政務微博

政務微博2009年下半年，湖南桃源縣官方微博“桃源網”出爐，成為中國最早開通微博的政府部門。緊接着雲南省委宣傳部的官方微博“微博雲南”面世。隨後，以“平安肇慶”、“平安北京”為代表的全國各地的公安微博，以及各級黨政機關領導的微博如雨後春筍般開通。

截至2011年12月10日，在新浪網、騰訊網、人民網、新華網四家微博客網站上認證的政務微博客總數為50561個，其中黨政機構微博客32358個，黨政幹部微博客18203個。在新浪網認證的黨政機構微博客12103個，黨政幹部微博客10652個；在騰訊網認證的黨政機構微博客13911個，黨政幹部微博客6748個；在人民網認證的黨政機構微博客2401個，黨政幹部微博客71個；在新華網認證的黨政機構微博客3943個，黨政幹部微博客732個。

政務微博關注的對象分為兩類：

一類是關注其他省市自治區的相同部門的微博，及時獲取同行的信息，充分借鑑經驗、做法為自己所用，來改進本部門的工作。

二是關注與自己所分管業務和行業相關領域的意見領袖的微博。相應領域的意見領袖的微博一般都擁有大量粉絲，具有深厚的相應領域專業知識和豐富的實踐經驗，一部分是本領域的專家學者，其言語和行為對其粉絲具有十分巨大的影響。政務微博只有充分關注自己分管領域的意見領袖的微博，才能及時知曉行業動態、存在的問題，甚至從其中找到解決問題的思路、解決問題的方法和改進本職工作的方式方法等。

微博是一個新興事物，之所以受到青睞，主要是因為它便利了人們的溝通交流。通過微博，已經實現了手機終端和網絡的互動，而由於手機終端已經相當普及，所以通過微博就能夠非常便捷快速地交流。全國政協委員鞏漢林表示，社會上出現的一些重大問題，最早往往不是靠媒體披露的，而是通過網絡才引起了媒體的重視，得到公開的報道；一些最基本的公眾訴求通過網絡浮出水面，政府才能瞭解到這些訴求。微博成了代表委員和廣大羣眾“交心”的一個新渠道。同時，微博簡明扼要、直奔主題的文風也與簡潔的會風高度契合。通過微博，網民可以不受時空限制地表達自己的意見和建議，這保障了人們的話語權，在民情民意的表達和收集方面具有明顯的優勢。微博的流行，調動了百姓參與公共事務、共商國是的積極性。

微博改變了網民的説話方式，改變了媒體的生態環境。通過發展政務微博這一舉動，不僅有益於政府政策的公開和透明，更加開了一條政府處理緊急事件的信息公開通道，同時也是對政府行政能力的考驗。生活在網絡信息時代，政府通過微博可以及時提供準確客觀的重要信息。例如，在昆明市螺螄灣商户聚集事件中，當天在網絡上並沒有出現以往羣體性事件中曾經有過的種種謠言，也沒有形成鋪天蓋地的輿論風暴。這都要歸功於“微博雲南”及時發佈的 111 個字的信息。這使得政府改變了先處置、後發佈的老套路，邊做邊説，變被動為主動，從起點就跑在了流言前面。

3、政務微博缺乏運行機制。政務微博運行處於自發狀態、沒有法律、紀律對其運行加以約束和限制。其主要表現一是信息發佈不及時，信息發佈數量不均。二是對用户提出的評論、意見和建議不能及時有效地回覆和解決。三是互動功能不足，沒有充分利用微博的各種交互工具來完成應有的功能。俗話説沒有規矩無以成方圓，政務微博沒有明確的規章制度和評價機制，就無法向廣大用户提供及時、可靠的服務，同時也不利於政務微博的健康發展。

4、政務微博缺少必要的營銷手段。缺少營銷理念的後果是政務微博的粉絲數和關注對象不足、發帖數量不足。發帖數量包括原創發帖、轉發發帖和評價發帖等。發帖數量不足，將會直接導致內容更新不及時，信息量不足，從而造成已有粉絲自然流失。客觀地説，一般情況和條件下，政務微博粉絲數的多少不是至關重要的，政務微博不能以追求粉絲數為終極目的。然而粉絲數越多，影響力越大是不爭的事實。當突發事件發生時，政府需要在第一時間播報事態發展情況，粉絲數的多少至關重要。粉絲數越多，政府的聲音傳達越迅速，有利於爭取主動權，是防止流言和謠言的最好辦法。

