文明行業

按照黨的十四屆六中全會提出的"要以服務人民、奉獻社會為宗旨，開展創建文明行業活動"的工作要求，首都創建文明行業活動從基礎抓起，在"窗口"行業深入開展了規範化服務達標活動。幾年來，有一批"窗口"行業實現了規範化服務達標，並有一些行業實現了全行業規範化服務達標。

行業內各級領導班子講學習、講政治、講正氣，認真貫徹落實兩個文明一起抓的方針，解放思想，實事求是，團結協作，廉潔奉公，作風民主。重視精神文明建設，爭先創優意識強，形成了黨政主要領導親自抓、主管領導具體抓、黨政工團及各部門齊抓共管創建文明行業工作的領導機制和工作格局。有負責行業精神文明建設的機構和人員，認真負責創建文明行業工作的計劃、組織、協調、管理、督導與考核。創建文明行業工作納入領導的重要議事日程和行業發展規劃。制定創建文明行業的長遠計劃和近期目標，職責明確，措施得力，任務落實。認真抓好創建工作的全過程，做到創建活動經常化、制度化、規範化。行業內部建立一套有利於精神文明建設健康發展的監督、制約、考核和激勵機制。精神文明建設工作與經濟工作(業務工作)共同部署，共同考核，逐級負責，層層保證，獎優罰劣。重視規範化服務達標工作，制定全行業的崗位規範，並狠抓落實，在實現全行業規範化服務達標的基礎上，向全行業優質服務邁進。

生產經營性行業，堅持以經濟建設為中心，深化改革，苦練內功，所屬企業逐步建立適應社會主義市場經濟的現代企業制度。行業經濟效益良好，並呈持續發展趨勢，主要經濟指標達到國內同行業先進水平。政策性虧損的行業，積極採取措施減虧，減虧幅度逐年提高，完成上級下達的任務指標。 非生產經營性行業，強化內部管理，不斷提高工作效率和改進服務質量，業務成績顯著，貢獻突出，業務工作水平位居全國同行業前列。

加強思想政治工作，運用各種形式對幹部、職工進行"五愛"(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義)、"四有"(有理想、有道德、有文化、有紀律)和"三德"(社會公德、職業道德、家庭美德)教育。結合行業實際情況，利用有利契機和各種載體開展有針對性的主題教育活動，加強首都意識和服務意識，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，不斷提高幹部職工思想道德素質。同時，要在加強職業道德教育的基礎上，強化業務技能和崗位規範的培訓，定期組織專業知識和業務操作的考核，培訓率達到100%，崗位規範知曉率達到100%，崗位規範執行率達到98%以上，不斷提高幹部職工業務水平和服務質量。 創建文明行業活動紮實有效，並層層開展各種形式的創建活動，幹部職工廣泛參與。在行業中，有20%以上的單位榮獲市級以上文明單位或其他精神文明建設榮譽稱號，有80%以上的單位榮獲區、縣、局(總公司)級以上文明單位或其他精神文明建設榮譽稱號，有榮獲市級以上榮譽稱號並在本行業成為學習榜樣的先進個人。

模範執行城市管理的各項法規，牢固樹立環保意識，積極參與首都綠化美化活動，認真落實"門前三包"。嚴格執行環境衞生責任制，道路平坦，室內外環境整潔優美。無衞生死角，無違章建設，滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑達標，各項環保指標達到國家有關規定的要求。重視綠化工作，積極參加義務植樹活動，因地制宜搞好單位的綠化美化。積極貫徹計劃生育的基本國策，完成計劃生育各項指標。認真執行《北京市動員組織公民獻血條例》，積極完成獻血任務。做好衞生防疫、醫療保健工作。 經常進行民主法制教育，廣大幹部、職工自覺遵守國家和市政府的法律、法令、法規，遵守《首都市民文明公約》，遵守各項管理規定和守則。積極參加社會治安綜合治理和羣防羣治，及時消除各種隱患。有效防止重大事故、重大刑事案件等，一般事故和普通刑事案件得到有效控制，"黃、賭、毒"和封建迷信等社會醜惡現象得到有效遏制。 有自管職工宿舍區(樓)的行業要積極開展創建文明家庭、文明居民樓、文明居民區活動，宿舍區(樓)要達到環境優美、秩序井然、生活方便、風氣文明的要求。

