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支付業務許可證
鎖定
支付業務許可證是為了加強對從事支付業務的非金融機構的管理,根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規,中國人民銀行制定《非金融機構支付服務管理辦法》,並由中國人民銀行核發的非金融行業從業資格證書。
- 中文名
- 支付業務許可證
- 外文名
- The payment business license
- 類 別
- 證書
- 功 能
- 加強對非金融機構的管理
支付業務許可證獲批單位
支付業務許可證已獲許可機構
索引號 | 公開信息名稱 |
---|---|
Z2000133000019 | 支付寶(中國)網絡技術有限公司 |
Z2000231000010 | 銀聯商務股份有限公司 |
Z2000311000013 | 資和信電子支付有限公司 |
Z2000444000013 | 財付通支付科技有限公司 |
Z2000531000017 | 通聯支付網絡服務股份有限公司 |
Z2000611000010 | 開聯通支付服務有限公司 |
Z2000711000019 | 易寶支付有限公司 |
Z2000831000014 | 快錢支付清算信息有限公司 |
Z2000931000013 | 上海匯付支付有限公司 |
Z2001031000010 | 上海盛付通電子支付服務有限公司 |
Z2001111000013 | 北京錢袋寶支付技術有限公司 |
Z2001231000018 | 東方電子支付有限公司 |
Z2001344000012 | 深圳市快付通金融網絡科技服務有限公司 |
Z2001444000011 | 廣州銀聯網絡支付有限公司 |
Z2001511000019 | 北京數字王府井科技有限公司 |
Z2001611000018 | 北京銀聯商務有限公司 |
Z2001811000016 | 裕福支付有限公司 |
Z2001912000014 | 易生支付有限公司 |
Z2002044000013 | 銀盛支付服務股份有限公司 |
Z2002131000017 | 迅付信息科技有限公司 |
Z2002211000010 | 網銀在線(北京)科技有限公司 |
Z2002346000018 | 新生支付有限公司 |
Z2002431000014 | 平安付電子支付有限公司 |
Z2002511000017 | 拉卡拉支付股份有限公司 |
Z2002631000012 | 上海付費通信息服務有限公司 |
Z2002744000016 | 平安付科技服務有限公司 |
Z2002831000010 | 上海銀聯電子支付服務有限公司 |
Z2002933000017 | 連連銀通電子支付有限公司 |
Z2003011000010 | 聯動優勢電子商務有限公司 |
Z2003151000010 | 成都摩寶網絡科技有限公司 |
Z2003215000014 | 捷付睿通股份有限公司 |
Z2003352000017 | 證聯支付有限責任公司 |
Z2003431000012 | 得仕股份有限公司 |
Z2003537000015 | 易通金服支付有限公司 |
Z2003851000013 | 四川商通實業有限公司 |
Z2003932000016 | 南京市市民卡有限公司 |
Z2004111000017 | 天翼電子商務有限公司 |
Z2004211000016 | 聯通支付有限公司 |
Z2004343000017 | 中移電子商務有限公司 |
Z2004431000010 | 開店寶支付服務有限公司 |
Z2004512000012 | 天津城市一卡通有限公司 |
Z2004632000017 | 瑞祥商務服務有限公司 |
Z2004742000014 | 武漢市金源信企業服務信息系統有限公司 |
Z2004844000011 | 廣東銀結通電子支付結算有限公司 |
Z2004951000010 | 現代金融控股(成都)有限公司 |
Z2005011000015 | 貝寶支付(北京)有限公司 |
Z2005150000016 | 重慶易極付科技有限公司 |
Z2005314000019 | 山西萬卡德商務有限公司 |
Z2005423000017 | 哈爾濱華通支付網絡科技有限公司 |
Z2005533000014 | 商盟商務服務有限公司 |
Z2005741000012 | 河南匯銀豐信息技術有限公司 |
Z2005852000017 | 貴州匯聯通電子商務服務有限公司 |
