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新削減戰略武器條約

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新削減戰略武器條約（英文：Strategic Arms Reduction Treaty，簡稱New START，俄文：СНВ-Ⅲ，又稱《第三階段削減戰略武器條約》），是美國和俄羅斯在2010年簽署的雙邊裁減核武器之條約，該條約旨在限制俄美兩國保有的核彈頭數量。美俄《中導條約》2019年失效後，該條約是兩國間唯一的軍控條約 [20]  。該條約於2010年在布拉格簽署，2011年2月5日生效，有效期10年，2021年2月5日該條約到期 [1-2]  。
俄羅斯外交部2021年2月3日發表聲明説，俄美《新削減戰略武器條約》延長5年，有效期至2026年2月5日。 [14] 
根據新削減戰略武器條約，俄羅斯與美國計劃在7年內將洲際彈道導彈的數量降至700枚，核彈頭數量降至1550枚、並將用於發射核彈頭的已部署和未部署發射工具數量降至800個 [1]  。
2022年8月8日，俄羅斯宣佈暫時退出《新削減戰略武器條約》的設施核查機制。當地時間2023年2月21日，俄羅斯總統普京在發表國情諮文時宣佈，俄羅斯暫時停止參與《新削減戰略武器條約》。當地時間2月21日，美國國家安全委員會發言人在一份聲明中指出，美國仍準備與俄羅斯會談以討論《新削減戰略武器條約》。 [23-24] 
2023年3月1日，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫表示，俄羅斯和美國正在通過非公開渠道討論《新削減戰略武器條約》議題。 [30]  3月3日，俄羅斯駐英國大使安德烈·克林表示，如果美國放棄在戰略上超越俄羅斯的目標，俄羅斯就有可能重新履行《新削減戰略武器條約》。 [31] 
中文名
新削減戰略武器條約
外文名
Strategic Arms Reduction Treaty
簽約雙方
美國、俄羅斯
簽約地點
布拉格
簽約時間
2010年4月8日
條約期限
2026年2月5日 [13] 

目錄

  1. 1 條約介紹
  2. ▪ 簽署背景
  3. ▪ 條約概要
  1. ▪ 主要內容
  2. 2 各方態度
  3. ▪ 俄羅斯
  1. ▪ 美國
  2. 3 談判會議

新削減戰略武器條約條約介紹

新削減戰略武器條約簽署背景

1987年12月8日，蘇聯時任領導人訪問華盛頓時，蘇美簽署了《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》 [1]  。

新削減戰略武器條約條約概要

  • 控制彈頭數量
2010年4月8日，《新削減戰略武器條約》由時任美國總統奧巴馬和俄國總統梅德韋傑夫在捷克首都布拉格簽署，故又稱“布拉格條約”。根據該條約，俄羅斯與美國計劃自2011年起在7年內將洲際彈道導彈的數量降至700枚，潛射彈道導彈的數量降至700枚，重型戰略轟炸機的數量降至700架，核彈頭數量降至1550枚、並將用於發射核彈頭的已部署和未部署發射工具數量降至800個。條約規定，俄羅斯與美國須每年2次交換有關彈頭和運載工具的數量信息 [1]  。
  • 新舊條約（STARTI）比較
戰略核彈頭保有數
《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》
俄羅斯和美國《新削減戰略武器條約》
6000枚
1550枚

新削減戰略武器條約主要內容

該條約主要包括三個方面的內容：
一是限定美俄“可以部署的戰略核武器”的數量上限，即各自部署不超過1550枚戰略核彈頭，以及800件核彈頭運載工具。
二是明確履約核查機制，規定雙方每年可互相進行多達18次的“臨時通知性質現場核查”。
三是確定成立由美俄核專家組成的雙邊委員會，每年舉行兩次會議，討論履約相關問題。此外，該條約還規定，美俄中的一方以部署、維護和修理等理由移動戰略核武器時，需要通知對方。 [35] 