建立有效的監督機制，在重視內部監督、上級監督的同時，更重視羣眾監督、新聞監督等社會監督，建立服務熱線或投訴電話，設立羣眾意見箱(本)，聘請社會監督員，定期向信訪、消協等部門瞭解羣眾的反映。廣泛徵求羣眾和用户意見，發現差距及時彌補，出現問題及時解決。 加強行風建設，堅決糾正行業不正之風，杜絕"冷硬頂推"和"吃拿卡要"等不良現象，行風建設成效顯著。處處為羣眾着想，熱情為顧客服務，簡化程序，辦事公開，無惡性服務事故。認真兑現社會服務承諾，積極參加"百城萬店無假貨"活動，堅決抵制"假冒偽劣"。建立健全職業道德規範和服務規範標準，規範工作程序，落實崗位責任和工作標準，提高工作效率和服務質量，改善服務環境和服務設施，方便廣大羣眾和廣大用户。信訪和消協的羣眾投訴逐年下降，新聞單位曝光逐年減少。服務水平和業務水平在全國同行業名列前茅，羣眾滿意率在95%以上。 本標準中必須達到的硬性指標是評選文明行業的必備條件。

各行業要根據文明行業標準，結合國家主管部門的要求，制定出符合本行業特點的細化標準，經市主管部門審核後，報首都精神文明建設委員會辦公室。各行業在制定細化標準時，按照總分100分，每大項20分，對各大項內的各小條進行分別賦分。

各行業在申報首都文明行業前，要按照細化標準對本行業進行自查，並廣泛徵求羣眾和行業職工的意見。經自查合格的行業，方可申報首都文明行業。

達到申報條件和必備條件的行業可填寫《首都文明行業申報表》，並附自查報告和徵求羣眾意見情況報告，一併報市主管部門審核。

市主管部門要對申報的行業進行嚴格審核，對符合申報條件和必備條件的行業，市主管部門在其《首都文明行業申報表》中籤署意見後，報首都精神文明建設委員會辦公室。首都精神文明建設委員會辦公室發放調查問卷(或運用其他形式)，瞭解申報行業的羣眾滿意率。

由首都精神文明建設委員會辦公室和市人民政府糾正行業不正之風辦公室牽頭，組成有市有關部門負責同志和社會有關人士參加的首都文明行業聯合考評委員會，對申報行業進行抽查和初審。初審合格的行業才具備參評資格。

經初審合格的行業，在本行業"窗口"單位樹立告示牌(欄)，在告示牌(欄)中説明申報和評選首都文明行業的情況，歡迎社會監督，公佈本行業投訴電話、通信地址、郵編及首都精神文明建設委員會辦公室和 市糾正行業不正之風辦公室的監督電話、通信地址、郵編，並通過新聞媒體向社會公佈。

文明行業聯合考評委員會嚴格按照文明行業標準及細化標準對初審合格的行業進行考評，並堅持"一箇中心、五個結合、一項否決條件"的原則。"一箇中心"是：以羣眾滿意為中心；"五個結合"是：硬件建設和軟件建設相結合，思想道德教育與業務技術培訓相結合，經濟效益(業務水平)與服務質量相結合，內部管理與外部形象相結合，規範化服務達標與優質服務相結合；"一項否決條件"是：發生重大問題和事故一票否決。通過聽彙報、看資料、開座談會、明察暗訪、徵求羣眾意見、收集各方面反映等形式，對參評行業進行綜合考核。參評行業在考評期間要廣泛徵求羣眾和用户的意見和建議，並積極整改。首都文明行業聯合考評委員會成員根據考評情況共同研究確定考評結果。

考評結果上報首都精神文明建設委員會審批，並由首都精神文明建設委員會命名錶彰。

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