房地產質量安全法律制度研究

《房地產質量安全法律制度研究》以房地產工程建設環節為主線，系統研究了我國房地產質量安全法律制度。剖析了我國房地產質量安全的現狀與原因，梳理並分析了我國房地產質量安全法律制度存在的問題與缺陷，探究了房地產工程實踐中法律制度變異的困境，討論了影響房地產法律制度運行的外部環境，從房地產質量安全法律制度完善與改革、配套制度的建立、保障制度有效運行的社會環境建設、長效的房地產質量安全事故預防與解決機制的構建等方面提出了較為可行的建議。 ^[1] 

第一章 引言

第一節 房地產質量安全概念界定

一、房地產的概念

二、房地產質量安全的概念

第二節 房地產質量安全的基石：凸顯國家干預的價值

一、房地產業國家干預的基礎

二、國家對房地產業具體干預

第三節 本書的研究意義及研究方法

一、研究意義

二、研究方法

第四節 房地產質量安全法律問題研究中關聯對象的關係

一、建設工程與房地產工程的關係

二、房地產工程運行的全部法律制度與房地產工程質量安全的關係

三、房地產質量安全法律制度中公法與私法的關係

第二章 房地產質量安全問題的現狀及原因

第一節 我國房地產質量安全的現狀

一、房地產質量安全典型事故回顧

二、當前我國房地產質量安全事故的十大特點

第二節 房地產質量安全事故的原因

一、法律自身原因——鬆散的房地產質量安全法律體系

二、建築業制度在複雜的工程實踐中的變異

三、世界政治、經濟和意識形態衝擊下的速成意識在建築業的折射

第三章 房地產業運行模式與質量安全控制

第一節 房地產業運行模式與質量安全的關係

一、房地產業運行模式

二、房地產業運行模式對房地產質量安全控制至關重要

第二節 我國房地產業運行模式的現狀

一、建設單位、施工單位、監理單位三足鼎立的整體模式失靈

二、房地產工程發包單位運行的畸形變異

三、房地產承包模式的泛化

第三節 房地產業運營模式的法律思考

一、通過配套的制度恢復建設單位、施工單位、監理單位間的相對平衡

二、規範資質管理制度

三、規範房地產工程的發包與承包

四、探索房地產質量安全保險制度

第四章 房地產工程招投標活動與質量安全控制

第一節 房地產工程招投標活動與質量安全的關係

一、招投標制度的發展

二、房地產工程的特殊性決定它應該被納入強制招投標範圍

三、招投標制度是房地產質量安全的起點

第二節 我國房地產業中招投標活動的現狀

一、招投標法律制度中的不足

二、招投標實踐中的問題

三、司法實踐中的問題

第三節 招投標活動的進一步規範

一、細化招投標制度，增強制度的嚴密性與可操作性

二、進一步細化必須招投標工程範圍

三、確立全國範圍內的工程成本價、合理工期的確定方法

四、對於招投標司法實踐中典型問題作出明確的司法解釋

五、深化招投標監管制度，特別是中標合同備案方面的規範化

六、促進評標過程的規範化，強化評標專家職業道德與法律責任

七、探索招投標有形市場的建立，逐步實現招投標市場的有形化

八、探索招投標誠信制度，逐步建立全國範圍的招投標徵信查詢系統

第五章 房地產工程勘察、設計與質量安全控制

第一節 勘察、設計與房地產質量安全的關係

一、勘察、設計環節 概述

二、勘察、設計與房地產質量安全的關係

第二節 我國房地產業中勘察、設計活動的現狀

一、勘察、設計法律制度的現狀

二、勘察、設計工程實踐的現狀

三、設計標準與質量安全標準的分離帶來的司法實踐中的問題

第三節 勘察、設計業的規範化

一、完善勘察、設計業法律規範

二、建立全面系統的勘察、設計標準規範

三、對當前的勘察、設計業雙重資質制度進行深入反思

四、深化對勘察、設計活動的行政監管

五、改革當前的圖紙審查制度

六、強化勘察、設計執業人員職業道德教育

七、推進我國勘察、設計業徵信系統的建立

第六章 房地產工程施工與質量安全控制

