懷化市財政局

（一）組織貫徹執行國家財税方針政策，擬訂和執行全市財政政策、改革方案，指導全市財政工作；分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策；提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。貫徹執行國家有關金融工作的方針、政策和法律、法規，組織擬訂市人民政府金融領域有關規章草案;組織擬訂全市金融發展戰略、中長期規劃；組織擬訂加強全市金融行業服務、促進金融行業發展的意見和政策建議。

（二）代政府起草財政、財務、會議管理的制度及辦法。

（三）承擔市本級各項財政收支管理責任；負責編制年度市本級預決算草案並組織執行；代編全市財政收支預算，彙總全市財政總決算；受市人民政府委託，向市人民代表大會報告市本級、全市預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算；組織制訂市本級經費開支標準、定額，負責審核批覆部門（單位）的年度預決算；完善轉移支付制度，推進省直管縣財政體制改革。

（四）負責政府非税收入管理；負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費；負責管理財政票據；負責制定彩票管理政策，管理彩票市場，按規定管理彩票資金。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督市本級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作；負責制定政府採購制度並監督管理。

（六）貫徹執行國家税收法律、行政法規和税收調整政策，反饋政策執行情況，提出調整建議；參與市管理權限內有關税收政策及税收政策調整方案的調查研究，提出對策建議。

（七）負責制定全市行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產，制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策，負責財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（八）負責審核和彙總編制全市國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益，組織實施企業財務制度，按規定管理地方金融類企業國有資產，參與擬訂企業國有資產管理相關制度，負責未納入市國資委監管的企業的國有資產管理，管理資產評估工作。

（九）負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市建設投資的有關政策，組織實施基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十）會同有關部門管理市級財政社會保障和就業及醫療衞生支出，組織實施社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制市社會保障預決算草案。

（十一）貫徹執行政府內外債務管理的政策、制度和辦法，防範財政風險；負責統一管理市政府外債，制定基本管理制度，按規定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款；承擔財税領域交流與合作的具體工作。

（十二）負責管理全市的會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度，組織實施全省會計行政法規規章，指導和監督註冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計。

（十三）監督檢查財税法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策和建議。

（十四）研究分析國家金融政策、宏觀金融形勢和全市金融運行情況，會同有關部門推進全市金融市場體系建設。

（十五）負責聯繫省駐懷金融管理部門、各類金融機構;組織開展政府與金融機構合作、金融機構和企業對接，引導、協調和鼓勵金融機構加大對全市經濟社會發展的支持力度。

（十六）組織協調實施金融突發事件應急工作，會同有關部門查處和打擊非法金融機構和非法金融業務活動，整頓和規範全市金融市場秩序，防範、化解、處置各類金融風險，維護金融穩定。

（十七）指導全市村鎮銀行、小額貸款公司、融資性擔保機構等地方金融機構的改革、發展、監管和重組;根據省人民政府金融工作辦公室授權，會同有關部門對省農村信用聯社懷化辦事處進行管理、指導和協調；會同有關部門推進全市社會信用體系建設和金融安全區創建，推進改善金融生態環境。

（十八）根據國家有關規定和政策，負責融資性擔保機構設立初審工作和有關監管工作；指導地方各類風險投資機構、基金的設立和發展工作。

（十九）負責組織推動小額貸款公司試點工作，對小額貸款公司有關重大事項及高管層任職資格進行初審，承擔對市內小額貸款公司的監督管理工作；組織推進全市全方位多層次資本市場建設與發展；指導和推進企業改制上市等直接融資工作；指導協調上市公司資產重組及兼併收購，負責全市上市後備資源培育工作；指導地方性金融業等行業協會的自律建設和管理；指導、協調發行地方政府債券等工作。

（二十）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。 ^[3] 

績效評價科

研究制定財政支出績效評價政策、制度和辦法，建立財政支出績效評價指標體系和評價標準；組織實施市級財政支出項目的績效評價工作；建立健全績效管理信息庫，研究績效評價結果應用，為制定財政政策和分配財政資金提供依據。

政府採購監督管理辦公室

依法制定市本級政府採購管理規章制度；編制政府採購計劃；政府採購方式變更審批；政府採購合同備案；評審專家庫建設與管理；供應商投訴受理、處理；政府採購報表統計分析；政府採購信息公告的管理；政府採購資金結算審核辦理；分散採購和部門集中採購管理；定點採購、協議供貨採購監督管理；對集中採購機構和社會代理機構的考核檢查；對採購人和供應商的執法檢查。

