扎西宗鄉

扎西宗鄉有行政村30個，自然村82個，有7645人（2017），耕地總面積為15044.25畝。主要做法1989年以前，定日縣是全國重點扶持的貧困縣，扎西宗鄉更是貧困之中的貧困鄉。當時人們住着搖搖欲墜的碎石房，全鄉45%的人解決不了温飽問題，由於貧困，45%的家庭子女上不了學，整個鄉看病難，就醫更難。加之環境惡劣，平均壽命只有50歲。他們祖祖輩輩祈禱珠峯——這個心目中的神山能給他們帶來富足的生活。

定日縣扎西宗鄉靠近尼泊爾，南部是珠穆朗瑪峯自然保護區的中心地帶（保護區東到曲當鄉和陳塘鎮，西到絨轄鄉），東南端在珠穆朗瑪峯西坡（東坡屬曲當鄉），南部中間是卓奧友峯，偏東是章子峯。

珠峯景區不限於珠峯，還包括周圍的卓奧友峯、章子峯等等。彼此的距離比較遠。

扎西宗鄉是珠峯景區的西線地帶（東線在曲當鄉）。

這裏每年都有眾多的旅遊觀光、登山探險和科學考察的遊客經過，區位優勢十分明顯，為農牧民參與旅遊服務創造了有利條件。

90年代初，隨着西藏改革開放力度的增加，前來珠峯登山的遊客漸漸增多，及珠穆朗瑪峯國家級自然保護區的確立，為了改變“抱着金娃娃，過着窮日子”的局面。

（一）採取扶持發展典型和小額信貸措施，引導農牧户發展家庭旅遊。在保護區旅遊沿線上先後建立一些家庭旅館、旅遊接待定點單位，創建農牧民旅遊示範户。鼓勵發展藏餐館、旅館、茶館等服務業，為遊客們提供用餐和休憩的舒適環境，擴展就業範圍，擴大生財路途。

（二）正確把握市場需求。結合生態保護需要，在從絨布寺到珠峯一號大本營路段，組織農牧民成立馬拉環保車專營，接送中外遊客；在珠峯腳下到海拔6500米處，成立犛牛服務隊，專門負責接送登山團隊、幫助遊客託運貨物，使遊客在欣賞珠峯壯美景觀的同時，感受到濃厚的藏民族風情，增加了農牧民現金收入。為了加強管理，鄉黨委、政府配備了珠峯自然保護區協管人員，安排鄉幹部到大本營專職管理馬拉環保車、犛牛運輸隊。鄉黨委、政府每天收集協管員反饋信息，根據進山遊客的實際數量，合理安排與之相適應的馬拉車和犛牛數量參與服務，有效節約了資源。

（三）自覺維護珠穆朗瑪峯自然保護區環境，實現可持續發展。鄉黨委、政府多次召開羣眾大會，分析珠峯景區和嘎瑪溝景區對於羣眾脱貧致富的重要性，説明保護景區環境的重要性和必要性，灌輸自覺保護環境的意識，使羣眾養成了自覺保護景區環境的習慣。因此，不論是馬拉環保車駕駛員還是犛牛工和背夫，不論是大本營帳蓬經營者還是其他服務人員，在進入珠峯自然保護區，大家都自覺清理垃圾、維護景區衞生，保護景區自然環境，實現景區的可持續發展。

（四）合理分派傭工，保證政府統籌資金，實現共同富裕。在安排進山服務的馬拉車和犛牛工時，鄉黨委、政府根據各村人數，分派車輛駕駛員和犛牛工進山服務。在安排服務人員時，要求各村首先安排貧困户，在實際需求超過貧困户人數時，再安排其他人員，並實行村莊定期輪換制，使大家都有機會參與服務，都有機會通過旅遊增加收入。在此基礎上，鄉黨委、政府把馬拉車和犛牛工收入的18%收歸鄉政府管理，鄉政府將這筆資金用於扶養五保户和支持貧困户小孩上學等社會救濟上，減輕了社會負擔。由於政府的幫助，目前全鄉沒有發生一起適齡兒童因貧困綴學的現象。

（五）加強對旅遊市場的監管。縣外事旅遊局3名幹部經常下鄉進行旅遊質檢工作，在旅遊沿線上張貼旅遊投訴電話，打擊“三黑”等無照經營者。

（六）多渠道爭取資金，建立健全旅遊基礎設施及服務體系。每年從農牧民旅館中抽出服務員進行培訓，加大保護區羣眾的接待技能、“潘得巴”等使用技術培訓班。同時，還選送一批高初中畢業生到西藏登山學校進行了高山服務技能培訓，使他們踴躍投入到保護區的建設和服務行業發展上，使當地羣眾從中獲得好的經濟效益。經過培訓，旅遊從業人員和農牧民服務技能明顯提高，樹立了可持續發展觀。

幾年來，通過上級領導的重視和廣大羣眾的參與，在工作人員的艱苦努力下，有力地促進了旅遊業的發展，為實現旅遊富民強縣戰略做出了一定的成績。

（一）促進了農民增收。目前，全鄉已有98%的農户參與到旅遊服務業中來，直接從業人員達2435人，共有馬拉環保車20輛，參與運輸的犛牛962頭。2005年該鄉國民生產總值為1575萬元，其中旅遊業收入為790.4446萬元，佔50.5%。旅遊業的發展給珠峯腳下的扎西宗鄉插上了富民興鄉的騰飛翅膀。2006年開局良好，3月至4月犛牛運輸收入為57.9萬元，馬拉環保車收入為7500元。

（二）推動了農村經濟發展。通過參與旅遊開發和服務，扎西宗鄉80%農牧民蓋起了土木結構的新房，扎西宗鄉從過去的11户發展到現在的123户。過去的碎石房已經退出了歷史舞台。扎西宗鄉農牧民羣眾的生活水平有了明顯提高，經濟有了顯著發展。有力地促進了全縣經濟、社會的發展。

（三）轉變了農牧民觀念。農牧民參與旅遊業從單一方式向多元化轉變，農牧民從旅遊服務中取得經營效益的意識明顯增強，市場觀念進一步加強。

（四）解決了更多農牧民就業問題。提高了自身的“造血”功能和自身生存的能力，提高了農牧民羣眾的生產和生活水平。