揚州市人民政府國有資產監督管理委員會

市政府國有資產監督管理委員會由市政府直屬特設機構調整為市政府工作部門，正處級建制。 ^[1] 

主任 凌衞東 ^[2] 

（一）加強指導推進國有企業改革和重組的職責，加快國有經濟佈局和結構調整，推動國有資本更多地投向支柱產業、優勢企業和城鄉基礎設施建設運營等領域。

（二）強化國有資產經營財務監督、風險控制和經濟責任審計的職責,進一步完善所監管企業經營業績考核制度，促進企業履行社會責任。

（一）根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管市屬企業的國有資產，加強國有資產的管理工作。

（二）承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核標準，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

（三）指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟佈局和結構的戰略性調整。

（四）通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

（五）按照有關規定，代表市政府向所監管企業派出監事會，負責監事會的日常管理工作。

（六）負責組織所監管企業上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作。

（七）按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。

（八）負責企業國有資產基礎管理，起草國有資產管理的地方性規章草案，擬定有關規章、制度，依法對縣（市、區）國有資產管理工作進行指導和監督。

（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

根據上述職責，市政府國有資產監督管理委員會設 5個職能處室，均為正科級建制。

（一）辦公室

承擔機關運轉的日常工作；負責機關文秘、會議、機要、保密、檔案、文印和安全保衞等工作；負責委機關外事、對外宣傳和新聞工作；承擔黨委會和委主任辦公會決定事項的督辦工作；負責機關財務、資產管理和後勤服務等工作；負責機關信息化工作；負責信訪和維穩工作。

綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況；承擔國有資產管理體制改革、國有企業改革發展和領導班子建設等重大問題的調查研究工作；起草重要文件和報告；指導和監督縣（市、區）國有資產管理的有關工作；起草國有資產管理和監督的地方性規章草案，承擔機關政策性文稿審核協調工作；承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作；研究國有企業改革發展中的有關法律問題；承辦機關法律事務。

（二）財務監督與考核評價處（掛“監事會工作處”牌子）

承辦所監管企業財務預決算的有關工作；指導所監管企業建立健全會計和財務管理制度；完善所監管企業負責人經營業績考核制度，對所監管企業負責人進行年度和任期考核，提出企業負責人薪酬制度和激勵辦法並組織實施；建立健全國有企業績效評價指標體系，綜合考核所監管企業的經營業績；研究提出所監管企業重大資產損失責任追究的意見和措施；承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；承擔國有資產統計分析工作。

根據《公司法》、《企業國有資產法》、《國有企業監事會暫行條例》及有關規定，擬訂向所監管企業委派監事的工作方案；建立監事會監督管理制度；對所派監事工作進行考核，提出獎懲意見；負責與所派監事聯繫工作。

（三）產權與收益管理處

研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法；承擔所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作；審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案；承辦股份公司國有股權管理相關工作；監督、規範國有產權交易；組織所監管企業上交國有資本收益；承擔擬訂國有資本經營預算有關制度工作；承辦國有資本經營預決算編制和執行有關工作，對國有資本收益的使用進行監督；協同開展所監管企業負責人離任和任期經濟責任審計工作。

（四）企業發展改革處

研究提出國有經濟佈局和結構戰略性調整的政策建議；指導所監管企業佈局和結構調整；審核所監管企業的發展戰略和規劃，承擔對所監管企業重大投資決策履行出資人職責的工作；研究提出國有企業改革的政策建議；指導國有企業的現代企業制度建設；擬定所監管企業合併、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作；指導國有企業董事會建設工作；聯繫所監管企業安全生產、應急管理、節能減排和環境保護等工作；提出國有企業收入分配製度改革的指導意見；根據國家有關規定，承擔調控所監管企業工資分配總體水平的工作；規範所監管企業負責人職務消費和職工福利保障；指導所監管企業主輔分離、輔業改制和富餘人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作。

（五）企業領導人員管理處（掛“黨羣工作處”牌子）

根據有關規定，承擔對所監管企業領導人員的考察工作並提出任免建議；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案；負責委機關黨建和羣團工作；按照管理權限，負責委機關的人事管理工作。

根據有關規定，負責並指導所監管企業黨的建設和黨員教育、管理工作，研究提出加強和改進企業黨建工作的意見和建議，指導所監管企業黨委中心組學習；指導所監管企業黨組織的制度建設；指導所監管企業召開黨員代表大會（黨員大會）和黨委換屆工作；指導和推進所監管企業思想政治工作、企業文化建設工作和精神文明創建工作；協調所監管企業的工會、青年、婦女工作；指導所監管企業的統戰工作和知識分子工作。

機關黨組織、紀檢監察、羣團等機構設置按有關規定執行。

核定市政府國有資產監督管理委員會機關行政編制24名。後勤服務人員編制另行核定。

核定領導職數為：主任1名，副主任3名，紀委書記1名；內設機構正副處長（主任）9名，其中正處長（主任）5名，副處長（副主任）4名。

按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則，市政府國有資產監督管理委員會依法對企業的國有資產進行監管，依法履行出資人職責。市政府國有資產監督管理委員會不得直接干預企業的生產經營活動，使企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現國有資產保值增值。企業應自覺接受市政府國有資產監督管理委員會的監管，不得損害所有者權益，同時努力提高經濟效益。