機關黨委辦公室

負責局機關和直屬單位的黨羣工作。

財政經濟研究中心

分析研究國家和省出台的宏觀經濟政策和財税政策的內涵和影響，組織開展有關財政管理、體制等重大政策課題研究，為科學決策提供諮詢和參考；主持或自主組織全局性的調研活動，撰寫調研報告、領導講話，編輯有關財政專門刊物；負責財政信息採編和報送、局域網建設和網站維護；負責報刊、雜誌、信息等刊物發行；負責省管縣財政體制下財政資金爭取的溝通聯絡及協調工作；負責全局意識形態工作。

辦公室

負責文電、會務、機要保密、檔案等機關日常運轉工作；承擔安全、信訪、議案提案辦理、政務公開、政務督查、起草相關文電材料等工作；承擔局機關和直屬單位的財務、接待、車輛管理、政府採購及局機關國有資產管理工作。

國庫集中支付核算中心

貫徹、執行國家財經法律、法規和方針政策，指導全市會計集中核算和國庫集中支付改革工作，提出運用財經法規政策、控制財政支出、加強單位財務管理的建議；接受財政部門核批的用款計劃和額度，核對部門預算指標，審核財政直接支付項目和餘額，複核財政資金授權支付彙總額度，選擇代理銀行，辦理財政直接支付和財政授權支付的相關業務；負責研究制定國庫集中支付和會計集中核算監督制度，協助有關部門對專項資金實施跟蹤檢查；負責審核會計集中核算單位的各項財務收支，按照有關規定及時、完整記錄各項會計業務，辦理集中會計核算工作；協助各預算單位做好預算編制和財務分析工作，對各單位財務管理員進行業務培訓和指導；研究支出信息管理與使用，管理國庫集中支付和會計集中核算系統編碼、數據維護和系統網絡，確保系統正常運轉和預算資金的安全；辦理市委、市人民政府和市財政局交辦的其他工作。

財政投資評審管理辦公室

負責對財政性投資項目的概、預、結、決算評審的具體實施工作，提出評審意見和財政投資政策建議；負責對財政性投資項目招標標底審查的具體實施工作；負責對財政性投資項目工程款支付審查工作；辦理局領導交辦的其他事項。

税政法規科

組織貫徹實施國家税收法規和財經法規，負責全市財政法制宣傳工作，負責税政管理和税政調研工作，分析反饋有關税收政策的執行情況，提出參考意見和建議；組織實施企業所得税税源和重點產品國際競爭力調查，辦理一般增值税退税初審工作；承擔機關規範性文件和行政處理、處罰決定文書的合法性審核工作；承擔有關行政複議、行政應訴工作；負責市本級國家賠償費用管理工作。

財政事務中心

貫徹落實國家、省市人民政府、省市財政部門有關非税收入徵收管理的法律、法規、規章和制度，並根據上述法律、法規、規章和制度，參與研究擬定全市非税收入徵收管理的具體實施辦法；依照有關法律、法規、規章、制度和實施辦法的規定，負責市本級行政性收費、事業性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、國有資產和國有資源收益、其他非税收入的徵收管理和直接徵收，組織、委託和督促市直各執收單位做好非税收入的徵繳工作，協助財政辦理非税收入減免審核和申報事項；配合財政核定市直行政事業單位非税收入年度徵收計劃，銜接市直部門和執收單位的非税收入預算；負責全市非税收入徵收管理系統的網絡建設與維護，協助搞好市本級非税收入的核算與統計和“非税收入匯繳結算户”資金的清算與劃解，參與擬定市本級非税收入統籌方案；負責非税收入票據的保管、發放、核銷、檢查等日常管理工作；考核市直部門和單位非税收入徵收管理工作，擬定非税收入徵管工作表彰、獎勵方案；參與非税收入的清理整頓和已取消（或調整）的非税收入項目和標準的督查落實工作；開展非税收入日常監督和專項稽查，依法查處各種違反非税收入徵收管理規定的行為；指導全市非税收入徵收管理工作，總結和推廣各地非税收入徵收管理工作經驗；負責本局思想政治、行政事務等工作，完成市財政局交辦的其他工作任務。