Z2005921000014 | 大連中鼎支付有限公司 |
Z2006033000017 | 寧波銀聯商務有限公司 |
Z2006244000012 | 重慶市錢寶科技服務有限公司 |
Z2006331000016 | 上海電銀信息技術有限公司 |
Z2006444000010 | 易聯支付有限公司 |
Z2006511000018 | 北京海科融通支付服務有限公司 |
Z2006735000018 | 中聯信(福建)支付服務有限公司 |
Z2006931000010 | 東方付通信息技術有限公司 |
Z2007111000010 | 易智付科技(北京)有限公司 |
Z2007244000010 | 順豐恆通支付有限公司 |
Z2007444000018 | 易票聯支付有限公司 |
Z2007644000016 | 深圳市深銀聯易辦事金融服務有限公司 |
Z2007731000010 | 上海銀生寶電子支付服務有限公司 |
Z2007844000014 | 深圳市銀聯金融網絡有限公司 |
Z2007931000018 | 寶付網絡科技(上海)有限公司 |
Z2008031000015 | 付臨門支付有限公司 |
Z2008111000018 | 中金支付有限公司 |
Z2008231000013 | 上海富友支付服務股份有限公司 |
Z2008311000016 | 安易聯融電子商務有限公司 |
Z2008411000015 | 北京愛農驛站科技服務有限公司 |
Z2008611000013 | 北京首採聯合電子商務有限責任公司 |
Z2008711000012 | 北京中欣銀寶通支付服務有限公司 |
Z2008831000017 | 上海都市旅遊卡發展有限公司 |
Z2008911000010 | 北京市政交通一卡通有限公司 |
Z2009111000016 | 北京雅酷時空信息交換技術有限公司 |
Z2009311000014 | 北京中投科信電子商務有限責任公司 |
Z2009431000019 | 上海商聯信電子支付服務有限公司 |
Z2009531000018 | 安付寶商務有限公司 |
Z2009731000016 | 上海紐斯達科技有限公司 |
Z2010031000011 | 上海大眾交通商務有限公司 |
Z2010131000010 | 杉德支付網絡服務發展有限公司 |
Z2010231000019 | 卡友支付服務有限公司 |
Z2010331000018 | 匯潮支付有限公司 |
Z2010431000017 | 上海瀚銀信息技術有限公司 |
Z2010531000016 | 銀視通信息科技有限公司 |
Z2010631000015 | 上海程付通支付有限公司 |
Z2010712000017 | 天津融寶支付網絡有限公司 |
Z2010832000012 | 南京蘇寧易付寶網絡科技有限公司 |
Z2010932000011 | 雙乾網絡支付有限公司 |
Z2011037000013 | 山東省電子商務綜合運營管理有限公司 |
Z2011144000013 | 深圳市美的支付科技有限公司 |
Z2011244000012 | 嘉聯支付有限公司 |
Z2011344000011 | 智付電子支付有限公司 |
Z2011411000019 | 北京滴滴支付技術有限公司 |
Z2011511000018 | 北京數碼視訊支付技術有限公司 |
Z2011611000017 | 匯元銀通(北京)在線支付技術有限公司 |
Z2011711000016 | 隨行付支付有限公司 |
Z2011833000019 | 網易寶有限公司 |
Z2011933000018 | 浙江唯品會支付服務有限公司 |
Z2012033000015 | 浙江航天電子信息產業有限公司 |
Z2012133000014 | 浙江甬易電子支付有限公司 |
Z2012235000011 | 福建國通星驛網絡科技有限公司 |
Z2012343000010 | 九派天下支付有限公司 |
Z2012445000017 | 廣西恆大萬通支付有限公司 |
Z2012565000011 | 新疆潤物網絡有限公司 |
Z2012737000014 | 山東網上有名網絡科技有限公司 |
Z2012831000019 | 上海申鑫電子支付股份有限公司 |
Z2013331000012 | 上海金誠通電子支付服務有限公司 |
Z2013431000011 | 中鋼銀通信息技術服務有限公司 |
Z2013631000019 | 上海潤通實業投資有限公司 |
Z2013831000017 | 上海巾幗三六五企業服務有限公司 |
