扶貧工作

國務院扶貧開發領導小組是國務院的議事協調機構，成立於1986年5月16日，時稱國務院貧困地區經濟開發領導小組，1993年12月28日改用現名。領導小組由國務院副總理回良玉同志兼任組長，調整後的成員包括國務院辦公廳、國家計委、經貿委、財政部、人民銀行、教育部、科技部、民委、民政部、勞動和社會保障部、商務部、國土資源部、交通部、水利部、農業部、衞生部、計生委、環保總局、統計局、林業局、農業銀行、全國總工會、團中央、全國婦聯、供銷總社、中國殘聯等有關部門的負責同志。 ^[2] 

一是加強宏觀調控，加大對農業農村的投入，進一步促進農民減貧增收。

二是推進農村扶貧開發，提高貧困農民自我積累和自我發展能力。

三是加大對中西部地區政策支持和財政投入，促進各項社會事業發展。

四是實施城鎮居民就業工程，進一步健全社會保障體系。繼續執行最低生活保障線政策，提高企業退休人員基本生活標準，推進和完善城鎮社會保障體系試點工作。 ^[3] 

改革開放以來，黨和國家實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脱貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來，我們把扶貧開發工作擺在更加突出的位置，實施精準扶貧，開創了扶貧開發事業新局面。據國家統計局統計，截至2014年底，中國仍有現行標準下的貧困人口7017萬人。針對這些貧困人口，會議要求，到2020年通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施解決5000萬左右貧困人口脱貧，完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農村低保制度覆蓋範圍，實行社保政策兜底脱貧。 ^[2] 

2015年11月23日，中共中央政治局召開會議，審議通過《關於打贏脱貧攻堅戰的決定》、《關於加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，聽取關於巡視55家國有重要骨幹企業有關情況的專題報告。中共中央總書記習近平主持會議。會議確定，到2020年通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施解決5000萬左右貧困人口脱貧，完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農村低保制度覆蓋範圍，實行社保政策兜底脱貧。專家指出，這是首次明確了社保兜底與其他脱貧路徑的具體規模。 ^[2-3] 

2019年12月23日，西藏的貧困縣“清零”；2020年2月22日，重慶的貧困縣“清零”；2月26日，黑龍江的貧困縣“清零”；接着，陝西、河南分別在2月27日和28日宣佈貧困縣“清零”；隨後，海南和河北兩地，2月29日同一天宣佈貧困縣“清零”；3月2日，湖南宣佈所有貧困縣退出貧困序列；3月5日和6日，內蒙古和山西分別宣佈貧困縣“清零”；4月11日，吉林的貧困縣“清零”；接下來，4月21日、4月26日、4月29日，青海、江西、安徽相繼宣佈所有貧困縣退出貧困序列；9月14日，湖北的貧困縣“清零”；11月14日，新疆和雲南在同一天宣佈貧困縣“清零”；接下來，寧夏、四川、廣西、甘肅分別在11月16日、11月17日、11月20日和11月21日相繼宣佈所有貧困縣退出貧困序列；2020年11月23日，貴州省宣佈所有貧困縣摘帽出列。至此，中國832個國家級貧困縣全部脱貧摘帽。標誌着國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脱貧摘帽，全國脱貧攻堅目標任務已經完成。 ^{[1]  [4]}