房地產開發企業

按房地產開發業務在企業經營範圍中地位的不同，可將房地產開發企業分為房地產開發專營企業、兼營企業和項目公司。

設立房地產開發企業，應當具備下列條件：

(1)有自己的名稱和組織機構。

(2)有固定的經營場所。

(3)有符合國務院規定的註冊資本。房地產開發企業是資金密集性企業，對其註冊資金的要求高於一般經營性、勞務性、中介性的企業。建設部按照房地產開發企業的資質等級，規定了不同的註冊資本要求。這有助於扼制房地產開發領域過於嚴重的投機態勢，降低房地產投資風險，保障交易安全。

(4)有足夠的專業技術人員。房地產開發是一項專業性很強的經營活動。開發商擁有足夠的專業技術人員係為保障開發項目產品的安全及開發中其他社會效益和環境效益實現的必要條件。建設部按照房地產開發企業的資質等級，規定了不同的專業技術人員要求。

(5)法律、行政法規規定的其他條件。

設立房地產開發企業應經過以下程序：

(1)應當向工商行政管理部門申請設立登記，工商行政管理部門對不符合上述條件的，不予登記。

(2)房地產開發企業在領取營業執照後的1個月內，應當到登記所在地的縣級以上地方人民政府規定的部門備案。

上述規定主要為協調企業設立中，一般行政管理(工商行政管理)與特殊行政管理(房地產開發行業管理)的關係。

4．房地產開發企業的註冊資本與投資總額

房地產開發是一項需要鉅額資金投入的經營活動，如果房地產開發企業的註冊資本過低而投資總額過大，勢必造成其投資風險巨大，給投資者、其他經營者及消費者帶來巨大風險隱患。因此，城市房地產管理法規定：房地產開發企業的註冊資本與投資總額的比例應當符合國家有關規定。

5．房地產開發的分期投資額與項目規模

有些房地產開發項目由房地產開發企業分期開發，這時若分期投資額過小而分期項目規模過大，也將給其自身和他人帶來巨大風險隱患，往往不能保證開發項目順利完成。因此，城市房地產管理法規定：房地產開發企業分期開發房地產的，分期投資額應當與項目規模相適應，並按照土地使用權出讓合同的約定，按期投入資金，用於項目建設。

房地產開發企業經營活動的主要業務房地產是房產與地產的總稱。房地產開發可將土地和房屋合在一起開發，也可將土地和房屋分開開發。房地產開發企業就是從事房地產開發和經營的企業，它既是房地產產品的生產者，又是房地產商品的經營者。進行的主要業務有：

1、土地的開發與經營。企業將有償獲得的土地開發完成後，既可有償轉讓給其他單位使用，也可自行組織建造房屋和其他設施，然後作為商品作價出售，還可以開展土地出租業務。

2、房屋的開發與經營。房屋的開發指房屋的建造。房屋的經營指房屋的銷售與出租。企業可以在開發完成的土地上繼續開發房屋，開發完成後，可作為商品作價出售或出租。企業開發的房屋，按用途可分為商品房、出租房、週轉房、安置房和代建房等。

3、城市基礎設施和公共配套設施的開發。

4、代建工程的開發。代建工程的開發是企業接受政府和其他單位委託，代為開發的工程。

房地產開發企業的經營特點

房地產開發企業的生產經營與施工企業不同。其經營特點主要有以下幾點：

1、開發經營的計劃性。

企業徵用的土地、建設的房屋、基礎設施以及其他設施都應嚴格控制在國家計劃範圍之內，按照規劃、徵地、設計、施工、配套、管理“六統一”原則和企業的建設計劃、銷售計劃進行開發經營。

2、開發產品的商品性。

房地產開發企業的產品全部都作為商品進入市場，按照供需雙方合同協議規定的價格或市場價格作價轉讓或銷售。

3、開發經營業務的複雜性。

所謂複雜性包括兩個方面：

(1)經營業務內容複雜。企業除了土地和房屋開發外，還要建設相應的基礎設施和公共配套設施。經營業務囊括了從徵地、拆遷、勘察、設計、施工、銷售到售後服務全過程。

(2)涉及面廣，經濟往來對象多。企業不僅因購銷關係與設備、材料物資供應單位等發生經濟往來，而且因工程的發包和招標與勘察設計單位、施工單位發生經濟往來，還會因受託代建開發產品、出租開發產品等與委託單位和承租單位發生經濟往來。