Z2014032000012 | 江蘇愛心消費支付服務有限公司 |
Z2014132000011 | 江蘇大眾書局商務服務有限公司 |
Z2014232000010 | 南京萬商商務服務有限公司 |
Z2014332000019 | 江蘇鴻興達郵政商務資訊有限公司 |
Z2014432000018 | 江蘇旅通商務有限公司 |
Z2014532000017 | 無錫市民卡有限公司 |
Z2014632000016 | 蘇州市民卡有限公司 |
Z2014851000010 | 成都天府通金融服務股份有限公司 |
Z2015044000015 | 中付支付科技有限公司 |
Z2015361000010 | 陝西易通商聯網絡支付科技有限公司 |
Z2015511000019 | 北京恆信通電信服務有限公司 |
Z2015611000018 | 北京和融通支付科技有限公司 |
Z2015911000015 | 北京銀通支付有限公司 |
Z2016111000011 | 北京華瑞富達科技有限公司 |
Z2016211000010 | 北京高匯通商業管理有限公司 |
Z2016711000015 | 北京商銀科技有限公司 |
Z2016950000015 | 重慶城市通卡支付有限責任公司 |
Z2017050000012 | 重慶市公眾城市一卡通有限責任公司 |
Z2017150000011 | 重慶千禮科技有限公司 |
Z2017314000014 | 山西易聯支付數據處理有限公司 |
Z2017522000012 | 吉林省通卡支付股份有限公司 |
Z2018035000010 | 福建一卡通支付有限責任公司 |
Z2018235000018 | 福建省瑞特商業支付有限公司 |
Z2018434000017 | 安徽省萬事通金卡通科技信息服務有限公司 |
Z2018736000012 | 江西繳費通信息技術股份有限公司 |
Z2018843000012 | 湖南瀟湘支付有限公司 |
Z2019453000011 | 雲南本元支付管理有限公司 |
Z2019562000019 | 蘭州易家萬通企業服務有限公司 |
Z2019637000010 | 青島百森通支付有限公司 |
Z2019737000019 | 青島百達通支付服務有限公司 |
Z2019831000014 | 廣東匯卡商務服務有限公司 |
Z2020112000012 | 中匯電子支付有限公司 |
Z2020221000010 | 遼寧新天數字科技有限公司 |
Z2020437000010 | 山東高速信聯支付有限公司 |
Z2020761000016 | 陝西煤炭交易中心有限公司 |
Z2020811000016 | 北京亞科技術開發有限責任公司 |
Z2020913000013 | 河北北人冀通支付服務有限公司 |
Z2021033000016 | 杭州市民卡有限公司 |
Z2021241000014 | 鄭州建業至尊商務服務有限公司 |
Z2021452000018 | 貴州貴金支付網絡服務有限公司 |
Z2021631000012 | 上海商旅通商務服務有限公司 |
Z2021832000019 | 江蘇金禧智能卡管理有限公司 |
Z2022011000010 | 銀盈通支付有限公司 |
Z2022111000019 | 北京和卡支付科技有限公司 |
Z2022711000013 | 北京度小滿支付科技有限公司 |
Z2023433000018 | 杭州通策會綜合服務有限公司 |
Z2023531000019 | 上海索迪斯萬通服務有限公司 |
Z2023923000015 | 聖亞雲鼎支付有限公司 |
Z2024044000017 | 廣東信匯電子商務有限公司 |
Z2024244000015 | 捷易付科技有限公司 |
Z2024411000012 | 北京新浪支付科技有限公司 |
Z2024543000013 | 湖南銀河金谷商務服務有限公司 |
Z2024642000013 | 武漢城市一卡通有限公司 |
Z2024733000013 | 快捷通支付服務有限公司 |
Z2024821000016 | 先鋒支付有限公司 |
Z2024936000018 | 匯明商務服務有限公司 |
Z2025337000010 | 山東運達電子商務有限公司 |
Z2025444000010 | 瑞銀信支付技術有限公司 |
Z2025550000010 | 人保支付科技(重慶)有限公司 |
Z2025642000010 | 武漢合眾易寶科技有限公司 |
Z2025744000017 | 天下支付科技有限公司 |