金融與債務科

貫徹落實國家和省有關金融宏觀調控、金融類企業管理的政策和制度；參與制定地方金融工作管理的政策、制度，研究提出促進金融事業發展的政策建議；負責地方金融類企業的財務監管和國有資產的監督管理，監繳國有資產收益；負責地方金融類企業的財政補貼和風險補償工作；組織實施地方政府性債務管理制度和辦法，負責地方政府性債務管理及風險防範，參與地方政府債券預算編制和分配；負責涉農等政策保險的相關工作；聯繫省駐懷金融管理部門、銀行保險等機構；會同有關部門推進全市社會信用體系建設和金融安全區創建；組織開展政府與金融機構合作、金融機構和企業對接，引導、協調和鼓勵金融機構加大對全市經濟社會發展的支持力度。

機關紀委

負責局機關和直屬單位紀檢監察工作及黨風廉政建設。

社會保障科

承擔人力資源和社會保障、民政、衞生計生、藥監、殘聯等方面的部門預算有關工作，會同有關部門分配和管理社會保障資金（基金）支出；會同有關部門研究擬訂有關資金（基金）財務管理制度；承擔社會保險基金的財政監管工作；編制市本級社會保障預決算草案；審核彙總全市社會保險基金預決算草案。

資產管理科

承擔市機關事務管理機構的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；貫徹落實國家行政事業單位國有資產管理的有關法律法規；研究制定行政事業單位資產配置、使用、處置、監管等制度和辦法；負責市級行政事業單位產權界定、資產清查、資產配置、資產使用、資產處置等監管工作；建立和完善行政事業單位國有資產信息系統，對國有資產實行動態管理；指導產權交易市場建設，監督管理、組織實施行政事業單位產權交易事項；擬定清產核資的相關政策和制度並組織實施；負責控制社會集團購買力工作。

對外經濟貿易科

承擔商務糧食、旅遊外事等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；管理口岸、服務業等專項資金並擬訂專項資金管理辦法；承擔外商投資企業財務管理工作；擬訂國際金融組織、外國政府貸（贈）款項目的管理制度及辦法，承擔貸（贈）款的具體管理工作；審核財政預算內行政、事業單位和社會團體非貿易購匯人民幣限額。

教科文科

承擔教育、科技、文體廣新等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；組織執行事業單位的財務管理制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作，按規定管理重大科技的有關專項資金；負責市本級文化企業資產與財務管理的有關工作。

經濟建設科

承擔發改、交通、環保、供銷、總工會等方面的部門預算有關工作；研究提出相關財政政策；組織實施財政性投資基本建設財務制度，負責財政性投資建設項目財政財務資金管理；會同相關部門（單位）做好項目申報工作；負責交通、環保、供銷及相關政策性補貼和糧食風險基金等專項資金管理。

農業科

承擔農業、林業、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；研究擬訂財政支農和財政扶貧政策制度及資金使用管理辦法；會同有關部門分配和管理支農專項資金、財政扶貧資金、特大防汛抗旱資金、農業救災防災資金。

財政監督檢查科

負責全市財政監督檢查；擬訂財政監督檢查的制度和辦法，協調財政監督檢查與其他經濟監督的工作關係，研究擬訂強化財政監督檢查的建議或措施；監督檢查財税法規、政策和財經紀律的執行情況，對存在的問題依法進行處理，並依法做好違規款項的收繳入庫工作；監督檢查市級財政預算的編制與執行，各項財政收入的徵管和財政資金的分配、使用、效益情況；負責企業國有資本金和會計信息質量的監督檢查，對會計師事務所等社會審計機構的執業質量和註冊會計師進行監督檢查；負責對國有資產、地方金融資產的保值增值情況和政府債務收支行為等其他領域的監督檢查；監督檢查局內各科室（單位）執行財政法規、政策、制度和預算的情況；對違紀違規問題提出處理意見；負責對全市財政系統財政監督檢查工作進行業務指導。

企業科

承擔經濟和信息、安全生產、國有資產監管等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與研究支持企業改革和發展的政策，研究提出市財政支持有關行業的政策建議；管理有關專項資金和企業虧損補貼；承擔國有資本經營預算的有關工作；組織實施企業財務制度和企業財務會計報告編制工作，負責有關市屬企業財務監管。

行政政法科

承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；組織實施《行政單位財務規則》等有關財務管理制度；負責制定會議費、差旅費等政府性開支標準；承擔統一着裝管理工作。

預算科

研究制定地方財政體制、預算管理制度；編制全市中長期財政規劃；編制年度市本級預決算草案，彙總年度全市財政預算；承擔市直部門預算佈置、審核、批覆、調整及公用經費支出標準體系建設及項目庫管理工作，辦理預算追加事宜；負責制定地方財政轉移支付方案；辦理市與縣市區的財政結算事宜；承擔向市人民代表大會報告市本級、全市預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算的具體工作；負責預算執行與資金調度工作；指導縣市區預算管理工作。