4、開發建設週期長，投資數額大。

開發產品要從規劃設計開始，經過可行性研究、徵地拆遷、安置補償、七通一平、建築安裝、配套工程、綠化環衞工程等幾個開發階段，少則一年，多則數年才能全部完成。另外，上述每一個開發階段都需要投入大量資金，加上開發產品本身的造價很高，需要不斷地投入大量的資金。

5、經營風險大。

開發產品單位價值高，建設週期長、負債經營程度高、不確定因素多，一旦決策失誤，銷路不暢，將造成大量開發產品積壓，使企業資金週轉不靈，導致企業陷入困境。

房地產開發企業是指依法設立、具有企業法人資格、在國有土地上從事房地產開發經營的實體。該業務主要是設立、變更、終止房地產開發經營主體的業務。具體包括：

在設立業務中，法律工作的重點是進行開發企業設立文件的擬定，批准文件的取得、審查、辦理企業登記等事務。

資質業務主要包括辦理企業備案、申請資質等級評定、中請資質升級，以及資質證書送交開發主管部門年檢等。

變更、終止和年檢業務主要包括辦理企業各種重要事項的變更和變更登記、企業的分立、合併、解散、破產有關事項，和執照送交工商行政主管部門年檢等事務。

經營房地產投入資金多，風險大，在項目的規劃階段，必須對項目的投資與成本費用進行準確的估算，以便作出經濟效益評價、投資決策。由於房地產開發項目的投資過程就是房地產商品的生產過程，因而其投資估算與成本費用估算不可截然分開，應合二為一。房地產開發項目投資與成本費用估算的範圍包括土地購置成本、土地開發成本、建安工程造價、管理費用、銷售費用、財務費用及開發期間的税費等全部投資。房地產建設項目各項費用的構成複雜，變化因素多、不確定性大，依建設項目的類型不同而有其自身的特點，因此不同類型的建設項目，其投資和費用構成有一定的差異。對於一般房地產開發項目而言，投資及成本費用.由開發成本和開發費用兩大部分組成。

(一)開發成本

1.土地使用權出讓金。

國家以土地所有者身份，將一定年限內的土地使用權有償出讓給土地使用者。土地使用者支付土地出讓金的估算可參照政府前期出讓的類似地塊的出讓金數額並進行時間、地段、用途、臨街狀況、建築容積率、土地出讓年限、周圍環境狀況及土地現狀等因素的修正得到；也可依據所在城市人民政府頒佈的城市基準地價或平均標定地價，根據項目所在地段等級、用途、容積率、使用年限等因素修正得到。

2.土地徵用及拆遷安置補償費。

(1)土地徵用費。國家建設徵用農村土地發生的費用主要有土地補償費、勞動力安置補助費、水利設施維修分攤、青苗補償費、耕地佔用税、耕地墾複基金、徵地管理費等。農村土地徵用費的估算可參照國家和地方有關規定進行。

(2)拆遷安置補償費。在城鎮地區，國家和地方政府可以依據法定程序，將國有儲備土地或已由企、事業單位或個人使用的土地出讓給房地產開發項目或其他建設項目使用。因出讓土地使原用地單位或個人造成經濟損失，新用地單位應按規定給以補償。它實際上包括兩部分費用，即拆遷安置費和拆遷補償費。

3.前期工程費。前期工程費主要包括：

(1)項目的規劃、設計、可行性研究所需費用。一般可以按項目總投資額的一定百分比估算。通常規劃及設計費為建安工程費的3%左右，水文地質勘探費可根據所需工作量結合有關收費標準估算。

(2)“三通一平”等土地開發費用。主要包括地上原有建築物、構築物拆除費用、場地平整費和通水、通電、通路的費用等。這些費用可以根據實際工作量，參照有關計費標準估算。

4.建安工程費。它是指直接用於建安工程建設的總成本費用。主要包括建築工程費(建築、特殊裝修工程費)、設備及安裝工程費(給排水、電氣照明、電梯、空調、燃氣管道、消防、防雷、弱電等設備及安裝)以及室內裝修工程費等。在可行性研究階段，建安工程費可採用單元估算法、單位指標估算法、工程量近似匡算法、概算指標估算法以及類似工程經驗估算法等估算。

