擁政愛民

中國人民解放軍來自人民，服務於人民。緊緊地和人民站在一起，全心全意地為人民服務，是這支軍隊的唯一宗旨。擁護人民政府，愛護人民羣眾，是由人民解放軍的性質和宗旨決定的，是人民軍隊贏得人民羣眾支持，永遠立於不敗之地的重要保證。土地革命戰爭時期，中國工農紅軍除執行作戰任務外，還擔負宣傳、組織、武裝羣眾，幫助建立革命政權工作。在作戰和訓練中，嚴格執行三大紀律八項注意，處處維護人民羣眾的利益。抗日戰爭時期，八路軍、新四軍深入持久地開展了擁政愛民運動。1942年9月1日，中國共產黨中央委員會作出《關於統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關係的決定》，要求軍隊應成為尊重人民政府、執行法令的模範，愛惜根據地，愛惜人力物力，加強軍隊紀律，給黨和政府及人民羣眾以必要的幫助。1943年1月25日，八路軍留守兵團司令部、政治部作出《關於擁護政府愛護人民的決定》，發出開展擁政愛民月的工作指示，隨後公佈《擁政愛民公約》。各部隊遵照中共中央指示，深入進行擁政愛民教育，清除軍閥主義影響，增強羣眾觀念，促進了軍政軍民團結。同年10月1日，毛澤東為中共中央起草《關於減租生產擁政愛民及宣傳十大政策的指示》的黨內指示，要求各抗日根據地在1944年農曆正月普遍地開展擁政愛民、擁軍優抗（抗日軍人家屬）的大規模羣眾運動，並規定以後每年農曆正月普遍舉行一次。1944年12月15日，毛澤東在《一九四五年的任務》中強調，要把擁政愛民作為一項重要任務，要求部隊普遍執行並作出成績。各根據地部隊積極響應，大力加強羣眾工作，進一步改善和密切了軍政軍民關係。解放戰爭時期，中共中央號召全軍部隊不要片刻放鬆擁政愛民。人民解放軍嚴格執行命令，執行政策，執行三大紀律八項注意，向新解放區派出大批幹部，組成工作團，協助地方建黨建政，幫助新生的人民政權發動羣眾，進行土地改革，剿匪反霸，鞏固政權，發展生產。中華人民共和國建立後，人民解放軍各部隊模範地執行黨和政府的各項方針、政策，積極參加和支援國家建設，奮勇參加搶險救災，大力支援社會公益事業，進一步增強了軍政軍民團結。“文化大革命”期間，擁政愛民優良傳統遭到嚴重破壞，損害了軍政軍民關係。中國共產黨十一屆三中全會後，中共中央、國務院、中央軍委極為重視擁軍優屬、擁政愛民工作，要求全軍廣泛深入開展擁政愛民活動，大力加強軍政軍民團結。全軍各部隊在領導幹部帶領下走訪地方政府和企業、學校，虛心聽取政府和人民羣眾的批評意見，派出部隊走上街頭、車站、碼頭，深入農村、工廠、商店，為羣眾做好事，並普遍與駐地單位掛鈎，開展軍民共建社會主義精神文明活動。全軍服從和服務於國家經濟建設大局，抽調人力和機械裝備，支援國家和地方工程建設，幫助貧困地區羣眾脱貧致富。1984年8月、1987年6月，中華人民共和國民政部和中國人民解放軍總政治部先後聯合召開全國擁軍優屬、擁政愛民先進單位和先進個人代表會，全國雙擁工作經驗交流會，表彰先進，總結推廣經驗。隨着形勢發展的需要，軍隊與地方一起有組織地開展了創建雙擁模範城（縣）活動。1991年1月，民政部和總政治部聯合召開全國擁軍優屬擁政愛民工作會議，從國家穩定和發展的大局出發，認真總結新形勢下加強軍政軍民團結的基本經驗，研究擁政愛民、擁軍優屬工作的新情況、新問題，把軍民“同呼吸、共命運、心連心”作為總要求，把加強軍民團結作為社會主義現代化建設的重要政治保證。1993年1月，全國雙擁工作領導小組和民政部、總政治部召開紀念延安雙擁運動50週年大會，系統總結雙擁工作經驗。全軍貫徹會議精神，使擁政愛民工作得到進一步發展。同月，總政治部印發《關於加強軍隊基層羣眾工作的意見》，對發揚軍隊擁政愛民的優良傳統，進一步密切軍政軍民關係，全面加強軍隊基層羣眾工作提出了明確要求。1994、1999、2011年先後召開了全軍羣眾工作座談會，有力地推進了新形勢下擁政愛民工作的深入開展。2013年1月召開紀念延安雙擁運動70週年座談會，強調要按照黨的十八大部署要求，大力弘揚雙擁光榮傳統，更加紮實有效地做好雙擁工作，為全面建成小康社會，為加快推進國防和軍隊現代化建設提供堅強的政治保證。①尊重中國共產黨地方各級組織和人民政府，積極配合地方中心工作，協助地方黨組織和人民政府為羣眾排憂解難。②模範執行黨和國家及地方人民政府的政策、法規，保護國家和人民羣眾的利益，同一切違法犯罪行為作鬥爭。③參加國家經濟建設，支援國家和地方的重點工程，幫助羣眾特別是貧困地區的羣眾發展生產，脱貧致富。④參加社會公益事業建設和搶險救災，幫助地方開展防病治病活動。⑤開展軍民共建社會主義精神文明活動，宣傳黨的路線方針政策，傳播新的道德風尚；宣傳法律知識，協助地方教育青少年，維護社會治安；幫助地方開展健康有益的文化活動，豐富和改善羣眾文化生活；積極參加創建文明城市、文明村鎮、文明行業活動。⑥遵守羣眾紀律，執行三大紀律八項注意，尊重人民羣眾的宗教信仰和少數民族的風俗習慣。⑦愛護人民羣眾，尊重人民羣眾，虛心學習人民羣眾的好思想和優良作風。開展擁政愛民活動，要求部隊做到持之以恆，堅持經常，把突擊性的大規模的擁政愛民活動與經常性的擁政愛民工作緊密結合起來；貫徹“團結―協商―團結”的方針，解決軍民之間發生的矛盾和糾紛；從部隊和地方的實際出發，因地制宜開展擁政愛民工作，講求實際效果；建立健全規章制度，保證擁政愛民工作深入持久地開展；適應形勢發展的需要，不斷豐富和發展擁政愛民的內容和形式。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]