Z2025844000016 | 廣州商物通網絡科技有限公司 |
Z2025944000015 | 廣州市匯聚支付電子科技有限公司 |
Z2026044000012 | 廣州合利寶支付科技有限公司 |
Z2026145000010 | 敏付科技有限公司 |
Z2026244000010 | 樂刷科技有限公司 |
Z2026344000019 | 深圳市訊聯智付網絡有限公司 |
Z2026437000017 | 金運通網絡支付股份有限公司 |
Z2026511000016 | 邦付寶支付科技有限公司 |
Z2026637000015 | 山東飛銀智能科技有限公司 |
Z2026711000014 | 北京理房通支付科技有限公司 |
Z2026811000013 | 北京暢捷通支付技術有限公司 |
Z2026944000013 | 廣東盛迪嘉電子商務股份有限公司 |
Z2027044000010 | 廣東粵通寶電子商務有限公司 |
Z2027133000012 | 傳化支付有限公司 |
支付業務許可證已註銷許可機構
序號 | 許可證號 | 機構名稱 | 註銷日期 |
---|---|---|---|
1 | Z2006633000011 | 浙江易士企業管理服務有限公司 | 2015年8月24日 |
2 | Z2007044000012 | 廣東益民旅遊休閒服務有限公司 | 2015年10月8日 |
3 | Z2003731000019 | 上海暢購企業服務有限公司 | 2016年1月5日 |
4 | Z2016311000019 | 北京潤京搜索投資有限公司 | 2016年10月20日 |
5 | Z2004031000014 | 上海富友金融網絡技術有限公司 | 2017年5月15日 |
6 | Z2007331000014 | 上海華勢信息科技有限公司 | 2017年5月15日 |
7 | Z2007511000016 | 資和信網絡支付有限公司 | 2017年5月15日 |
8 | Z2008531000010 | 上海付費通企業服務有限公司 | 2017年5月15日 |
9 | Z2017733000017 | 浙江盛炬支付技術有限公司 | 2017年5月15日 |
10 | Z2024137000015 | 易通支付有限公司 | 2017年5月15日 |
11 | Z2001731000013 | 杉德電子商務服務有限公司 | 2017年6月6日 |
12 | Z2009031000013 | 通聯商務服務有限公司 | 2017年6月6日 |
13 | Z2022333000011 | 温州之民信息服務有限公司 | 2017年6月23日 |
14 | Z2009231000011 | 上海通卡投資管理有限公司 | 2016年12月20日 |
15 | Z2013731000018 | 普天銀通支付有限公司 | 2017年6月26日 |
16 | Z2015261000011 | 西安銀信商通電子支付有限公司 | 2017年6月26日 |
17 | Z2016011000012 | 北京交廣科技發展有限公司 | 2017年6月26日 |
18 | Z2016511000017 | 北京中誠信和支付有限公司 | 2017年6月26日 |
19 | Z2017414000013 | 山西蘭花商務支付有限公司 | 2017年6月26日 |
20 | Z2017623000010 | 哈爾濱金聯信支付科技有限公司 | 2017年6月26日 |
21 | Z2018634000015 | 安徽瑞祥資訊服務有限公司 | 2017年6月26日 |
22 | Z2018943000011 | 長沙商聯電子商務有限公司 | 2017年6月26日 |
23 | Z2019353000012 | 樂富支付有限公司 | 2017年6月26日 |
24 | Z2019146000014 | 海南海島一卡通支付網絡有限公司 | 2017年6月26日 |
25 | Z2019943000019 | 湖南財信金通電子商務有限責任公司 | 2018年1月5日 |
26 | Z2020031000010 | 上海千悦企業管理有限公司 | 2018年1月5日 |
27 | Z2021343000011 | 長沙星聯商務服務有限公司 | 2018年1月5日 |
28 | Z2021134000014 | 合肥新思維商業管理有限責任公司 | 2018年1月5日 |
29 | Z2022811000012 | 北京中匯金支付服務有限公司 | 2018年7月6日 |
