承德市人民防空辦公室

（一）貫徹黨和國家人民防空方針政策，落實人民防空法律法規和規章。擬定人民防空政府規章草案。制定全市人民防空規範性文件。

（二）擬定全市人民防空發展規劃，編制人民防空工作年度計劃並組織督導落實。與發展和改革主管部門共同負責協調有關部門編制重要經濟目標防護建設總體規劃。參與管理城市地下空間開發利用規劃編制工作。指導各縣（市、區）編制人民防空建設規劃。組織編制人民防空工程、人口疏散地域（基地）、人民防空信息化等規劃並督導落實。審核城市總體規劃中人民防空內容。

（三）貫徹國家人民防空城市等級劃分標準，落實防護建設要求。負責人民防空工程建設管理，監督人民防空工程維護與使用管理，指導城市地下空間開發利用落實兼顧人民防空要求。負責組織市直機關戰時人口疏散地域（基地）建設，指導各縣（市、區）人口疏散地域（基地）建設，指導各縣（市、區）利用人民防空工程和人口疏散地域（基地）建設防災應急避難場所。指導重要經濟目標單位落實防護建設要求。

（四）制定市人民防空指揮部服務保障計劃並負責日常工作，負責市級指揮場所和設施設備建設、使用和管理，擬定市級防空計劃方案。指導各縣（市、區）人民防空指揮體系建設和防空計劃方案制定。制定人民防空訓練演練計劃，組織訓練演練和考核。組織指導羣眾防空組織建設。

（五）組織開展全市人民防空信息化建設，指導各縣（市、區）人民防空信息系統建設、使用、維護和管理，組織開展人民防空警報體系建設和警報試鳴工作。協調利用軍隊和地方通信網保障人民防空通信警報工作。

（六）會同有關部門和單位開展防空防災宣傳教育，普及防空防災知識，提高羣眾防護技能。

（七）負責編制本級人民防空預、決算。組織開展市本級人民防空建設項目內部審計。負責人民防空國有資產管理。

（八）編制人民防空科研計劃，組織人民防空重大科研課題攻關，推介應用人民防空科研成果。

（九）組織開展人民防空機關“準軍事化”建設。協助管理各縣（市、區）人民防空部門領導幹部的任免。

（十）戰時組織開展人民防空空情信息保障、防空襲警報發放、羣眾疏散掩蔽、重要經濟目標防護、消除空襲後果行動。配合要地防空、城市防衞作戰。協助有關部門恢復城市生產、生活秩序。完成市人防指揮部賦予的其他任務。

（十一）承擔市政府賦予的防災救災等應急支援任務。

（十二）完成市委、市政府、市國防動員委員會和承德軍分區交辦的其他事項。 ^[3] 

綜合協調機關政務和全市人防系統機關“準軍事化”建設。負責市人防機關績效目標管理並指導直屬單位考核和重大事項的督查督辦工作。負責機關文秘和行政管理工作。負責擬定人民防空政府規章草案和全市人民防空綜合性政策文件。負責擬定全市人民防空發展規劃，編制人民防空工作年度計劃。負責重要工作和規範性文件合法性審查。負責行政執法監督管理。承辦人民防空行政複議、行政訴訟、行政賠償工作。負責人大政協建議提案的辦理工作。負責機關保密及信訪協調工作。負責離退休幹部職工管理服務工作。戰時負責協調有關部門做好市人民防空指揮所的生活、物資保障和服務工作。

組織開展人民防空宣傳教育，普及防空防災知識，提高羣眾防護技能。協調人民防空與社區及相關機構的溝通聯絡。負責機關和直屬單位的人事、機構編制管理工作。組織開展幹部隊伍教育、管理、考核和監督。戰時負責組織開展防空襲鬥爭宣傳動員工作。組織協調防空襲鬥爭中傷員救護安置、烈士善後工作，提出市本級人民防空組織幹部配備、人員補充建議。

編制人民防空經費預決算，並負責對使用情況進行監督檢查。負責組織市本級人民防空建設項目內部審計。協調市本級人民防空國有資產管理。負責對人民防空系統財務、物資管理的工作指導和業務培訓。負責機關行政經費使用管理和對直屬單位財務工作的指導與監督管理。戰時負責編報人民防空經費、物資計劃，統一掌握戰損情況，協調做好人民防空經費、物資保障。

組織指導縣（市、區）編制城市人民防空工程規劃，參與城市地下空間開發利用規劃編制相關工作，審核城市總體規劃中人民防空內容。負責人民防空工程建設管理。指導城市地下空間開發利用落實兼顧人民防空要求。指導監督人民防空工程維護與使用管理。會同有關部門指導各縣（市、區）利用人民防空工程建設防災應急避難場所。負責人民防空工程建設執法監督檢查。戰時負責組織指導人民防空工程等防護設施平戰轉換，對遭空襲破壞的人民防空工程等防護設施組織指導有關單位、部門進行搶險搶修。

負責組織編制市級人民防空計劃方案，指導各縣（市、區）編制人民防空計劃方案。參與重要經濟目標防護建設總體規劃。負責市人民防空指揮部日常工作。負責制定人民防空訓練演練計劃，組織開展人民防空訓練演練和考核。組織指導羣眾防空組織整組、訓練和遂行應急支援任務。指導重要經濟目標單位落實防護建設要求。組織市直機關戰時人口疏散地域（基地）建設，指導各縣（市、區）人口疏散地域（基地）建設。會同有關部門指導各縣（市、區）利用疏散地域（基地）建設防災應急避難場所。組織編制人民防空信息化建設規劃。組織開展人民防空信息化建設。對人民防空信息系統實施技術和質量管理。協調利用軍隊和地方通信網保障人民防空通信警報工作。指導各縣（市、區）實施防空警報試鳴和利用警報發放空情、災情警報。指導各縣（市、區）組織重要經濟目標單位防空襲工作。負責組織實施全市人民防空行動信息保障工作。負責指揮動員、戰備信息執法監督檢查。戰時負責人民防空行動組織指揮保障任務。負責組織指導疏散地域（基地）等防護設施平戰轉換，組織對遭空襲破壞的疏散地域（基地）等防護設施進行搶險搶修。組織市級人民防空指揮所開設，協調保障指揮部人員進駐。組織指導羣眾防空組織集結，做好遂行任務準備。

負責機關和直屬單位的黨羣工作。 ^[3] 

承德市人民防空辦公室主任：章文魁 ^[1] 

副主任：任密龍、謝志南 ^[2]