新型農村合作醫療基本知識

當前“三農”熱點難點問題主要有：如何推進農業現代化，如何加快新農村建設，如何統籌城鄉發展，如何發展現代農業，如何加快農村基礎設施建設和公共服務，如何拓寬農民增收渠道，如何完善農村發展的體制機制以及農民工轉移就業、農村生態安全、農產品質量安全，等等。這些問題是一個複雜的社會問題，解決“三農”問題需要社會各界的共同努力。中國農業出版社積極響應黨中央和農業部號召，圍繞中心、服務大局，立足“三農”發展現實需求，圍繞“三農’’熱點難點問題，堅持“三貼近”原則，面向基層農業行政、科技推廣、鄉村幹部和廣大農民，組織專家撰寫了《三農熱點面對面叢書》。 ^[1] 

什麼是新型農村合作醫療？

新農合是怎麼產生的？

國家建立新農合制度的目的是什麼?

新型農村合作醫療制度有什麼新特點？

國家新型農村合作醫療制度有什麼新發展？

為什麼要提出新農合覆蓋率目標?

“十二五”規劃開始實施階段．國家對新農合的發展有何規劃和展望？

國家出台了哪些有關新農合的政策和規範性文件？

我國有關新農合可參考哪些法律法規？

農民可以通過哪些途徑瞭解新農合的政策和法律法規？

新農合與傳統的農村合作醫療有什麼區別？

新農合和城鎮居民醫保有何不同？

新農合和醫療救助有何不同？

為什麼説參合率越高．羣眾得到的實惠就越多？

國家或地方政府能否強迫農民參加新農合？

農民參加新型農村合作醫療為什麼要出資？

為什麼農村合作醫療籌資不屬於農民負擔？

農民參加新農台為什麼要保持連續性？

我國新農合試點有哪些經辦方式？

商業保險可以參與新農合嗎？

哪些人可以參加新農合？

農民工和失地農民能加入新農合嗎?

非農業户口的人能不能加入新農合？

新農合應遵循哪些基本原則？

農民應該怎麼參加新農合？

什麼是新農合的參合金？

農民如果少交或多交新農合的參合金，就可以少報或多報醫療費用嗎？

附錄一 中華人民共和國社會保險法（節錄）

附錄二 國務院辦公廳轉發衞生部等部門《關於建立新型農村合作醫療制度意見的通知》

附錄三 關於鞏固和發展新型農村合作醫療制度的意見

附錄四 關於進一步加強新型農村合作醫療基金管理的意見 ^[1] 

書摘

起付線是指對參合農民進行補償的補償費計算起點，起付線以下的醫療費用由參合農民自己支付。起付線與醫療補償報銷和申請醫療補助有關係，因此起付線具有兩方面的含義。一方面，從醫療補償報銷看，就是老百姓平常説的報銷門檻，它是一個報銷界限問題，只有多出起付線的部分，才可以按比例報銷；另一方面為貧困户等人的申請醫療救助補助其參加新農合提供了衡量標準，其超過部分才能按比例救助。例如，超過300元才可以進行醫保報銷，醫療救助就是要幫助困難羣眾先支付他們自己無法支付的“300元”。例如江西省規定按定點醫療機構設立四級起、付線，鄉（鎮）級100元，縣（市、區）級300元，縣外600元，非定點醫療機構800元，起付線不得低於100元。起付線以下為個人自付部分。對農村低保對象、五保供養對象在統籌地區範圍內的，其住院可報費用不設起付線直接按對應比例進行補償。對參合農民在一年內患同一種疾病連續轉院治療的，可只計算其中最高級別醫療機構的一次起付線。據瞭解，也有很多省市已取消了起付線的設置。