政教合一制度

國家元首和宗教領袖同為一人，政權和教權由一人執掌；國家法律以宗教教義為依據，宗教教義是處理一切民間事務的準則。

政教合一是指政治領袖同時兼為宗教領袖，或者宗教領袖同時兼為政治領袖，把政權和教權合二為一的政治制度。政教合一的社會，主要有兩種表現形式：

1 神權國度（Theocracy），即宗教領袖與國家元首同為一人，教權和政權由一人執掌，宗教領袖行使着宗教和世俗兩方面的管理職能。國家法律以宗教教義為依據，宗教教義是處理一切民間事務的準則。例如：梵蒂岡、正統哈里發時期的阿拉伯世界、伊朗等。

2 政權國度（Caesaropapism），即國家元首領導一切，行使着世俗和宗教雙方面的管理職能。國家充分運用宗教為政治服務，國家不僅掌管世俗權力，而且也使教會事務成為國家事務的一部分。如：東羅馬帝國、沙皇俄國。

歷史上伊斯蘭世界宗教領袖“哈里發”在倭馬亞（也稱伍麥葉）王朝世襲後被大幅度世俗化，失去了宗教領袖的神聖色彩。

政教合一制度在中國東漢末期漢中張魯、中世紀時期拜占庭帝國、阿拉伯帝國、古代印度、亨利八世時代的英國等國家或地區實行過。當時統治者為了維護和加強自己的政治統治，需要利用宗教；或是宗教首領為了擴大影響、爭奪勢力，也需要與統治者的聯合。掌握教權與掌握政權的兩大集團既彼此爭奪權勢，又相互依賴和利用。歐洲歷史上曾出現過宗教控制政權或由君主擔任教主的局面，如英國國王亨利八世建立英國國教，並規定英國國王為宗教領袖；拜占庭教會始終沒有擺脱皇帝的控制；俄國沙皇伊凡四世濫用權力干預教會事務。政教合一制度是宗教和政治結合最密切的形式。近代民主革命和諸多思想啓蒙運動以後，全球絕大多數國家實行政教分離政策，相繼廢除政教合一制度。

現存國家：梵蒂岡、伊朗 ^[1-2] 

梵蒂岡屬於天主教政教合一國家，以君主（教宗）為宗教領袖和國家元首。 ^[1] 

伊朗自1979年伊斯蘭革命後建立伊斯蘭教政教合一共和制政體，同時存在最高領袖（神權領袖和世俗領袖）和總統（選舉產生，掌管行政事務），憲法規定神權統治高於一切。1989年4月對憲法進行部分修改，突出強調伊斯蘭信仰、體制、教規、共和制及最高領袖的絕對權力不容更改。 ^[2] 

但並非所有穆斯林國家都施行政教合一，如沙特阿拉伯不設立憲法而以宗教教義為國家法律主體，但國家元首（國王）並非宗教領袖，因此屬於伊斯蘭教君主專制體制；埃及和伊拉克的國家元首（總統）並非宗教領袖，分別屬總統共和制和議會共和制。