第一節 房地產工程施工與質量安全的關係

一、施工環節 概述

二、施工環節 是房地產質量安全的關鍵

第二節 我國房地產業中施工環節 的現狀

一、施工環節 法律制度的不足

二、施工實踐中的問題

三、施工環節 司法實踐中的問題

第三節 強化施工過程的控制與規範

一、完善建設工程施工許可證制度與建材使用的規定

二、建立行之有效的工程竣工驗收制度

三、通過制度的適當傾斜平衡施工單位在施工過程中的地位

四、加強施工環節 的行政監管

五、探索滿足行業發展需要的建築業工人的技能培訓制度

六、深化建設工程司法實踐中難點問題的解決

第七章 房地產工程監理與質量安全控制

第一節 工程監理與房地產質量安全的關係

一、工程監理在我國的發展

二、監理對於房地產質量安全的意義

第二節 我國房地產業工程監理的現狀

一、我國現行的工程監理法律規範

二、我國工程監理實踐中的主要問題

三、工程監理糾紛司法實踐中的問題

第三節 我國工程監理制度的出路

一、深化並普及正確的工程監理理念

二、重視工程監理程序及監理法律制度的精細化

三、擴大工程監理業的範圍

四、提升監理人員的專業技能與職業道德

五、強化對工程監理的監管

第八章 建築材料與質量安全控制

第一節 建材質量與房地產質量安全的關係

一、建築材料的概念

二、建築材料的發展概況

三、建築材料與房地產質量安全休慼相關

第二節 我國建築材料質量控制的現狀

一、建築材料質量控制的法律規定

二、建築材料的質量標準

三、建材的採購

四、建材進出建築工地質量控制問題

五、當前房地產工程實踐中建材質量不合格行為的主要表現

第三節 建築材料質量的控制

一、深化建材質量的內涵與質量控制的範圍

二、協調不同主體之間的建材質量安全義務

三、強化建材質量控制與監管的法律制度

第九章 房地產質量安全監管與質量安全控制

第一節 質量安全監管與房地產質量安全的關係

一、作為基本人權的住宅權

二、房地產質量安全與國家的監管義務

第二節 國外房地產質量安全監管制度考察

一、德國質量安全監管制度

二、法國質量安全監管制度

三、美國質量安全監管制度

四、日本質量安全監管制度

五、英國質量安全監管制度

六、各國房地產質量安全制度借鑑

第三節 我國房地產質量安全監管體制的形成與發展

一、我國房地產質量安全監管體制的沿革

二、我國現行房地產質量安全監管體制

第四節 房地產質量安全監管的基本制度

一、資質管理制度

二、施工圖設計文件審查制度

三、質監機構的工程質量監督制度

第十章 房地產質量安全責任與質量安全控制

第一節 房地產質量安全責任與質量安全

一、房地產質量安全責任的概念

二、房地產質量安全責任的構成

三、房地產質量安全責任與質量安全的關係

第二節 房地產質量安全民事責任

一、房地產質量安全民事責任概述

二、房地產質量安全民事責任的內容

第三節 房地產質量安全行政責任

一、房地產質量安全行政責任概述

二、建設單位的行政責任

三、勘察設計單位的行政責任

四、施工單位的行政責任

五、工程監理單位的行政責任

六、工程質量檢測機構的行政責任

第四節 房地產質量安全刑事責任

一、房地產質量安全刑事責任概述

二、工程重大安全事故罪

第五節 房地產質量安全法律責任完善

一、民事法律責任的完善

二、行政法律責任的完善

三、施工企業項目經理侵佔與挪用犯罪問題

第十一章 “安”得廣廈千萬間——對房地產質量安全的展望

第一節 我國房地產質量安全的未來值得期待

第二節 房地產質量安全法律制度的完善應充分注意社會轉型期的現實

第三節 房地產質量安全法律制度的完善應注意各主體利益的均衡

第四節 房地產質量安全法律制度的完善應注重公法與私法的結合

第五節 房地產質量安全法律制度組成與初步框架

參考文獻

後記