成都現代林業發展戰略

彭鎮華主編的《成都現代林業發展戰略/中國森林生態網絡體系建設出版工程（精）》收集了成都市近十年來林業發展、環境變化、社會經濟發展等相關資料以及20世紀70年代至2006年四個時期的衞片資料，實地考察成都主要街區園林建設和山區林業發展的情況，深入分析了成都市與綠化相關的主要生態經濟問題、綠化現狀與潛力，提出成都市城市林業發展的指導思想、建設原則、總體佈局、發展目標、重點建設工程，於2007年年底形成初稿交由成都市林業和園林管理局徵求成都市相關部門的意見，分別在成都和北京召開了四次協調和研討會，就成都市將建設的具體工程進行研究。

序言

前言

第一章 成都市綠化發展背景分析

一、城市綠化在城市和諧發展中的作用

（一）改善城市生態環境

（二）益於市民身心健康

（三）促進城市經濟發展

（四）提高社會生態文明

二、國內外城市綠化發展分析

（一）國外城市綠化發展的啓示

（二）我國城市綠化建設的趨勢

三、成都市自然經濟社會狀況

（一）自然狀況

（二）經濟概況

（三）社會發展

第二章 成都市與綠化發展相關的主要生態經濟社會問題

一、生態環境問題

（一）城區污染問題

（二）城郊環境形勢

（三）山區水土流失

（四）濕地系統功能

（五）市域生態系統破碎程度

二、城鄉經濟發展問題

（一）城市反哺農村中的問題

（二）林業產業發展中的社會經濟問題

三、生態文明社會建設問題

（一）城鄉居民健康

（二）環境保護意識

（三）生態示範區和綠色家園建設

（四）生態文化

第三章 成都市綠化現狀與潛力

一、發展現狀

（一）森林資源穩步增長

（二）人居環境顯著改善

（三）林業產業粗具規模

（四）重點工程成效顯著

（五）生態旅遊蓬勃發展

（六）從業人員逐年增加

二、存在問題分析

（一）資源數量與質量有待於進一步提高

（二）森林生態網絡有待於進一步完善

（三）城市綠量有待於進一步增加

（四）鄉村人居林建設有待於進一步提升

（五）資源管理的現代化水平有待於進一步強化

（六）城鄉綠化體制、機制的融合需要進一步深化

三、必要性

（一）促進經濟社會可持續發展的客觀要求

（二）保障區域生態安全的必然選擇

（三）建設生態城市的核心內容

（四）弘揚巴蜀生態文化的重要載體

（五）滿足社會多樣化需求的重要途徑

（六）實現城鄉統籌協調發展的時代要求

四、發展潛力

（一）優越的自然條件提供了廣闊空間

（二）雄厚的經濟實力提供了堅實後盾

（三）繁榮的生態旅遊帶來了無限契機

（四）深厚的歷史文化豐富了建設內涵

（五）社會的積極參與注入了勃勃生機

（六）政府的高度重視提供了有力保障

（七）城市的快速發展創造了大好機遇

五、限制因素

（一）生態建設用地緊張

（二）公共財政投入不足

（三）科技支撐能力不強

（四）生態補償機制尚未建立

第四章 發展理念、指導思想與建設目標

一、發展理念

二、指導思想

三、建設原則

（一）堅持生態優先，加快產業富民

（二）堅持城鄉統籌，強化分區施策

（三）堅持因地制宜，突出本土特色

（四）堅持科技興綠，加強依法護綠

（五）堅持政府主導，引導社會參與

四、發展指標

（一）指標體系

（二）核心指標

五、建設目標

第五章 規劃依據和總體佈局

一、規劃依據

二、佈局原則

（一）服務城市發展，體現以人為本

（二）立足整個市域，兼顧周邊地區

（三）林水相依規劃，構建生態網絡

（四）遵循因地制宜，突出本土特色

（五）發揮比較優勢，推動產業發展

（六）傳承歷史文化，建設生態文明

三、總體結構佈局

（一）佈局依據

（二）佈局框架

四、總體空間佈局

（一）佈局依據

（二）佈局框架

五、分區建設佈局

（一）山丘區

（二）平原區

（三）城 區

第六章 重點建設工程規劃

一、城區綠化建設工程

（一）建設目標

（二）建設範圍

（三）建設內容

二、城鄉綠色健康生態走廊建設工程

（一）建設目標

（二）建設範圍

（三）建設內容

三、山丘森林保育工程

（一）建設目標

（二）建設範圍

（三）建設內容

四、濕地與野生動植物保育工程

（一）建設目標

（二）建設範圍

（三）建設內容

五、生態旅遊工程

（一）建設目標

（二）建設內容

六、新農村綠色家園建設工程

（一）建設目標，

（二）建設內容

七、林業產業原料林基地建設工程

（一）建設目標

（二）建設內容

八、林木花卉種苗建設工程

（一）建設目標

（二）建設內容

九、林業產業加工與流通工程

（一）建設目標

（二）建設內容

十、生態文化建設工程

（一）建設目標

（二）建設內容

第七章 基礎設施和科技支撐平台建設

一、資源監測與信息化管理

二、森林火災防控能力建設

三、病蟲害防控能力建設

四、科技支撐平台建設

第八章 近期、中期建設工程投資估算與遠期效益分析

一、投資估算

（一）投資估算

（二）資金籌措

二、效益分析

（一）生態效益

（二）經濟效益

（三）社會效益

第九章 保障措施

一、政策法規保障

（一）修訂完善城鄉國土綠化的有關法規、辦法

（二）進一步加大城鄉綠化的執法力度

（三）加強綠化普法宣傳教育

（四）推動城鄉國土綠化的社會化

（五）加強城鄉綠化的生態用地保護

二、財政資金保障

（一）建立公共財政為主的多渠道投入體系

（二）調減林業税費

三、科技與人才保障

（一）強化科技創新體系

（二）提升科技服務和推廣能力

四、組織保障

（一）落實地方政府行政首長任期城鄉國土綠化發展目標責任制

（二）強化政府林業和園林公共服務和監管體系建設

（三）建立健全城鄉國土綠化社會服務體系

參考文獻