人事科

承擔局機關和直屬單位人事管理工作；制定並組織實施全市財政系統教育培訓規劃；承擔財政培訓中心有關管理工作。

綜合計劃科（懷化市津貼補貼工作辦公室）

研究國家、省宏觀經濟政策和財税政策，分析預測宏觀經濟形勢並提出宏觀調控政策建議；收集和分析國際國內財政經濟信息，為加強改進財政管理提供諮詢和參考；圍繞財政工作，組織開展有關財政管理政策、體制等重大課題研究；研究提出有關收入分配政策和改革方案；編制全市中長期財政規劃；及時反映財政體制改革過程中遇到的問題，提出對策建議；承擔物價、移民、住房公積金管理中心等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；管理住房改革及住房保障預算資金；負責彩票管理的有關工作；承擔政府性基金收支預算的有關工作；會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源收入政策；參與研究行政事業單位工資改革和調整方案的設計；制定津貼補貼規範管理的規章制度和市屬單位津貼補貼及獎勵發放方案並組織實施，審核縣市區津貼補貼及獎勵實施方案；測算工資調整對全市財政支出的影響並提出相關的改革建議；指導縣市區的規範津貼補貼工作。

會計科

負責全市會計管理工作，組織實施會計法律、法規和制度；參與擬訂並組織實施地方性會計專業技術資格管理工作；指導管理全市會計人員繼續教育工作；參與監管會計師事務所有關業務工作；聯繫會計學術學會等工作。

鄉鎮財政管理科

負責全市鄉鎮財政決算的審核、彙總、編報工作；指導全市鄉村財政財務科學化精細化管理工作的開展，指導縣市區加強鄉鎮財政財務管理、鄉鎮財政對專項資金的監督管理和鄉村債權債務管理，積極化解鄉村債務，開展村賬鄉代理，加強村級財務管理；指導縣市區做好惠農補貼“一卡通”發放管理工作；參與調查農村經濟和農民負擔情況，參與全市農村綜合改革的組織實施工作；指導鄉鎮財政幹部隊伍建設、鄉鎮財政財務管理信息化建設和鄉鎮財政所房屋建設。

行政審批服務科

負責本部門所有行政審批事項的統一受理、登記、申報資料初審及辦結事項的繳費、制證（文）、蓋章、發證（文）等服務工作，並派員進駐市政務服務中心辦公；牽頭協調需送其它科室審核，或需經現場勘查、專家論證、集體研究的行政審批事項，督促相關科室在承諾期限內完成相關審核工作;承辦本部門組織或參與其他部門組織的並聯審批，並按權限簽署審查意見；負責本部門進駐市政務服務中心的行政審批服務事項及人員的動態管理；負責本部門行政審批專用章的保管和使用。

融資管理科（懷化市政府和社會資本合作〈PPP〉辦公室）

負責研究制定公私合作相關制度規定；支持公私合作項目建設，管控項目建設風險；指導全市公私合作工作。

城市建設管理科

承擔國土、住房城鄉建設、規劃、房產、城管行政執法等方面的部門預算有關工作；研究提出相關財政政策；根據市本級國土部門預算的進度核撥專項業務費及項目資金（基金預算保障部分）；負責市本級國有土地使用權出讓成本核算及成本撥付；會同國土、國有土地房屋徵收等部門管理國有（集體）土地房屋徵收補償安置資金；會同相關部門（單位）做好項目申報工作；負責市本級城建項目資金預算的編制和執行。 ^[4] 

黨組書記、局長、二級巡視員：駱磊 ^{[6]  [8]} 

黨組副書記、副局長：唐剛

黨組原成員、原副局長、二級巡視員：單柏華

黨組成員、副局長：向彩柏

黨組成員、副局長：易俊

副局長：周安民 ^[7] 

市紀委監委派駐市財政局紀檢監察組組長、市財政局黨組成員：張志軍

總會計師：汪由程 ^{[5]  [9]} 

市財政局機關行政編制為46名。其中：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名，總會計師1名，總經濟師1名，行業工會主任1名，監督檢查處處長(高配副處級)1名;正科級領導職數18名(含機關黨委專職副書記1名、監察室主任1名)，副科級領導職數4名。

紀檢(監察)機構行政編制在局機關行政編制總額內單列。

後勤服務全額撥款事業編制為5名。 ^[1] 

2015年2月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第四屆全國文明單位”榮譽稱號。 ^[2]