5.基礎設施費。它又稱紅線內工程費，包括供水、供電、供氣、道路、綠化、排污、排洪、電訊、環衞等工程費用，通常採用單位指標估算法來計算。

6.公共配套設施費。它主要包括不能有償轉讓的開發小區內公共配套設施發生的支出。其估算可參照“建安工程費”的估算方法。

7.不可預見費。它包括基本預備費和漲價預備費。依據項目的複雜程度和前述各項費用估算的準確程度，以上述1～6項之和為基數，按3%—5%計算。

8.開發期間税費。開發項目投資估算應考慮項目在開發過程中所負擔的各種税金和地方政府或有關部門徵收的費用。在一些大中城市，這部分費用在開發建設項目投資構成中佔較大比重。應根據當地有關法規標準估箅。

(二)開發費用

開發費用是指與房地產開發項目有關的管理費用、銷售費用和財務費用。

1.管理費用。可按項目開發成本構成中前1—6項之和為基數，按3%左右計算。

2.銷售費用。它指開發建設項目在銷售產品過程中發生的各項費用以及專設銷售機構或委託銷售代理的各項費用。主要包括以下三項：(1)廣告宣傳費。約為銷售收入的2%—3%；(2)銷售代理費。約為銷售收入的1.5%—2%；(3)其他銷售費用。約為銷售收入的0.5%—1%。以上各項合計，銷售費用約佔銷售收人的4%—6%。

3.財務費用。它指為籌集資金而發生的各項費用，主要為借款利息和其他財務費用(如匯兑損失等)。

(三)投資與成本費用

估算結果的彙總為了便於對房地產建設項目各項支出進行分析和比較，常把估算結果以彙總表的形式列出。

房地產開發企業主要涉及的税種有營業税、城建税、教育費附加，土地增值税、房產税、印花税、企業所得税、個人所得税以及契税等。

一、營業税:是對在我國境內提供應税勞務、轉讓無形資產，為納税人向對方收取的全部價款和價外費用。應税勞務主要涉及以下幾個方面：⑴轉讓土地使用權，應按“轉讓無形資產”税目中的“轉讓土地使用權”子目徵税；⑵銷售不動產，税率為5%；⑶包銷商承銷，應按“服務業―代理業”徵税。⑷土地使用權出租以及房地產建成後出租的，按“服務業―租賃業”徵税。計算公式=營業額×適用税率

二、城市維護建設税和教育費附加：以營業税等流轉税為計税依據，依所在地區分別適用7%、5%、1%徵城市建設維護税，依3%計徵教育費附加。

三、土地增值税：是對轉讓國有土地使用權、地上的建築物及其附着物並取得收入的單位和個人徵收的一種税。土地增值税按照納税人轉讓房地產所取得的增值額和規定的適用税率計算徵收，納税人轉讓房地產所取得的收入減除《條例》規定的扣除項目金額後的餘額，為增值額。它採用四級超率累進税率，應納土地增值税=土地增值額×適用税率-速算扣除額×速算扣除率。其中：土地增值額=轉讓房地產總收入-扣除項目金額。計算扣除項目有：取得土地使用權所支付的金額；開發土地和新建房及配套設施的成本；開發土地和新建房及配套設施的費用；舊房及建築物的評估價格；與轉讓房地產有關的税金；加計扣除。

四、房產税：是在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內，對擁有房屋產權的內資單位和個人按照房產税原值或租金收入徵收的一種税。它以房產原值(評估值)為計税依據,税率為1.2%。年應納税額=房產原值(評估值)×(1-30%)×1.2%。

五、城鎮土地使用税:是在城市、縣城、建制鎮和工礦區範圍內,對擁有土地使用權的單位和個人以實際佔用的土地面積為計税依據，按規定税額、按年計算、分期繳納的一種税。年應納税額=∑(各級土地面積×相應税額)。房地產開發企業自用、出租、出借本企業建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起計徵城鎮土地使用税和房產税。

