慄俊平

姓名：慄俊平

性別：男

民族：漢族

籍貫：山西五台

出生年月：1954年07月

黨派：中國共產黨

學歷：初中 ^[2] 

慄俊平1978年成為官地礦的一名工人。為掌握採煤機檢修技術，他四處拜師，刻苦鑽研，幹中學、學中幹，省吃儉用，購買了百餘本專業教材和書籍，掌握了礦上先後使用過的英國、法國、波蘭及國產的十多種採煤機的工作原理和技術性能，總結出“聽聲音、摸温度、看運行、量數據”等一套採煤機修理技術，發明 “慄俊平採煤機故障排除法”，大大縮短了採煤機搶修時間，被職工們稱為“採機神醫”。據統計，他帶領的管理組每年搶修採煤機大小故障160次左右，每年減少的停機時間可使企業多產原煤19萬噸。

慄俊平熱衷於培養青年工人學技術，他把自己掌握的理論知識和經驗通過上課培訓、現場講解、手把手地教等方式，無私地傳授給青年工人，特別是對於好“苗子”，更是毫無保留，傾囊相授。經他親手帶出的幾名徒弟，都在各自崗位上發揮着重要作用，成為本單位採煤機維修的行家裏手。

三十多年來慄俊平始終沒有離開井下一線。在眾多榮譽面前，他不改質樸勤勞的本色，只是淡淡地説：“是官地礦培養了我，是礦山養育了我，各級領導給我這麼多的榮譽，我要把學到的技術奉獻給礦山！” ^[3] 

“我的這些建議很多人看不懂，只有在一線的人才能看懂。”的確，他的建議技術性很強，如《關於在全國開展排查治理“礦用開關無'兩防'功能隱患”專項行動的意見》等。他這次會議共帶來九份建議，其中四五份已經不是第一次上兩會了。他解釋，有的因為在實際執行中不理想，有的因為廣大礦工還沒有切實得到實惠。之所以一而再、再而三地在全國人大會議上提出，目的是使這些建議落實到實處，這不是為了個人，完全是為了所有的礦工，為了煤礦安全。

兩次建議國家立法強制煤礦企業實行“四六工作制”

針對煤炭行業多年來一直沿襲的“三八工作制”，慄俊平代表在全國人大會議上建議，立法強制我國煤礦企業實行“四六工作制”。即，國家要出台法規，強制要求所有煤礦一律實行井下一線礦工四班每班六小時工作制，並規定相應的煤礦安全違法經濟處罰責任，依法對煤礦落實礦工六小時工作制進行行政執法監管，加強對礦工的勞動保護，保障煤礦安全生產。

2009年6月，有關部門對他的建議給予了答覆。慄俊平認為，這一答覆沒有明確的時間要求和得力的措施，致使全國多數煤礦依然沒有實行四班六小時工作制。在2009年全國的會議上，他再次建議國家立法強制煤礦企業實行“四六工作制”。與2008年不同的是，他在2009年的建議中提出了具體的實施措施。

三次建議免徵煤礦職工艱苦崗位津貼所得税

自2008年起，慄俊平代表連續兩年在全國人大會議上提出“關於免徵煤礦職工艱苦崗位津貼所得税的建議”。因為對有關部門的答覆不滿意，他2010年又第三次提出此建議。

他説，雖然2006年勞動部、財政部、國家發展改革委聯合下發了《關於調整煤礦井下艱苦崗位津貼有關工作的通知》，較大幅度提高了煤礦工人入井津貼、夜班津貼和班中餐標準，但是由於《通知》中未明確煤礦井下艱苦崗位津貼在計算個人所得税税前扣除，所以各地區在實際操作中均按照現行的税收政策將發給煤礦職工的井下津貼和夜班津貼均計入了個人所得税的徵收範圍，增加了煤礦職工的税負。

為了增加煤礦工人的收入，改善他們的生活待遇，慄俊平代表建議國家靈活調整税收政策，將煤礦企業艱苦崗位的這部分職工津貼，即：“下井津貼、夜班津貼、班中餐等”作為免税項目，不計入個人所得税納税的範圍的政策。同時他還建議國家在個税改革上，考慮收入來源單一的工薪階層納税人家庭負擔，將個人申報改為家庭申報。 ^[4]