新削減戰略武器條約各方態度

新削減戰略武器條約俄羅斯

2019年4月14日，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，在《中導條約》遭破壞後，不能排除《新削減戰略武器條約》在續約方面會出現問題。但拉夫羅夫也表示，俄羅斯希望俄美關係能朝着積極對話的方向發展。 [3] 
2019年9月4日，俄羅斯外長拉夫羅夫在接受俄《消息報》採訪時説，在展開關於保障戰略安全對話之前，俄美無權讓《新削減戰略武器條約》失效，雙方也承擔不起相應責任。美方對俄研發高超音速武器表示不滿，不願延長《新削減戰略武器條約》，但高超音速武器不屬於該條約的管控範圍。 [4] 
2019年11月8日，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫就俄方多次表示願就延長《新削減戰略武器條約》展開工作。在當前情況下，延長這一條約可以防止戰略穩定領域的徹底退化，避免核武器領域管控機制的破壞，有助於推進對新武器技術的控制。 [5] 
2020年2月25日，俄羅斯外長拉夫羅夫説，延長《新削減戰略武器條約》有利於維護全球戰略穩定。 [6] 
2020年5月30日，俄羅斯總統普京説，延長與美國簽署的《新削減戰略武器條約》希望渺茫。 [2] 
2020年10月16日，普京召集俄聯邦安全會議常務委員討論《新削減戰略武器條約》問題。普京提議將該條約無條件至少延長一年。他表示，延長這一條約旨在為詳細磋商相關問題爭取機會，防止俄羅斯和美國以及全球所有希望維持戰略穩定的國家失去此領域的基礎性文件 [7]  。
2021年1月，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，克里姆林宮對美國具備延長《新削減戰略武器條約》的政治意願表示歡迎，但認為一切取決於尚待研究的美方提議細節 [8]  。
2021年1月29日，俄羅斯總統新聞局發佈消息稱，普京當天簽署了將《新削減戰略武器條約》延長5年的法律文件，消息稱，該法律自發布日起生效。法律規定《新削減戰略武器條約》將延期五年，有效期至2026年2月5日 [9]  。
2021年6月25日，俄羅斯外交部副部長謝爾蓋∙里亞布科夫表示，俄羅斯與美國正在積極研究在已延期的《新削減戰略武器條約》框架下恢復檢查的問題。 [16] 
2022年8月8日俄羅斯外交部説，俄方已通過外交渠道通知美國，決定暫時退出《新削減戰略武器條約》的設施核查機制，將相關俄設施從條約所規定的核查活動中撤出。 [17] 
當地時間2022年11月29日，俄羅斯副外長里亞布科夫表示，俄羅斯與美國未能就啓動《新削減戰略武器條約》談判達成一致。俄羅斯外交部同日表示，俄羅斯將提出新的《新削減戰略武器條約》談判日期。 [19] 
2023年2月1日，針對美國國務院指責俄羅斯違反《新削減戰略武器條約》一事，俄羅斯駐美國大使安東諾夫表示，圍繞《新削減戰略武器條約》事態升級的責任完全在美方。安東諾夫表示，美國破壞了《新削減戰略武器條約》旨在維持各方戰略進攻武器平衡的戰略目標。 [21] 
2023年2月8日，俄羅斯外交部就《新削減戰略武器條約》有關事宜發表聲明。聲明表示，俄方已通過外交渠道向美方明確表示，拒絕接受美國關於俄羅斯不遵守《新削減戰略武器條約》的指責，俄方不會不對美國的敵對行動作出適當迴應。 [22] 
當地時間2023年2月21日，俄羅斯總統普京在莫斯科向議會兩院發表國情諮文時，宣佈俄方暫停履行與美國簽署的《新削減戰略武器條約》。 [25] 
當地時間2023年2月22日，俄羅斯國家杜馬一致通過俄羅斯暫停履行《新削減戰略武器條約》，至此，俄羅斯聯邦議會上下兩院均通過了該法案。 [26-27] 
2023年2月28日，俄羅斯總統普京簽署關於俄暫停履行《新削減戰略武器條約》的法律。 [29] 
2023年3月3日，俄羅斯駐英國大使安德烈·克林表示，如果美國放棄在戰略上超越俄羅斯的目標，俄羅斯就有可能重新履行《新削減戰略武器條約》。 [31] 
2023年3月，俄羅斯軍事專家、 俄羅斯聯邦國防部公共事務委員會成員伊戈爾•科羅特琴科向俄羅斯衞星通訊社表示，達成《新削減戰略武器條約》的前提是將法國、英國、美國所有戰略核武器計算在內，這是俄羅斯的主要要求。 [32] 

