政府績效管理

莫伊尼汗教授的《政府績效管理：創建政府改革的持續動力機制》是近年來政府績效管理領域的一部精品力作，曾先後獲得美國管理學會頒發的公共與非營利組織圖書獎和美國政治學會頒發的赫伯特·西蒙獎。

《政府績效管理：創建政府改革的持續動力機制/公共行政與公共管理經典譯叢》在對近年來美國政府績效管理改革進行深入分析的基礎上，聚焦於績效管理中績效信息的模糊性及不同公務人員使用績效信息的差異性，提出了一個旨在解決政府績效信息選擇和使用難題的理論模型，即“交互式對話模型”（interactive dialogue model）。該模型認為，政府績效信息的創造、選擇、解釋和呈現過程存在着相當的主觀性，其本質上是政治過程與行政過程共同作用的結果。不同人員對同一個項目進行績效分析，可能會得出大相徑庭的結果，因為他們往往會從自身利益出發，選擇並使用不同的績效信息。“交互式對話模型”倡導，不同利益主體應對績效信息進行對話交流並達成共識，在此基礎上對績效信息進行收集和使用，方能形成運作良好的、有意義的績效管理。

《政府績效管理：創建政府改革的持續動力機制/公共行政與公共管理經典譯叢》特色：

名家精品力作：《政府績效管理：創建政府改革的持續動力機制/公共行政與公共管理經典譯叢》系美國公共管理領域中青年翹楚、知名績效管理研究者莫伊尼汗教授的代表作品，於2009年獲得美國管理學會頒發的公共與非營利組織圖書獎，2012年獲得美國政治學會頒發的赫伯特·西蒙獎。

“交互式對話模型”：《政府績效管理：創建政府改革的持續動力機制/公共行政與公共管理經典譯叢》提出的這一理論模型可以被視為一種新型的公共行政理論，它對政府績效信息的客觀性提出了挑戰，強調績效信息的模糊性及多元主體使用績效信息的差異性，並提出了克服績效信息的主觀性帶來的各種問題的有效辦法，即進行交互式對話並達成共識。 ^[2] 

第1章　績效管理治理時代

1．1　一次理論革新？定義績效管理與績效預算

1．2　反思績效管理

1．3　內容概要

1．4　數據收集

1．5　結論

第2章　宗旨性質的績效管理

2．1　績效管理宗旨

2．2　結論

第3章　州政府績效管理改革的部分推行

3．1　績效信息系統的產生

3．2　管理靈活性：財政控制

3．3　人力資源管理控制

3．4　結果聚焦與權威限制：對公共管理的影響

3．5　結論

第4章　部分推行績效管理改革的因由際會

4．1　推行績效管理的因由際會

4．2　結論

第5章　實施績效管理改革的因由際會

5．1　實施績效管理的因由際會

5．2　結論

第6章　績效信息運用中的交互式對話模型

6．1　績效預算理論的缺失

6．2　州政府證據

6．3　交互式對話模型的基本假設

6．4　結論

第7章　喬治·布什政府的績效管理

7．1　總統管理議程

7．2　預算意見書中納入績效數據

7．3　項目分級評估工具的發展

7．4　項目分級評估工具會對預算決策造成影響嗎？

7．5　國會對績效的探討

7．6　什麼是項目分級評估工具的黨派屬性？

7．7　結論

第8章　項目分級評估工具與交互式對話模型

8．1　基於實證的對話

8．2　項目分級評估工具的歧義性

8．3　項目分級評估工具的主觀性

8．4　交互式對話模型的試點實驗

8．5　結論

第9章　對話慣例與學習論壇

9．1　管理中的交互式對話模型

9．2　對話慣例的學習類型

9．3　學習的文化方法與結構方法

9．4　弗吉尼亞州的單環學習

9．5　佛蒙特州的雙環學習

9．6　績效管理塑造組織環境

9．7　學習論壇中的對話

9．8　學習型政府？《GPRA現代化法案》

9．9　結論

第10章　績效管理的十項反思

10．1　績效信息體系並非績效管理

10．2　績效管理的象徵性動機不一定會招致厄運

10．3　績效信息並不完全客觀

10．4　績效管理面臨的挑戰在於如何使用績效信息

10．5　改變對績效管理如何取得成功的期望

10．6　地方機構對績效信息的運用

10．7　建立以地方機構為核心的績效管理體系

10．8　績效管理是地方機構參與政治變革的工具　　　　

10．9　績效管理對績效的影響有限

10．10　績效管理的成功離不開其他組織要素

10．11　結論

附錄A　州政府開展采訪的訪談協議

附錄B　有關項目分級評估工具的問題

參考文獻

譯後記 ^[2]