政治文明視域中的農民政治參與

該書從中華人民共和國成立以來中國農民政治參與發展的狀況入手，分析當代中國農民政治參與的特徵、取得的經驗和教訓以及農民政治參與存在的問題，探討加強農民政治參與制度化建設的主要途徑。 ^[7] 

如何把握農民政治參與的基本特點和未來走勢，促進建立規範有序的政治參與，推動和諧社會的建立和經濟的可持續發展，這些方面都需要理論工作者予以思考和回答。這種狀況也迫使人們要思考和回答：中國農民政治參與的歷史與現狀究竟如何？為什麼當代農民非制度化參與如此普遍？農民政治參與的制度供給與保障存在什麼問題？如何才能將農民政治參與納人制度內運行？農民政治參與制度建設的社會基礎條件和建構前提是什麼？人們如何進行農民政治參與制度建設？正是基於以上考慮，陳曉莉選擇了農民政治參與制度建設研究這一課題。 ^[7] 

該書認為，農民政治參與的擴大是政治現代化的必然趨勢，但與此同時政治系統的穩定也必須得到兼顧。因此，只有在政治參與條件得到切實改善的前提下，各階層的利益表達活動才有可能納入制度化的軌道，政治文明的目標才更有可能實現。政治參與對於政治文明，其建設功能的發揮需要兩個前提條件：一是制度化，即它是一種合法、有序、按規則進行的理性參與；二是廣泛、自由、公開、獨立的信息溝通。以上對農民政治參與制度的安排與運行分析，使人們清晰地看到了中國農民政治參與的種種問題，特別是非制度化參與的嚴重性和危險性。這些問題的出現，在很大程度上是源於農民政治參與制度構建與運行諸環節上的缺失與缺陷。因此，解決問題的關鍵也就在於加強農民政治參與的制度建設，即通過構建科學的制度體系，並付諸實踐，使農民政治參與逐步走向制度化，把政治資源的分配規則、運行模式和程序等以制度化的形式規範下來，把農民的政治要求和政治參與納入到一個可控範圍內。

該書指出，要使農民政治參與制度化，明確制度化建設的基本目標。要實現這些基本目標，除了需要選擇正確的路徑，構建科學合理的制度體系外，更為重要的是，要營造這些制度根植的基礎和運行條件。因為任何制度建設絕不僅僅意味着一系列規則的創設和“完善”，否則，制度也必將是毫無根基的“浮萍”，或成為強加於人們卻不為人們認同和接受的外部規則。該書強調，在建設中國特色社會主義政治文明的過程中，要堅持在中國共產黨的領導下，依照憲法、法律的規定，有序地擴大公民的政治參與，使其制度化、規範化和程序化。因此，農民政治參與制度建設，必將是長期而複雜的過程。 ^[4] 

2009年，該書獲陝西省第九次哲學社會科學優秀成果三等獎。 ^[5] 

陳曉莉，1963年1月出生於陝西省安塞縣，1984年畢業於山東大學，歷史學學士、法學碩士，現為西安財經大學教授、碩士生導師。享受國務院政府特殊津貼專家，現任民盟陝西省委常委，民盟省委高教委員會主任，民盟省委理論研究會副會長，陝西省統戰理論與實踐研究中心主任，陝西省政協委員，西安市雁塔區政協常委，民盟西安財經學院總支主委。兼任中國統一戰線理論研究會理事，陝西省統一戰線首批智庫專家。被授予全國模範教師，陝西省先進工作者，陝西省師德楷模，陝西省教學名師等榮譽稱號。 ^{[1]  [6]}