六、城市房地產税、三資企業土地使用費：城市房地產税是對擁有房屋產權的外商投資企業、外國企業及外籍個人、港澳台胞，按照房產原值徵收的一税種。城市房地產税依房產原值計税,税率為1.2%。年應納税額=房產原值×税率×(1-30%)。三資企業土地使用費是對本市行政區域內使用土地的外資企業，按企業所處地理位置和偏遠程度、地段的繁華程度、基礎設施完善程度等，徵收的一項費用。依外資企業的實際佔用土地面積以及所適用的土地使用費的單位標準確定。應納土地使用費額=佔用土地面積×適用的單位標準。

七、印花税：是對在經濟活動和經濟交往中書立、領受印花税暫行條例所列舉的各種憑證所徵收的一種兼有行為性質的憑證税。分為從價計税和從量計税兩種。應納税額=計税金額×税率,應納税額=憑證數量×單位税額。

土地使用權出讓轉讓書立的憑證(合同)暫不徵收印花税，但在土地開發建設，房產出售、出租活動中所書立的合同、書據等，應繳納印花税。凡進行房屋買賣的，簽定的購房合同應按產權轉移書據所載金額0.05%繳納印花税，房地產交易管理部門在辦理買賣過户手續時，應監督買賣雙方在轉讓合同或協議上貼花註銷完税後，再辦理立契過户手續。在辦理房地產權屬證件時，應按權利許可證照，按件交納印花税五元，房地產權屬管理部門應監督領受人在房地產權屬證上按件貼花註銷完税後，再辦理髮證手續。

八、契税：契税是對在我國境內轉移土地、房屋權屬時向承受土地使用權、房屋所有權的單位徵收的一種税。徵收範圍包括國有土地使用權出讓、土地使用權轉讓(包括出售、贈與和交換)、房屋買賣、房屋贈與和房屋交換。計税依據主要是成交價格、核定價格、交換價格差額和“補繳的土地使用權出讓費用或者土地收益”等。應納税額=計税依據×税率

九、耕地佔用税、固定資產投資方向調節税：大部分地區，已經停止徵收。

十、企業所得税、外資和外國企業所得税：是對我國境內的企業或組織，在一定期間內的生產、經營所得和其他所得徵收的一種税。應納税額=(全部應税收入-准予扣除項目)×適用税率。

十一、個人所得税：是對個人的勞務和非勞務所得徵收的一種税。房地產業所涉及最多的是“工資、薪金”所得。其適用5%-45%的超額累進税率。應納税額=應納税所得額×適用税率-速算扣除數。

2020年9月6日，瀋陽市房產局、瀋陽市自然資源局等9部門聯合發佈《關於進一步促進我市房地產市場穩定健康發展的通知》(下稱《通知》)。

《通知》要求，嚴格住房用地出讓溢價率管控。採取“限房價、競地價”、“限地價、競配建、競自持”等方式出讓住房用地。房地產開發企業競配建、競自持部分不計入商品住房開發建設成本。房地產開發企業自取得商品房預售許可之日起10日內，須一次性公開全部準售房源和銷售價格，未按規定銷售房屋的，除按相關規定處理外，房產部門可暫停項目網籤系統，整改後予以恢復。《通知》明確，房地產開發企業在取得土地使用權後，因企業自身原因未按規定實施開發建設的，根據相關規定予以處理，同時禁止該房地產開發企業及其實際控制人蔘股的其他企業在沈參與競買土地從事房地產開發。 ^[1] 

2021年1月—10月，全國房地產開發投資124934億 元，同比增長7.2%；比2019年1—10月份增長14.0%，兩年平均增長6.8%。其中，住宅投資94327億元，增長9.3%。 ^[2] 

2022年，山東省住房城鄉建設廳印發《關於全面推行“先驗房後收房”制度 推動提升住宅工程交付質量的通知》，明確房地產開發企業對其所售住宅質量負首要責任，對落實“先驗房後收房”制度承擔策劃組織、閉環整改和安全保障責任。 ^[3] 

2023年1—10月份，房地產開發企業到位資金107345億元，同比下降13.8%。其中，國內貸款13117億元，下降11.0%；利用外資37億元，下降40.3%；自籌資金34781億元，下降21.4%；定金及預收款36596億元，下降10.4%；個人按揭貸款18506億元，下降7.6%。 ^[4]