政府預算理論與實務

它的特點在於：政治與經濟的緊密結合；理論與實踐的緊密結合；國內與國外的緊密結合。即在幫助大家瞭解現行預算管理的基本制度的基礎上，通過分析政府預算的編制審批管理進而瞭解預算決策機制；通過分析政府預算的執行管理進而瞭解預算組織、協調和處理各種預算收支的過程；通過分析政府決算、財務報告及績效評價管理進而瞭解落實政府責任、控制公共預算支出和預算風險過程。其間融合了經濟學、政治學、法學等研究視角交叉分析政府預算問題。經濟學的研究視角主要通過預算的政策、原則、績效評價等問題幫助我們瞭解在市場經濟中存在市場和政府兩種資源配置主體的情況下，政府應如何通過預算機制去配置資源，並要求其配置和使用滿足符合政府配置資源目的意義上的“高效”；政治學的研究視角通過預算的原則、預算管理的職權、預算的審批過程、預算執行中各參與方的關係、預算的監督等問題幫助大家瞭解在民主社會中政府和公眾在預算管理中的權利和責任；而上述的研究視角都要置於一國法律法規約束之下，因此法學的研究視角則幫助我們理解政府預算是一個具有法律效力的文件，是一份涉及政府、公眾、管理者之間多主體，各級政府及管理部門之間多層級的綜合性“委託—代理契約”，一切政府預算問題都必須遵循法定程序依法進行。

第一章 政府預算理論

第一節 政府預算的概念與內涵

第二節 現代預算制度的產生

第三節 政府預算的功能

第四節 政府預算的原則和政策

第二章 政府預算管理基礎

第一節 政府預算管理流程與週期

第二節 政府預算管理的組織體系

第三節 政府預算收支分類

第三章 政府預算管理體制

第一節 政府預算管理體制概述

第二節 分税制預算管理體制

第三節 政府間轉移支付制度

第四節 省以下預算管理體制改革

第四章 政府預算的編制

第一節 政府預算編制的前置問題

第二節 政府預算收支的預測方法

第三節 政府預算編制的模式

第四節 部門預算的編制

第五節 財政總預算的編制和審批