30 | Z2023111000017 | 北京國華匯銀科技有限公司 | 2018年7月6日 |
31 | Z2023734000014 | 安徽長潤支付商務有限公司 | 2018年7月6日 |
32 | Z2024311000013 | 永超源支付科技有限公司 | 2018年7月6日 |
33 | Z2025042000016 | 湖北藍天星支付有限公司 | 2018年7月6日 |
34 | Z2025265000016 | 新疆一卡通商務服務有限公司 | 2019年7月10日 |
35 | Z2017213000016 | 御嘉支付有限公司 | 2020年9月8日 |
36 | Z2022932000016 | 艾登瑞德 | 2020年9月8日 |
37 | Z2012632000010 | 江蘇省電子商務服務中心有限責任公司 | 2020年11月4日 |
38 | Z2005634000012 | 安徽華夏通支付有限公司 | 2020年12月2日 |
39 | Z2023014000015 | 山西金虎信息服務有限公司 | 2021年2月27日 |
40 | Z2022534000018 | 安徽皖墾商務投資服務有限公司 | 2021年4月28日 |
41 | Z2013531000010 | 上海大千商務服務有限公司 | 2021年7月8日 |
42 | Z2003615000010 | 中網支付服務股份有限公司 | 2021年8月28日 |
43 | Z2006135000014 | 廈門易通卡運營有限責任公司 | 2021年11月22日 |
44 | Z2005213000011 | 河北一卡通電子支付服務有限公司 | 2021年12月22日 |
45 | Z2009631000017 | 上海便利通電子商務有限公司 | 2021年12月22日 |
46 | Z2009831000015 | 錦江國際商務有限公司 | 2021年12月22日 |
47 | Z2009931000014 | 上海申城通商務有限公司 | 2021年12月22日 |
48 | Z2015461000019 | 陝西郵政西郵寄電子支付有限責任公司 | 2022年1月12日 |
49 | Z2023211000016 | 北京繁星山谷信息技術有限公司 | 2022年1月26日 |
50 | Z2023835000012 | 福建省銀通商務服務有限公司 | 2022年3月2日 |
51 | Z2013031000015 | 上海新華傳媒電子商務有限公司 | 2022年4月1日 |
52 | Z2014737000010 | 山東城聯一卡通支付有限責任公司 | 2022年5月16日 |
53 | Z2018335000017 | 廈門象嶼支付有限公司 | 2022年5月16日 |
54 | Z2015144000014 | 深圳市商連商用電子技術有限公司 | 2022年5月20日 |
55 | Z2019253000013 | 昆明卡互卡支付科技有限公司 | 2022年6月2日 |
56 | Z2012931000018 | 上海億付數字技術有限公司 | 2022年6月26日 |
57 | Z2013131000014 | 上海商業高新技術發展有限公司 | 2022年6月26日 |
58 | Z2013231000013 | 上海樂易信息技術有限公司 | 2022年6月26日 |
59 | Z2013931000016 | 上海瑞得企業服務有限公司 | 2022年6月26日 |
60 | Z2015711000017 | 商銀信支付服務有限責任公司 | 2022年6月26日 |
61 | Z2015811000016 | 北京市銀博盛世電子商務有限公司 | 2022年6月26日 |
62 | Z2016411000018 | 銀信聯 | 2022年6月26日 |
63 | Z2016611000016 | 北京廣聚福支付有限公司 | 2022年6月26日 |
64 | Z2016811000014 | 國旅 | 2022年6月26日 |
65 | Z2019045000016 | 廣西支付通商務服務有限公司 | 2022年6月26日 |
66 | Z2014944000019 | 匯通寶支付有限責任公司 | 2022年6月26日 |
67 | Z2017833000016 | 舟山市明生商盟科技服務有限公司 | 2022年6月27日 |
68 | Z2017933000015 | 浙江銀付通信息科技有限公司 | 2022年6月27日 |
69 | Z2018534000016 | 安徽聖德天開信息科技有限公司 | 2022年7月27日 |
