政府會計發展與對策

按照人事部和建設部印發的《建造師執業資格制度暫行規定》（人發[2002]111號）、《建造師執業資格考試實施辦法》（國人部發[2004]16號）和《關於建造師資格考試相關科目專業類別調整有關問題的通知》（國人廳發[2006]213號）的規定，建造師執業資格考試大綱編寫委員會受建設部委託，對2004年發佈的《一級建造師執業資格考試大綱》進行了重新修訂，經人事部審定通過。

執業資格考試是對執業人員實際工作能力的一種考核，是人材選拔的過程，也是知識水平和綜合素質提高的過程。考試大綱是考試命題的指導性文件，是建設工程總承包和施工管理關鍵崗位專業技術人員複習備考的依據。本大綱的編寫力求從實際出發，重點測試考生的解決實際問題的能力水平。考試大綱的編寫以體現“五個特性”，堅持“六個結合”為指導原則，即體現“綜合性、實踐性、通用性、國際性和前瞻性”；堅持“與建造師的定位相結合，與高校專業學科設置相結合，與現行工程建設標準相結合，與現行法律法規相結合，與國際通行做法相結合和目前項目經理資質管理向建造師執業資格制度平衡過渡相結合”。

綜合性：涵蓋房屋建築工程、土木工程、工藝性工業工程。

實踐性：解決、處理現場實際問題的能力。

國際性：借鑑國外先進經驗、做法，符合WTO規則的有關原則。

通用性：以工程管理學科為主，涵蓋其他專業學科。

前瞻性：拓寬建造師執業範圍，充分考慮將來與國際建造師互認。

考試大綱分“綜合大綱’’和“專業大綱’’兩部分。綜合考試涉及的主要內容是建造師在建設工程各專業實際工作的通用知識，它在工程總承包及施工管理各個專業工程實踐中具有一定普遍性。另外，綜合考試也是建造師獲取本行業中其他專業相關知識、拓展知識領域的一個重要手段，對提高業務水平、豐富專業知識、完善項目管理人員的知識結構具有一定意義。綜合大綱包括《建設工程經濟》、《建設工程項目管理》、《建設工程法規及相關知識》3個科目。

專業考試涉及的主要內容是建造師在專業建設工程實際工作中應該掌握和了解的專業知識，它在工程總承包及施工管理各個專業中的運用較為單一、有較強的專業性。專業科目大綱《專業工程管理與實務》共分建築、公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、礦業、機電、市政公用、通信與廣電lO個專業。

前 言

第一章 我國預算會計的歷史與現獲

第一節 我國預算會計的建立和發展

第二節 現行預算會計的主要內容

第三節 現行預算會計制度的缺陷

第二章 政府會計改革背景

第一節 政府職能的轉換與政府會計改革

第二節 公共財政體制的改革與政府會計改革

第三節 政府收支分類科目的變化與政府會計改革

第四節 政府績效評價制度的建設與政府會計改革

第五節 全球性改革帶來的改革動力與壓力

第六節 我國政府會計改革的目標定位

第三章 構建我國政府會計基本準則的思考

第一節 構建我國政府會計基本準則的設想

第二節 政府會計基本假設

第三節 政府會計目標層級的構建

第四節 政府會計信息的質量特徵

第五節 政府會計對象和會計要素

第四章 政府會計的確認基礎

第一節 對會計確認基礎的基本認識

第二節 收付實現制和權責發生制的比較

第三節 0BCD國家關於權責發生制確認基礎的改革情況

第四節 國際會計師聯合會關於權責發生制會計的改革動態

第五節 我國應當適度引入權責發生制

第五章 基金會計

第一節 基金會計的概況

第二節 基金會計的基本原理

第三節 基金會計模式

第四節 我國建立基金會計模式的可行性分析

第六章 政府財務報告

第一節 政府財務報告概述

第二節 政府財務報告的主體

第三節 政府財務報告的構成

第四節 政府財務報告模式的新發展

第五節 政府財務報告的鑑證

第七章 政府會計規範的構建

第一節 從制度規範轉向準則規範

第二節 西方國家政府會計規範的啓示及借鑑

主要參考文獻 ^[1]