文宗瑜

博士畢業後長期在前國家國有資產管理局、中華人民共和國財政部工作，

2008年12月， 獲任國務院政府特殊津貼專家 ^[2] 

北京市第十五屆人民代表大會代表 ^[1]  ，兼任全國九省市經濟顧問，五家上市公司的獨立董事及多家集團公司的財務顧問。

文宗瑜長期潛心於經濟理論與經濟政策具體運用的研究，對改革開放以來中國應用經濟學體系建立有很大影響作用，是國資管理、資本運營、產權制度、集團財務風險控制等領域的專家。已出版著作12部，發表文章300餘篇，出版與發表的研究成果已近600萬字。其參加了一系列重大法律法規、條例的討論起草工作，所撰寫的大量內部報告，對某些政策的制定產生了重大影響。

文宗瑜注重理論與實踐、政策與實踐相結合，着眼於理論指導政策制定、政策指導經濟運行的研究，在國內第一次提出“國有資本預算應當成為政府宏觀調控的衍生手段”，第一次提出構建經營性國有資本預算、行政事業性國有資本預算、資源性國有資本預算所組成的“國有資本預算體系”，第一次提出國有資本收益支出主要用來彌補社保基金缺口、公共財政缺口，實現“三種預算統一與平衡”，出版了國內第一本國有經營預算管理的著作；在國內第一次提出“把產權清晰到自然人的產權制度改革主張”，第一次提出“多級法人治理”與“一級法人治理”概念，呼籲在現代產權制度基礎上建立與完善“現代公司的一級法人治理”；在國內第一次系統研究集團公司資源中控制與財務統一收支結算問題，率先呼籲國有集團進行三級以下子公司重組及註銷；在國內第一個最早最系統研究證券場外交易市場，出版了國內第一本證券場外交易理論的著作，對中國構建多層次證券市場框架產生了較大影響。其研究領域集中在多個領域：

國資管理與國有資本經營預算

是國內少有的幾個十年一直持續研究國資管理的專家之一，從國有資產管理、國有股權管理到國有資本預算，都形成了其一貫堅持的觀點與主張，而且許多研究成果已被政府及法規條例所採納。最近幾年，集中系統研究經營性國有資本預算、行政事業性國有資本預算、資源性國有資本預算，並且在國內率先為高校研究機構開設“國有資產管理與國有資本預算”學位課程，出版了國內第一本關於該領域研究的專著《國有資本經營預算管理》。

行政事業性國有資產管理及事業單位改革

是國內多年一直從事行政事業性國有資產管理問題研究的專家之一，提出了構建不同政府級次的行政事業性國有資產管理體制的設想，主張由不同機構履行行政性國有資產管理與事業性國有資產管理的具體職能，在財政部門設立專門從事行政事業性國有資產管理的行政機構（如行政事業性資產管理局或管理處），同時或隨後在財政部門以外組建兩個負責行政事業性國有資產管理的專業管理部門，分別行使行政性資產、事業性資產的具體管理職能，從而實現行政事業性國有資產的管理職能、監督職能、審計職能的分離，奠定權力相互制衡的體制基礎。事業單位改革是行政事業性國有資產管理水平提高的條件之一，其提出了事業單位改革的一系列主張並完成了許多操作性的具體設計。

資本市場及資本運營

自中國改革開放初期就進行證券理論問題研究，積極從事證券投資並指導上市公司進行資產重組與股權置換的資本運營，在關注中國證券市場成長的同時，最早系統研究證券場外交易理論，率先出版了國內系統研究證券場外交易（創業板）的第一本專著：《證券場外交易的理論與實務》（1997年）；為推進證券市場的全面發展，在1995年、1996年，曾發起並組織幾次中國證券場外交易問題的大型國際、國內研討會，其研究成果及工作對“中國證券市場”的多元化、多層次發展以及“香港創業板市場”的組建，產生了很大的推動作用。除此之外，其負責並指導完成的系列上市公司購併及吸收合併案例，已編入許多大學MBA案例教程中。

國企產權制度改革及產權架構設計

產權制度改革一直是而且仍然是中國經濟問題中的一個大課題，其本人是最早從事現代產權制度研究的經濟學家之一，卻是第一個提出“產權清晰到自然人”、“構建高度清晰的現代產權制度”、“以個人財產權承擔失信責任與強化個人產權責任下的公司信用”觀點的學者，是第一個把主張產權的“所有權、表決權、收益權、分割權、交易權”五種具體形態相分離並在國企改制中運用的學者。其領導的諮詢團隊所操作完成的系列案例，以其本人完整的現代產權制度理論為指導，具體運用產權架構設計的各種技巧，解決了國企產權制度改革與家族企業建立現代公司制度的許多難題，這系列產權制度改革案例，得到了經濟學界與企業界的高度評價。

其著作《現代公司治理：董事會與CEO的較量與制衡》，不僅是探索理論問題，主要的是指導公司如何進行完善公司治理的操作。由於公司治理及現代公司運營要求解決許多具體操作問題，因此，圍繞現代公司董事會運行規則、現代公司精神管理、經理人薪酬制、經營者股票期權激勵、公司業績績效考評、公司發展戰略等具體問題，完成了一系列研究成果並設計了相應的具體操作方案。理論指導實踐，這些研究成果及方案在其為許多公司提供的管理諮詢服務中得到了運用，使其在管理諮詢業奠定了極高的地位。