70 | Z2018135000019 | 福建省掌財通支付服務有限公司 | 2022年7月27日 |
71 | Z2020542000012 | 供銷中百支付有限公司 | 2023年1月5日 |
72 | Z2020651000019 | 成都支付通新信息技術服務有限公司 | 2023年1月5日 |
73 | Z2021732000010 | 江蘇大賀會支付商務服務有限公司 | 2023年1月5日 |
74 | Z2022211000018 | 北京恆達新源支付有限公司 | 2023年1月5日 |
75 | Z2006844000016 | 深圳市騰付通電子支付科技有限公司 | 2023年1月18日 |
76 | Z2020332000016 | 江蘇飛銀商務智能科技有限公司 | 2023年2月10日 |
77 | Z2021911000013 | 百聯優力 | 2023年2月10日 |
78 | Z2021537000017 | 山東銀利支付服務有限公司 | 2023年2月10日 |
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支付業務許可證管理辦法
2010年5月19日,中國人民銀行第7次行長辦公會議通過《非金融機構支付服務管理辦法》,自2010年9月1日起施行。
[6]
2020年4月29日,中國人民銀行令〔2020〕第2號公佈,將《非金融機構支付服務管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號發佈)第十一條第十項修改為“申請人及其高級管理人員出具的無犯罪記錄承諾書”。自2020年4月29日起施行。
[7]
支付業務許可證相關解讀
一、請介紹一下《支付業務許可證》續展工作的內容及流程。
答:《非金融機構支付服務管理辦法》規定,《支付業務許可證》自頒發之日起,有效期5年。支付機構擬於《支付業務許可證》期滿後繼續從事支付業務的,應當在期滿前6個月內向所在地人民銀行分支機構提出續展申請。2015年11月,人民銀行發佈《中國人民銀行關於<支付業務許可證>續展工作的通知》,明確《支付業務許可證》續展原則、續展材料要求、審慎續展情形、分支行工作機制及相關要求。
人民銀行通過《支付業務許可證》續展,綜合評判非銀行支付機構許可存續期間的整體經營穩健性和合規性,以及支付業務的運營能力、風險防控能力、客户權益保障能力、發展可持續性等情況,充分考慮行業發展現狀和監管政策導向,建立健全市場退出機制。如支付機構在許可持續期間一直未展業,或支付業務大幅萎縮甚至已停止一段時期,或存在重大違法違規行為等,其存續經營能力、合規經營意識、風控水平等均需引起重點關注。人民銀行將以續展工作為契機,對機構是否繼續具備支付業務經營資質、所從事支付業務是否具備可持續發展能力等進行審查,審慎作出續展決定,推進市場清理整頓,淨化行業發展環境。
支付機構自主決定是否續展《支付業務許可證》有效期。確定續展的,應於許可證期滿前6個月,向法人所在地人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構提出續展申請。人民銀行分支機構對支付機構的續展申請進行審查、出具審查意見,並於許可證有效期期滿前3個月提交總行。人民銀行全面審查和綜合評價支付機構業務許可存續期間的經營情況,依法對支付機構的續展申請作出審查決定,並予以公告。
二、本次續展的27家非銀行支付機構的《支付業務許可證》於2016年5月到期,但決定於8月初公告。為何延期?
答:人民銀行根據“總量控制、結構優化、提高質量、有序發展”的原則,對《支付業務許可證》續展審核工作予以從嚴把握。一是調減存在嚴重違規行為、核准支付業務事實上處於停滯或出現嚴重萎縮的機構支付業務範圍,淨化市場環境;二是規範整合部分隸屬同一集團或股權重合的支付機構業務範圍,優化牌照資源,減量增質,促進市場進一步規範化、規模化發展。
因相關工作涉及機構較多,為有效維護支付市場的穩定,人民銀行與相關支付機構及其實際控制人,以及人民銀行相關分支機構充分溝通、反覆論證,以便相關工作方案更加穩妥、更具可操作性。此外,因本次續展決定涉及部分支付機構相關事項查證和業務範圍調整,為防止有關方面對此產生誤讀誤解,影響金融市場穩定,人民銀行決定統一公告關於27家機構的續展決定。這些因素均不同程度影響了《支付業務許可證》續展工作進度。同時,人民銀行已採取有效措施促使相關支付機構的支付業務在延期公告期間正常開展。
三、部分支付機構在本次續展中被調減了支付業務類型或覆蓋範圍,主要考慮是什麼?
