憲法學

中國的21世紀會是憲法世紀,中國21世紀的法學研究會是憲法學時代,這已成為越來越多的人的共識,也是本教材編寫的基本立場｡本教材除導論外,分為“憲法原理”和“中國憲法”兩編,其中上編“憲法原理”包括第一章“憲法釋義”､第二章“憲法內容”､第三章“憲法形式”､第四章“憲法保障”,下編“憲法原理”包括第五章“中國憲法的演進”､第六章“現行憲法上的序言和總綱”､第七章“現行憲法上的公民基本權利和義務”､第八章“現行憲法上的國家機構和國家標誌”｡這種體例體現了邏輯與歷史相統一､抽象與具體相統一的原理,也反映了從理論到實踐､從一般到個別的認識規律｡

導論認為憲法學是新學､法學與人學的統一,對於處於全球化浪潮中的當代人而言大有裨益,而無論他們是作為社會人還是地球人｡至於當代法律人,更是少不了憲法學的素養｡熱愛憲法､品味憲法､運用憲法,是學好憲法學和享受憲法學之所需｡

第一章“憲法釋義”回答的是“憲法是什麼”這個問題｡它從觀念與現實兩個層面展開:一是從抽象概括的學理角度介紹憲法的概念､特徵與分類;二是從近現代公認的大國與憲法的關聯入手,描述憲法發展的主要軌跡,體現憲法的生動性､豐富性｡

第二章和第三章回答的是“憲法如何構成”｡憲法是內容與形式的統一,憲法內容是憲法的血肉,憲法形式是憲法的骨骼｡憲法內容包括憲法原則､憲法規則和憲法政策,憲法形式包括憲法淵源形式和憲法結構形式｡

與第二章､第三章立足靜態憲法不同,第四章“憲法保障”着眼的是動態憲法｡憲法保障既包括制度性保障,主要是必要的修憲制度與憲法審查制度,又包括經濟､政治､文化等方面的非制度性保障｡通常所説的憲法制定和憲法解釋,融入了憲法保障有關的介紹中｡

之所以鮮明地以“中國憲法”為下編名稱,詳細介紹中國憲法的歷史與現行憲法,既有更好地完成教學目的的考慮,也受到了發達國家憲法學教材的啓發,當然更主要的是對生活在中國､主要與中國憲法打交道的廣大讀者負責｡

第五章“中國憲法的演進”依次介紹的是清末立憲､民國立憲､革命根據地和中華人民共和國的立憲狀況以及對它們的評價｡第六至第八章按現行憲法的結構介紹其具體規定,包括公民的平等權､自由權､政治權､社會權､救濟權,全國人大､國家主席､國務院､中央軍委､地方各級人大和人民政府､民族自治地方的自治機關､人民法院和人民檢察院等國家機關的性質､地位和職權等豐富內容｡

本書在體例上體現了簡明､實用的特點｡在內容的選取和材料的組織上,既尊重學界主流,又適當介紹前沿與闡述編寫者學習研究憲法學的心得｡在語言表述上,本書以通俗､通順､有趣為標準,力求兼具準確性與可讀性｡

本書適合全日制､網絡教育､成人教育本科與專科､高職專科與中專學校作為憲法學習的教材,也適合作為黨政機關､人民團體､企事業單位等各界人士學習憲法的參考資料｡

導 論 一個需要也必將產生大批優秀憲法人才的時代………… (1)

一､揭開憲法學的神秘面紗———憲法學是什麼……………………… (1)

二､你我難以抗拒的憲法學———為何學憲法學……………………… (6)

三､讓我們一起享受憲法學———怎樣學憲法學……………………… (10)

上編 憲法原理

第一章 憲法釋義………………………………………………………… (17)

第一節 憲法的概念…………………………………………………… (17)

第二節 憲法的特徵…………………………………………………… (21)

第三節 憲法的分類…………………………………………………… (23)

第四節 大國與憲法…………………………………………………… (25)

第二章 憲法內容………………………………………………………… (40)

第一節 憲法的原則內容……………………………………………… (40)

第二節 憲法的規則內容……………………………………………… (50)

第三節 憲法的政策內容……………………………………………… (59)

第三章 憲法形式………………………………………………………… (67)

第一節 憲法的淵源形式……………………………………………… (67)

第二節 憲法的結構形式……………………………………………… (71)

第四章 憲法保障………………………………………………………… (80)

第一節 憲法保障概述………………………………………………… (80)

第二節 憲法的制度性保障…………………………………………… (82)

第三節 憲法的非制度性保障………………………………………… (96)

下編 中國憲法

第五章 中國憲法的演進……………………………………………… (107)

第一節 從“難產”到“速產”的清末立憲…………………………… (107)

第二節 從“多產”到“少產”的民國立憲…………………………… (113)

第三節 從革命根據地憲法性文件到中華人民共和國憲法……… (126)

第六章 現行憲法上的序言與總綱………………………………… (148)

第一節 現行憲法上的序言………………………………………… (148)

第二節 現行憲法上的總綱………………………………………… (151)

第七章 現行憲法上的公民基本權利和義務……………………… (161)

第一節 平等權……………………………………………………… (161)

第二節 自由權……………………………………………………… (166)

第三節 政治權……………………………………………………… (179)

第四節 社會權……………………………………………………… (189)

第五節 救濟權……………………………………………………… (198)

第六節 特殊主體的基本權利……………………………………… (203)

第七節 公民的基本義務…………………………………………… (208)

第八章 現行憲法上的國家機構與國家標誌……………………… (222)

第一節 全國人民代表大會………………………………………… (222)

第二節 中華人民共和國主席……………………………………… (231)

第三節 國務院……………………………………………………… (233)

第四節 中央軍事委員會…………………………………………… (237)

第五節 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府…………… (238)

第六節 民族自治地方的自治機關………………………………… (248)

第七節 人民法院和人民檢察院…………………………………… (251)

第八節 國旗､國歌､國徽､首都……………………………………… (259)

參考文獻…………………………………………………………………… (265)

後 記……………………………………………………………………… (268) ^[1]