教育成本分擔

公共部門經濟學認為，高等教育具有雖然在未達到擁擠的前提下具有一定的

非競爭性，但又具有排他性，不是純粹的公共品而是準公共品。同時高等教育的收益雖然具有很大的正外部性，社會收益大於個人收益，但接受高等教育者從中的到的收益，如：好的薪水、職位等，是完全可以內部化的，高等教育的個人收益也是明顯的。這就決定高等教育的成本，若單獨有國家負擔則會出現高等教育的供給不足，單獨有個人負擔則會使大量低收入者被排斥在高等教育之外，而應該有國家和個人共同分擔。

20世紀70年代，美國經濟學家D．約翰斯通提出的高等教育成本分擔理論認為，高等教育成本無論在什麼社會、體制和國家中，都必須由來自政府、家長、學生、納税人和高等學院幾方面的資源來分擔。就實踐來看，當今世界，除一些高福利國家（如瑞典）和特殊國家（如朝鮮）的高等教育實行免費外，世界絕大多數國家和地區的高等教育成本都實行國家和個人分擔，在這個分擔機制中國家是負擔高等教育的主要部分。