政策學的主要理論

本書是對世界各國有關的政策學理論的介紹和評價。以政策學為中心，涉及行政學、政治學、政策研究方法論，以及相關具體政策領域等56種理論。原著者中包括西蒙、威爾達維斯基等世界頂尖級的學者。這是由韓國36位教授經過反覆討論篩選的，此書的主編吳錫泓和金榮枰均擔任過韓國行政學會的會長，而每一種理論的具體執筆者均是在美國獲得政治學或行政學博士學位的。這是在政策學領域裏絕無僅有的書。本書不僅對公共管理專業的學生是一本很好的教學參考書，而且對高校有關研究人員和政府機關領導人員也是很必要的參考文獻。

本書由韓國吳錫泓、金榮枰編著，是對世界各國有關的政策學理論的介紹和評價。其形式是原著者—一內容介紹——評價，內容以政策學為中心，涉及行政學、政治學、政策研究方法論，以及相關具體政策領域等56種理論。研究了七個方面：政策的本質與價值、政策研究的多種方法、政策參與者及其調節、政策決定的諸模型、政策分析的基礎與爭議、政策執行的複雜性與執行能力、政策評價的理想和利用可能性。

吳錫泓，韓國漢城大學法律系法學學士、漢城大學行政學院行政學碩士、美國 UniVof Pittsburgh行政學博士。曾任：韓國行政學會會長，現任：韓國漢城大學行政學院教授。

金榮枰，韓國高麗大學法律系法學學士、漢城大學行政學院行政學碩士、美國 Indiana University政治學博士。曾任：韓國行政研究院院長，現任：韓國高麗大學行政學系教授、韓國行政學會會長。

