政體書

開頭為《五條誓約》，接着列舉十條政體綱領，然後分兩部分詳細規定官職和官級。綱領闡述採取三權分立主義的宗旨，但實際上並非分立。此外談到世論公議和公選官吏。官職定為議政官、行政官、神官、會計官、軍務官、外國官、刑法官，地方為府藩縣三治制。官吏等級分為九等，自一等官到九等官。