在完成《現代公司的統一財務控制與統一收支結算》這一專著之餘，承擔並完成了十幾家特大型集團公司建立財務風險控制制度的管理諮詢工作。與此同時，作為清華大學的客座教授，學校專門為其本人開設了“現代公司財務風險控制”的課程。

1.《證券場外交易的理論與實務》（獨著），人民出版社，1998.04

2.《產權制度改革與產權架構設計案例教程》（獨著），經濟管理出版社，2003.07

3.《現代公司的統一財務控制與統一收支結算》（獨著），經濟科學出版社，2004.06

4.《現代公司治理：董事會與CEO的較量及制衡》（獨著），經濟科學出版社,2005.12

5.《企業戰略與資本運營》（主編），經濟科學出版社，2007.04

6.《薪酬體系構建與薪酬模型設計案例教程》（獨著），經濟管理出版社，2007.05

7.《併購重組與資本運營案例教程》（獨著），經濟科學出版社，2017.10

8.《國有資產保值增值與再資本化》（獨著），《經濟研究》，1996年第12期

9.《公有股流通的時機把握與渠道選擇》（獨著），《改革》，1997年第5期

10.《關於投資主體換位問題研究》（獨著），《中國工業經濟》，1997年第6期

11.《論再資本化投資基金的設立》（獨著），《經濟學家》，1997年第6期

12.《關於產權市場與證券市場統一問題的探討》（獨著），《財經研究》，1997年第11期

13.《國資公司在企業重組中的作用》（獨著），《光明日報》，1997年10月20日

14.《我國資本市場的發展戰略構想》（獨著），《經濟日報》，1997年10月20日

15.《深化金融體制改革與國有企業戰略性重組》（獨著），《中國金融》，1999年第12期

16.《人力資本產權的定價及其交易》（獨著），《中國工業經濟》，2001年第3期

17.《把產權清晰到自然人》（獨著），《財經》，2001年第3期

18.《入世後的中國經濟運行及其產業走向》（獨著），《中國經貿導刊》，2002年第10期

19.《國資管理體制改革：三種預算的統一與平衡》（獨著），《資本市場》，2003年第4期

20.《國有資本經營預算支出及支出劃撥》（獨著），《國有資產管理》，2005年第10期

21.《推動產權市場發展，打造非上市公司股權交易平台》（獨著），《財務與會計》，2006年第7期

22.《國有資本經營預算如何與公共收支預算對接》（獨著），《財政研究》，2008年第1期

23.《央企利潤新高下的資產重組整合路徑》（獨著），《現代商業銀行》，2011年第4期

24.《深化國有資產體制改革的若干建議》（獨著），《探索研究》，2013年第4期

25.《從壟斷到所有制的混合：論基本制度層面上的中國國資改革》（獨著），人民日報《學術前沿》，2014年第4期

26.《以放開單一所有制領域為突破口加快混合所有制改革》（獨著），《北大商業評論》，2014年第6期

27. 《國資國企改革繼續深化及公共導向日漸凸現》（獨著），《清華金融評論》，2015年第12期

28.《財政支持產業升級應圍繞一二三產“兩個連接通道”發力》（獨著），《中國財政》，2017年第19期

29.《國有資本運營職能從國有企業剝離的改革邏輯及績效評價體系重構》（合著），人大複印報刊資料《財政與税務》，2018年第6期

30.《國有企業70年發展歷程與趨勢展望》（獨著），《經濟縱橫》，2019年第6期 ^[2] 

作為中國應用經濟學的傑出代表，文宗瑜在中國企業界享有很高的聲望，是最早在中國上市公司擔任獨立董事的學者之一，已經有近10年擔任多家上市公司獨立董事的經歷。除了其擔任上市公司獨立董事的實踐及經驗外，還先後深入過1000多家企業現場，為多家公司提供過包括髮展戰略、產權制度改革、薪酬設計、股票期權激勵、績效考評、公司價值觀與文化、財務風險控制、資產重組等方面的管理諮詢服務與運營指導。

其提供過諮詢服務的公司有：中國海洋石油技術服務公司、中化國際股份有限公司、北方國際合作股份公司、北京四達時代通訊網絡技術公司、北京房山房地產開發公司、北京宣開總公司、北京東方科儀進出口集團、北京勘察設計研究院、北京液化石油氣公司、上海陸家嘴股份公司、天津大港公用事業局、廣州白雲國際機場股份、深圳鹽田港集團、海南航空集團、南京醫藥集團、成都蜀都大廈股份公司、四川匯源集團、湖北銀光鹽化公司、湖南長沙設計研究院、山東鋁業股份公司、魯北化工股份公司、山東渤海活塞集團、河南周口發電廠、河南五建集團、河南安鋼舞陽礦業、河北保定依棉集團、福州自來水公司、瀋陽自來水公司、本溪自來水公司、錦州自來水公司、錦州鐵合金集團、哈爾濱辰能集團、雙鴨山東方工業公司、新疆獨山子煉建集團、內蒙鄂爾多斯集團等100餘家公司。

受許多跨國公司與中央企業集團的邀請，為這些公司提供過系列管理人員與員工的培訓，在中國企業界享有很高的聲望。為了把自己的理論研究成果及觀點付諸實踐，在許多國際國內論壇、大學講堂做過幾百場專題演講與專業授課，深受聽眾歡迎。