插花移民

這‘花’不是隨便説‘插’就能‘插’的。既有條件，更有基礎。 ^[1] 

在“三權”即土地經營權、宅基地使用權和房屋所有權抵押貸款基礎上，探索完善了土地規範化流轉機制、產權抵押貸款及產權交易機制及建立農民產權自願有償轉讓機制。才衍生出“插花移民”這種扶貧解困新模式。

“插花移民”降低安置成本。集中安置移民，除了新建住房還要建設水、電、路等一系列基礎設施，投資面廣、點多、量大，户均投資達25萬元以上；而“插花”安置移民，只對收儲農村閒置房屋、圈舍、院落整治進行投資，每户投資8萬元左右即可。再比如降低了生產成本。集中安置移民，必須開發配套相適應的土地，畝均投資3000元；“插花移民”，給移民分配的土地均為二等以上耕地，有當地農民為移民提供生產工具和技術指導，只要適當投入，精耕細作，移民收入就有大幅提升。 ^[1] 

“插花移民”成功實現了“四下降兩提高”，即安置成本下降、生產成本下降、管理成本下降、服務成本下降及資源利用率提高、移民生活質量明顯提高。 ^[1]