有人認為政務微博以其政府特有的功能建立起來，好像沒有關注其他用户的必要，這一認識也有不妥之處。政務微博只有充分關注別人的微博，才能及時知曉別的微博用户的發帖內容，這是一個收集關注對象信息的好方法，也是一個瞭解民情、傾聽民眾呼聲的好渠道。

由於政務微博發展時間不長，對政務微博屬性並沒有形成統一界定，特別是黨政機構微博和黨政幹部微博之間的定位和功能不清，各微博客網站對政務微博的界定範圍也存在差異。政務微博的主要功能還是信息發佈和互動，實際應用比較少，公眾對政務微博的認識 也還處於模糊狀態，政務微博的政府機構和公務人員很多還處於自發狀態。

部分黨政幹部對信息化發展趨勢，以及信息化發展對執政能力的影響缺乏全面、正確、深刻的認識，有的重視不夠、認識不深；有的反應過度、防範過多；還有不少官員認為微博可能迅速傳播自己的負面信息，不敢觸及微博問政；部分黨政幹部對微博應用持警惕態度，對微博這一新工具存在恐懼和牴觸心理。

一些黨政機構和幹部雖然開通了政務微博，卻不見經常更新或缺乏實質性內容；個別政府官員和政府機構開通微博後就不聞不問，成了“空殼微博”；還有一些政府官員和機構為了某種“形象名利”開設政務微博，擺花架子，缺乏實質性內容。多數政務微博僅僅作為單向信息發佈工具，而沒有充分利用微博客的互動特性，“説”的多，“聽”的少，缺乏互動。

政務微博的命名不規範，政府機構或公務人員微博的命名隨意性較大，導致公眾難以辨別真偽，這必然給政務微博的使用帶來隱患，有被冒用、盜用製造混亂和謠言的潛在風險。政務微博作為政府官方微博，必須保證所發佈和迴應的信息準確、有效、及時，而要做到這一點，就需要一個由眾多部門協同配合所構成的組織體系和運行機制予以支撐和保障。另外，對於如何發佈信息、發佈什麼內容、按照怎樣的流程處置，以及如何答覆網民、引導輿論等都缺乏制度性規範。

政府的執政理念和管理方法需要適應互聯網時代的新要求，微博客特有的及時、互動、開放的信息傳播特點形成了“微博問政”式的官民溝通新路徑。政務微博作為一種全新的自媒體交流工具，在促進民眾信息分享、平等對話、參與社會管理等方面發揮了積極的作用。黨政部門和公務人員要增強服務意識，正確認識政務微博的本質，按照社會管理創新、政府信息公開、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、有序參政議政等內容確定自身政務微博的功能，促進政務微博的健康發展。

要重視政務微博的集羣作用，整合區域和部門資源，通過粉絲收聽、轉發、評論等微博功能實現信息共享。管理和職能部門要加強統籌協調，充分發揮政務微博為民服務功能，同時加強與所在地媒體的互動。

要建立政務微博開設、運營、管理的規章制度。通過建立信息採集制度，及時將有價值的信息政府對輿情的研判和把握能力；從輿情信息綜合發現與挖掘、跨媒體與多通道內容的關聯分析、輿情安全態勢推演等整理報送職能機構和決策者，形成民意直通車，減少中間環節，提高行政效率；通過建立輿情評判機制， 加強網絡輿情掌控能力；通過健全工作機制，明確政務微博的響應時間、處置流程、改進辦法，落實責任部門和團隊，形成一整套與之相適應的管理機制。

政務微博應與政府網站有機結合起來，完善協同配合功能，對信息公開、輿論引導、政民互動、政策宣傳、引導動員、社會監督等內容進行梳理，設計政府內部響應、處理、迴應機制和工作流程，與政府網站形成整體性效能統一的運行管理體系。

政府的執政理念和管理方法需要適應互聯網時代的新要求，微博客特有的及時、互動、開放的信息傳播特 核，通過設計科學合理的評估指標體系及切實可行的政制，促進政務微博健康可持續發展。

黨政幹部應當瞭解網絡運行規律，提高網上信息的甄別能力、網上輿情的研判能力和網絡輿論的引導能力。要善於利用網絡蒐集信息，及時把握社情民意，以適應互聯網環境下的政府管理創新和服務型政府建設。