答:人民銀行有關《支付業務許可證》續展工作的要求明確,存在以下兩類情形的支付機構,將會面臨支付業務類型或覆蓋範圍被調整、甚至不予續展的問題。一類是合規意識弱、風控能力差,存在佔用、挪用、借用客户備付金行為等重大違法違規行為;另一類是公司經營管理不善,或支付業務發展理念不清晰,導致核准的部分或全部支付業務未實質開展過,或已連續停止2年以上。
關於本次被調減支付業務類型或覆蓋範圍的支付機構,涉及到的具體情形包括:一是發生過嚴重違法違規或風險事件,如2014年預授權風險事件的主要涉事機構;二是支付業務未實質性開展、已嚴重萎縮或停滯發展,主要是固定電話支付業務、預付卡受理業務、僅限線上實名支付賬户充值使用的預付卡等支付業務。人民銀行據實調減相關機構的支付業務範圍,也有部分機構考慮自身業務發展規劃與調整,主動終止續展相關業務。
四、本次續展有支付機構的支付業務範圍增加了,主要考慮是什麼?
答:本次續展調增了一些支付機構的支付業務範圍。主要有兩種情況:一是因《支付業務許可證》整合引起支付業務承接,合併後存續機構的支付業務範圍相應增加被合併機構原有業務類型,被合併機構的《支付業務許可證》相應註銷。目前(2017年),支付服務市場存在多家支付機構同屬一實際控制人的情形,部分機構也曾主動提出過整合多張許可證支付業務範圍的想法。人民銀行認真分析支付服務市場發展趨勢,鼓勵支持支付機構科學合理整合業務資源,更好發揮支付業務的規模效應,在充分論證機構提交的合併方案後,在本次續展中相應調整機構支付業務範圍。二是對於積極推進《支付業務許可證》整合,且支付業務需求較強的個別支付機構,應其申請增加其支付業務範圍。本次續展將支付機構一併予以公告,但強調相關機構須按規定完成相關業務承接、符合有關准入要求,人民銀行審核通過後才為其換髮《支付業務許可證》。
五、近期有支付機構因嚴重違規被處以大額罰款,為什麼其《支付業務許可證》在本次續展中也獲通過?
答:近期,人民銀行對個別支付機構進行執法檢查,發現機構存在未落實商户實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構提供交易接口、通過非客户備付金賬户存放並劃轉客户備付金、外包服務管理不規範等嚴重違規行為。人民銀行對相關機構處以較大金額罰款,並對相關責任人給予警告並處罰款。
對於這些機構的《支付業務許可證》在本次續展中也獲通過,人民銀行主要考慮如下:
第一,續展工作不同於行政處罰。《支付業務許可證》續展工作是人民銀行有關非銀行支付機構監管的一項具體措施,包括機構自評、分支行初審、總行復審多個流程。機構可自主確定是否續展,以及續展部分或全部業務。因此,續展工作與註銷《支付業務許可證》等處罰措施不同。
第二,支付服務市場的規範發展需要時間。非銀行支付機構正式納入人民銀行監管僅有5年,相對銀行業金融機構等傳統支付服務主體,普遍存在創新衝動有餘、合規意識不足的問題。這個相對年輕的行業需要一定的監管包容度。同時,人民銀行有關非銀行支付機構的監督管理工作也無成熟經驗可循,相關制度、監管措施等在逐步建立健全中。人民銀行將在不斷完善市場規則的同時,加大市場整肅力度,督促機構樹立合規意識、強化風控水平。
第三,避免對市場產生較大的衝擊。前期被人民銀行處罰的一些支付機構涉及商户和消費者較多、交易量巨大,具有重要機構特徵。人民銀行對其實施行政處罰,充分考慮相關措施不會對整個市場造成重大不利影響,金融消費者的合法權益不會受到難以預期的損害,也要看到相關機構已經能夠充分認識其違規行為的嚴重性,積極主動採取整改措施,並主動對相關責任人進行了懲戒。如通過不予續展終止其全部支付業務,將對支付服務市場產生較大沖擊,眾多商户和消費者受到影響,不符合有效保護金融消費者合法權益的宗旨,也不利於行業健康穩定發展。
六、下一步,人民銀行關於非銀行支付機構的主要監管思路是什麼?