新削減戰略武器條約美國

2019年8月13日，美國政府官員表示，俄羅斯研製高超音速導彈使美方對延長《新削減戰略武器條約》的必要性存疑。隨後俄羅斯外交部作出迴應，認為這是美國為逃避續簽該條約蓄意編造藉口。 [10] 
美國總統國家安全事務助理博爾頓曾多次表示美方無意延長《新削減戰略武器條約》，並聲稱該條約無法限制俄羅斯的戰術核武器和運載裝備 [4]  。
2020年4月17日，美國國務卿蓬佩奧和俄羅斯外長拉夫羅夫電話討論了美俄雙邊戰略安全對話及軍控問題。在《新削減戰略武器條約》續約談判問題上，俄方表示，可將高超聲速武器等新型核武器納入談判，但前提是華盛頓必須接受續約的提議。 [11] 
2020年10月16日，美國白宮拒絕俄羅斯方面關於將2021年到期的《新削減戰略武器條約》無條件至少延長一年的提議。美國總統國家安全事務助理奧布萊恩當天在一份聲明中説，俄羅斯總統普京當天關於在不限制核彈頭數量條件下延長《新削減戰略武器條約》的提議“行不通”。美方提議將該條約延長一年，但其間兩國須限制各自的核彈頭數量。他還稱，希望俄羅斯能在軍備競賽出現之前重新評估其立場 [7]  。
2020年11月26日，據俄羅斯衞星通訊社報道，“瓦爾代”國際辯論俱樂部專家、美國哈德遜研究所政治與軍事分析中心主任理查德·魏茨認為，延期《新削減戰略武器條約》將是拜登政府在軍備控制領域的首要任務，但重返《開放天空條約》不太可能。 [12] 
2021年1月21日，美國政府宣佈，美方尋求將美俄《新削減戰略武器條約》延長5年 [8]  。
2021年2月3日，美國國務卿布林肯發佈聲明説，美國與俄羅斯延長《新削減戰略武器條約》5年，有效期至2026年2月5日。布林肯在聲明中説，在美俄關係處於緊張時，對俄羅斯遠程核武器數量加以可驗證限制顯得至關重要。美國將利用5年的延長期尋求與俄方達成涉及俄所有核武器的軍控協議。他説，美國致力於有效的軍備控制，以增強穩定性、透明度和可預測性，同時減少代價高昂和危險的軍備競賽風險。 [15] 
當地時間2023年2月26日，俄羅斯總統普京在“俄羅斯1”電視台播出的《莫斯科·克里姆林宮·普京》節目中説，俄方不反對北約國家參與討論《新削減戰略武器條約》相關事宜。 [28] 
2023年3月28日，美國白宮表示，美方已通知俄方，將停止與莫斯科交換一些核力量數據，稱這是對俄羅斯暫停履行《新削減戰略武器條約》的迴應。 [33] 
2023年3月29日，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫向媒體表示，美國繼續擴大不遵守《新削減戰略武器條約》的範圍，拒絕按照條約規定向俄方提供最近半年內的相關資料。 [34] 

新削減戰略武器條約談判會議

2010年4月8日美俄兩國簽署《新削減戰略武器條約》。該條約將於2021年2月5日到期，但條約有效期可在兩國協商後至多延長5年 [20]  。
2020年，美俄就該條約的延長問題展開數輪談判，雙方於當年10月提議將該條約延長一年，但最終未能敲定細節 [20]  。
2022年11月28日報道，原定於11月29日至12月6日在埃及首都開羅舉行的美俄《新削減戰略武器條約》雙邊協商委員會會議將推遲召開。 [18] 
當地時間2023年2月21日，俄羅斯總統普京在發表國情諮文時宣佈，俄羅斯暫時停止參與《新削減戰略武器條約》。 [23] 
當地時間2023年2月21日，美國國家安全委員會發言人在一份聲明中指出，美國仍準備與俄羅斯會談以討論《新削減戰略武器條約》。聲明稱，“我們仍然準備好與俄羅斯會面，討論條約和核穩定問題”，“無論世界上發生了什麼，美國都準備好採取關鍵的軍備控制措施”。 [24] 
參考資料
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