執筆者

姜明久 權祈憲 金秉燮

金錫俊 金聖培 金成泰

金榮枰 金益植 金仁哲

金正洙 金判錫 南宮槿

樸慶孝 樸光國 樸宰完

樸天悟 樸統熙 宋河重

廉載鎬 吳錫泓 俞平浚

李達坤 李明?#93; 李成福

李勝鍾 李允植 全相京

全永評 鄭允秀 鄭貞沐

趙成漢 曹一弘 崔炳善

崔成模 河泰權 黃潤元

第一篇 政策的本質與價值

1. C·林德布洛姆的決策理論

2．H·西蒙的程序合理性理論

3．E·奧斯特洛姆的制度研究方法論

4．C·沃爾夫的非市場失敗理論

5．D·帕里斯和J·雷諾茲的政策研究的邏輯

6．D·博布羅和J·德賴澤克的根據設計的政策研究

7．D·斯通的政策矛盾與政治情理

第二篇 政策研究的多種方法

8．G·伊肯伯裏的制度論的國家中心研究方法

9．L·米德的政治經濟學上的政策研究

10．S·克拉斯納的國家利益（國家理念）理論與政策理論

11．J·坎貝爾的政策衝突與消除

12．M·湯普森，R·埃利斯，A·威爾達夫斯基的文化理論

13．J·布絡姆-漢森的新制度主義政策網分析

14．T·謝林的分水嶺與反轉模型

15．R·齊默爾曼的通過災變管理政策理解政策性質

16．R·斯皮策的政策類型理論

第三篇 政策參與者及其調節

17．R·諾伊施塔特的總統權力理論

18．F·魯爾克的官僚權力理論

19．R·波特的輔佐總統決策的方式

20．R·裏普利和G·富蘭克林的關於議會和官僚制關係的理論

21．F·沙夫的組織間政策形成理論

22．P·戈裏維特茨的社會聯合理論

23．J·齊斯曼的金融體制類型和產業調整政治

24．P·夸克的協作解決政策衝突

25．R·韋弗的迴避責難動機理論

第四篇 政策決定的諸模型

26．G·阿里森的關於決策本質的理論

27．B·瓊斯的官僚制決策規則

28．J·斯坦布魯納的決策控制論

29．Y·德羅爾的最佳決策模型

30．A·艾齊奧尼的混合模型理論

31．J·福里斯特的重新探討有限合理性模型

32．M·奧爾森的集合行動理論

33．P·巴克拉克和M·巴拉茲的權力兩面性理論

34．D·榮蒂尼利的公共計劃與政策戰略

35．S·凱爾曼的決策過程評價標準

第五篇 政策分析的基礎與爭議

36．M·蘭多的政策分析的適當領域理論

37．A·威爾達夫斯基的作為工藝的政策分析

38．G·馬瓊的政策分析與公共討論

39．F·克雷默的作為理念的政策分析

40．R·佛爾麥尼的科學政策分析的虛偽性

41．J·福里斯特的批判性政策分析理論

42．S·羅茲的經濟學上的政策分析

43．R·波恩的政策分析與政治

44．W·鄧恩的政策分析結構化方法

45．R·科布和C·埃爾德的政策議題選定理論

46．J·金登的“政策之窗”理論

47．A·卡普蘭的政策分析與政策分析家的道德責任

第六篇 政策執行的複雜性與執行能力

48．J·普雷斯曼和A·威爾達夫斯基的共同行動的複雜性和政策執行的動態關係

49．A·威爾達夫斯基和G·馬瓊的作為進化的政策執行

50．E·巴爾達茨的政策執行遊戲理論

sl．R·埃爾默爾的政策執行的組織模型

52．P·伯曼的宏觀執行與微觀執行

53．D·卡利斯塔的交易費用理論與政策執行研究

54．R·埃爾默爾的向後式執行分析理論

55．R·裏普利和G·富蘭克林的政策執行與官僚制

56．R·蒙特喬伊和L·奧圖爾的在組織內觀點上的政策執行研究

57．E·巴爾達茨和R·卡根的規制政策的執行戰略

58．M·喬伊等的第三代政策執行理論

第七篇 政策評價的理想和利用可能性

59．D·帕隆博和D·納茨米亞斯的理想的政策評價理論

60．R·霍弗博特的決策變量理論

61．C·維斯的政策評價研究上的政治傾向理論

62．M·巴頓的以利用為中心的評價理論

63．E·戈登堡的關於政策評價目的的理論

64．J·布魯德內和R·英格蘭德的城市政策評價理論

65．P·德利翁的政策終結理論

附：執筆者簡歷

政策學是歷史較短的學問。但是，自政策學產生以來，其發展非常迅速。在過去的數十年裏，政策學開拓了驚人的勢力範圍。與此相伴，政策學理論也趨於成熟了。新理論的開發不斷地在進行。看來，政策狀況的變化速度越快，其理論的變化也就越快。即便是從事政策學研究的學者也難以及時跟上這一領域的理論變化。

因此，為這些劇增的政策學理論研究提供嚮導，有必要進行對以往理論的甄別和概括工作。這就是編輯出版本書的初衷。

《政策學的主要理論》第一版同《行政學的主要理論》及《組織學的主要理論》一起出版以後，已經過了幾年的時間。因此，有必要修正和補充第一版。為此，增強了執筆人員，組成了“編著委員會”。正如出第一版時所計劃的一樣，維持了這三本書之間的聯繫和補充關係，並避免了相互之間內容上的重複。

政策學的研究對象是為解決公共問題而進行的政府活動。這一學問容納和促進的討論之場是非常廣泛的，而且傾向於有關學科之間的交叉研究和智慧的協作。由於政策學的這種性質，加深了政策學所包含的理論之分化。應該説，系統地分類和梳理複雜多樣的政策學理論的工作是非常艱難的。這本書所採取的分類方法並不是令人很滿意的。編著者們預料，對此難免有一些不同的意見。但是，幾乎不可能制定出所有人都能滿意的理論分類框架，正因為如此，編著者們也就得到了一些安慰。希望評判者也能夠理解這一點，並給予寬宏的評價。