答:下一階段,人民銀行將繼續按照“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的指導思想,堅持“總量控制、結構優化、提高質量、有序發展”的原則,一段時期內原則上不再批設新機構;重點做好對現有機構的規範引導和風險化解工作,防範出現系統性和區域性風險為底線;健全監管制度,強化監管手段,加大專項治理和執法力度,進一步提升監管有效性。對於長期未實質開展支付業務的支付機構,人民銀行將依法採取取消相關業務種類、註銷《支付業務許可證》等監管措施。對於存在違法違規行為的支付機構,將嚴格依據相關法律法規予以查處。對於確有資本實力、資源優勢、技術能力、合規意識和發展前景的機構,支持其通過兼併重組等方式適當加快發展。對於倒買倒賣支付業務許可牌照的,堅決予以制止。
後續《支付業務許可證》續展工作也將秉承這一監管思路,嚴格按照《中國人民銀行關於<支付業務許可證>續展工作的通知》(銀髮[2015]358號)要求,結合支付行業發展情況和趨勢,綜合評估機構存續期間的支付業務經營情況、合規情況,發展前景等從嚴、審慎開展。
[1]
支付業務許可證新證換髮
2024年4月,中國人民銀行發佈《非銀行支付機構監督管理條例》實施細則(徵求意見稿)。《實施細則》明確了換髮支付業務許可證的程序和時間表。換證過渡期設置為《實施細則》施行日至各支付機構支付業務許可證有效期截止日。同時,考慮到部分支付機構許可證到期時間與《實施細則》施行日期較近,這些支付機構的過渡期放寬至12個月。換證過渡期滿,中國人民銀行將按照新規重新換髮支付業務許可證。支付機構滿足條件的,也可以選擇提前申請換髮支付業務許可證。
[8]
支付業務許可證公示檢測機關名單
非金融機構支付服務業務系統檢測機構名單及業務管理公司檢測機關名單:
為配合《非金融機構支付服務管理辦法》(中國人民銀行令[2010]第2號)的實施工作,中國人民銀行對擬從事非金融機構支付服務業務系統檢測的機構進行了綜合評審,現將評審通過的檢測機構名單及其業務範圍予以公示。公示時間截止到2011年5月26日,如有異議,可在此期間以電子郵件或傳真方式反映
中國人民銀行科技司。
編號 | 檢測機構名稱 | 檢測業務範圍 | |||
網絡支付 | 銀行卡收單 | 預付卡發行與受理 | |||
1 | √ | √ | √ | ||
2 | 上海市信息安全測評認證中心 | √ | √ | √ | |
3 | √ | √ | √ | ||
4 | 工業和信息化部計算機與微電子發展研究中心 (中國軟件評測中心) | √ | √ | √ | |
5 | √ | - | √ | ||
6 | 國家應用軟件產品質量監督檢驗中心 (北京軟件產品質量檢測檢驗中心) | √ | - | √ | |
7 | 信息產業部計算機安全技術檢測中心 | √ | - | - | |
8 | √ | √ | √ | ||
9 | 中國電子科技集團公司信息化工程總體研究中心 | √ | - | - |
- 參考資料
-
- 1. 中國人民銀行有關負責人就《支付業務許可證》續展工作答記者問 .國務院[引用日期2016-08-13]
- 2. 已獲許可機構(支付機構) .中國人民銀行[引用日期2023-07-17]
- 3. 已註銷許可機構 .中國人民銀行[引用日期2023-07-17]
- 4. 近期3張支付牌照註銷 年內已累計註銷13張 .東方財富網[引用日期2023-07-17]
- 5. 支付牌照買賣江湖:半年價格縮水50% .央廣網[引用日期2023-07-17]
- 6. 非金融機構支付服務管理辦法(人民銀行令〔2010〕第2號) .中國政府網[引用日期2023-07-17]
- 7. 關於修改《教育儲蓄管理辦法》等規章的決定 .中國人民銀行[引用日期2023-07-17]
- 8. 支付寶、微信支付等非銀行支付迎新規,實施後會有何影響? .央視網.2024-04-23