技能中國行動

實施技能中國行動，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管人才、服務發展、改革創新、需求導向原則，健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，着力強基礎、優結構，擴規模、提質量，建機制、增活力，打造技能省市，為大力實施人才強國和創新驅動發展戰略，建設製造強國、質量強國、技能中國，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，提供堅實的技能人才保障 ^[1]  。

技能中國行動方案重點明確了“十四五”時期推動技能人才工作的目標任務、基本原則、工作舉措和保障措施，既注重全面性、系統性，又突出工作重點，既注重體現前瞻性、創新性，又注重梳理總結現行的典型做法，形成制度性安排。近年來，我國技能人才工作取得積極成效，據統計，截至2020年底，全國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才約5800萬，佔技能人才的近30%。但是，技能人才尤其是高技能人才在總量、結構、培養、使用等方面，與實際需要相比仍存在一定差距。為此，方案明確提出，通過實施技能中國行動，“十四五”期間，實現新增技能人才4000萬人以上，技能人才佔就業人員比例達到30%，東部省份高技能人才佔技能人才比例達到35%，中西部省份高技能人才佔技能人才比例在現有基礎上提高2-3個百分點 ^[1]  。

為確保實現目標任務，方案從技能人才培養、使用、評價、激勵等環節入手，圍繞健全“技能中國”政策制度體系和實施“技能提升”“技能強企”“技能激勵”“技能合作”四大行動，提出20條具體舉措。健全政策制度體系，重點是健全技能人才發展政策體系，健全終身職業技能培訓制度，完善技能人才評價體系，構建職業技能競賽體系。“技能提升”行動，重點是持續實施職業技能提升行動，大力發展技工教育，實施國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程，支持技能人才創業創新。“技能強企”行動，重點是全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的中國特色企業新型學徒制，健全產教融合、校企合作機制，大規模開展崗位練兵技能比武活動，支持企業自主開展技能等級認定。“技能激勵”行動，重點是加大高技能人才表彰獎勵力度，提升技能人才待遇水平和社會地位，健全技能人才職業發展通道，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。“技能合作”行動，重點是做好世界技能大賽等國際賽事的參賽和辦賽工作，加強技能領域國際交流合作，促進職業資格證書國際互認 ^[1]  。

據瞭解，目前已有河北、山西、吉林、安徽、河南、湖北、雲南、西藏、新疆等9個省份與人力資源社會保障部簽署了技能領域的部省共建協議，共同推進技能社會、技能強省、技工大省等建設，取得了積極成效。通過實施技能中國行動，為全面建設社會主義現代化國家提供技能人才保障 ^[1]  。

2021年7月，人力資源社會保障部印發《“技能中國行動”實施方案》。決定在“十四五”期間組織實施技能中國行動，並將該行動作為人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃一項重點工作。 ^[2]