戰略轉變

適時正確地實施戰略轉變，在戰爭時期，對奪取和掌握戰爭主動權，加快戰爭的勝利進程具有重大的作用；在和平時期，對加強和鞏固國防，保衞國家安全和建設事業具有重大的影響。戰略轉變是根據形勢、任務以及敵對雙方力量對比的變化而決定的。在戰爭的轉折關頭，戰爭指導者為了正確地預見和把握戰爭發展趨勢，必須認真研究交戰雙方政治、軍事、經濟、科技、地理諸因素，實事求是地尋找出不同戰爭過程或戰爭發展不同階段的客觀規律和特點，制定出符合戰爭客觀實際的戰略戰術原則，並據以指導自己的行動。這是實施戰略轉變的基本途徑和依據。 ^[2] 

在重大的歷史轉折關頭，戰爭指導者要善於對國際形勢的變化及雙方戰爭力量的對比，及時作出正確的分析和判斷，對現實和潛在的主要作戰對象，可能爆發戰爭的時間，能否避免和推遲戰爭，敵方進攻的主要方向和主要作戰形式，戰時經濟發展和支持戰爭的能力，各自的同盟者和可能得到的國際援助，戰爭的進程和結局等，作出大致的估量和預測，適時作出適應新階段戰略任務的戰略決策。 ^[2] 

中國共產黨領導的人民武裝力量在長期革命戰爭中，經歷過多次重大的軍事戰略轉變。這些戰略轉變通常以主要作戰形式的轉變為標誌。例如，從土地革命戰爭前期的游擊戰爭向後期正規戰爭的轉變，從國內正規戰爭向抗日遊擊戰爭的轉變，從抗日遊擊戰爭向解放戰爭大規模運動戰的轉變。中國人民志願軍在抗美援朝作戰中，也經歷了從前期以運動戰為主到後期以陣地戰為主的戰略轉變。所有這些轉變，都適應了戰略任務的要求，符合變化了的戰爭客觀實際，因而有效地保證了歷次戰爭的勝利。進入和平建設時期，中國共產黨根據戰略任務，制定了社會主義革命和建設時期的軍事戰略方針，有效地保障了中國社會主義建設事業的順利進行。20世紀80年代中期，中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會根據國際形勢新的發展變化，作出了世界大戰可以推遲或避免的正確判斷，決定對國防和軍隊建設的指導思想實行戰略性轉變。這一戰略轉變，對促進中國社會主義現代化建設，增強綜合國力，加強國防現代化建設都具有巨大而深遠的影響。90年代，中央軍委根據國際上軍事鬥爭形勢的發展變化，決定在戰略指導上實行重大調整，把軍事鬥爭準備的基點，由應付一般條件下的局部戰爭轉到打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上來。進入21世紀，為進一步增強軍事鬥爭的針對性和有效性，中央軍委進一步明確把軍事鬥爭準備的基點放到打贏信息化局部戰爭上。戰略方針的轉變，指導和統攬了整個國防和軍隊建設重點的轉變，把增強現代條件下的防衞作戰能力作為軍隊建設的中心任務，進一步增強了國防和軍隊建設的現實針對性。 ^[2]