抓落實

抓落實的工作必須抓得很具體很細緻很紮實，切實保證工作有章法，任務有進度，措施有創新，這就要求我們要發揚求真務實、真抓實幹的優良作風。

工作有章法，必須察實情，防止脱離實際。長期以來，一些工作之所以抓不到要害，解不了癥結，一個重要原因就在於失之於“粗”，失之於“虛”，工作抓得不具體、不細緻、不紮實。古人説，天下大事必作於細。抓落實的過程，也是一個積小勝為大勝、積跬步至千里的過程。從細處入手，落實才會日見成效。只有伏下身去，深入基層做調查研究，一環扣一環地去抓，才能保障各項決策和部署的全面落實。比如，“十一五”期間，第一次全國污染源普查的污染源數據動態信息，就是靠費盡心血、一步一個腳印實幹得來的。

任務有進度，必須幹實事，防止不負責任。抓落實，必須落實責任，明確每一件事情誰來抓、怎麼抓、抓到什麼程度、抓不到位怎麼辦。埋頭苦幹、狠抓落實的，要褒獎；只尚空談、不幹實事的，要讓其騰出位置；而弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重後果的，必須問責，偷排偷放引發重大環境污染事件的，必須加大懲處力度。只有通過問責機制的約束和具體責任的追究，才能加深領導幹部對環境保護的認識；只有突破“違法成本低、守法成本高”的樊籬，才能使企業把環保要求內化於日常工作中，轉化為對社會負責的自覺行動。

措施有創新，必須謀實策，防止機械照搬。抓落實的過程，就是創造性地開展工作的過程，而不能滿足於唯上是從，照抄照轉。要突出工作重點，抓住主要環節，在指導工作上下功夫，在運籌謀劃上下功夫，在幫助基層解決實際問題上下功夫。當前，我們正在積極探索一條代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，從“區域限批”到環境經濟新政策的陸續出台，從生態補償制度在一些地方的實施，到讓江河湖泊休養生息戰略思想的提出，近年來從中央到地方在制度建設、政策設計上進行了一系列創新，並在實踐中日益走向成熟完善。我們要進一步加大創新力度，破解體制機制方面的障礙和瓶頸，為推進環保工作提供強大動力。

抓落實要“抓”作風。作風關乎形象，要切實解決當前落實工作中存在的重部署輕檢查，重形式輕效果的現象，把為人民服務的宗旨落到實處，以作風的轉變促進工作的落實。黨員幹部要經常深入基層開展調查研究，特別是要到最困難的地方去，到羣眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，剖析問題癥結，拿出落實措施，打開工作局面，努力形成重實績、辦實事、説實話、求實效的良好風氣。

抓落實要“抓”關鍵。善於把中央精神與本地本部門的實際結合起來，創造性地開展工作，努力在結合中出思路、在創新中出特色、在落實中出實績。切實抓好關係羣眾切身利益的焦點、熱點和難點問題的落實，為羣眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。特別是對於涉及羣眾切身利益和實際困難的事情，要帶着深厚的感情抓落實，帶着強烈的責任抓落實，帶着切實解決問題的決心抓落實，集中力量、整合資源、強化保障，突出重點，抓主要矛盾和關鍵環節，推動各項工作有效開展。

抓落實要“抓”實招。堅持一切從實際出發，創造性地落實各項方針政策，在落實中創新，在落實中發展。“天下大事，必作於細”，任何工作一具體就深入。從具體事情抓起，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。做到每項措施、每個項目都要有方案、有要求、有載體，明確責任主體、明確時間進度，一項一項細分解，一件一件抓落實。

抓落實要“抓”督查。抓落實重在成效，要從實際出發，從羣眾期待入手，檢查確定的任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠。對認準的工作緊緊扭住不放，一級抓一級，層層抓落實，力戒“瞞、拖、堵、壓、化”，真正把工作落到最基層，做到羣眾心坎上。

抓落實要“抓”問責。建立健全科學規範的行政問責制度，實行“一把手”負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發現一個追究一個，發現一起追究一起，決不姑息遷就。同時，進一步加大行政管理體制改革力度，科學劃定部門職責，從源頭上防止扯皮現象。加快實行政企分開、政事分開、事企分開，切實解決體制、機制上存在的梗阻問題。2011年是“十二五”開局之年，各級各部門要緊緊抓住大有作為的重要戰略機遇期，以只爭朝夕、奮發向上的精神狀態，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，堅持不懈抓落實，把各項部署落到實地。