意大利議會

議會擁有修改憲法、監督憲法的實施；制定和修改法律；選舉總統、憲法法院法官及最高司法委員會部分成員；監督政府工作，審議和批准國家預算、決算；有權彈劾總統，可向政府及其內閣總理、部長提出信任或不信任案；決定國家的戰爭與和平等重大問題。

眾議院下設憲法、司法、外交、國防、預算、財政、文化、環境、交通、產業、勞工、社會、農業和歐盟等14個常設委員會。憲法委員會，司法委員會，外交委員會，國防委員會，預算委員會，財政委員會，文化委員會，環境委員會，交通委員會，產業活動委員會，勞工委員會，社會事務委員會，農業委員會，歐盟事務委員會。

除上述常設委員會外，眾院還設立了不具有立法和監督職能的內部條例委員會、選舉委員會、審批委員會等3個專門委員會和1個法律工作委員會。第十六屆議會眾議院共有6個黨團，其中：

自由人民黨黨團議員271人，

民主黨黨團議員218人，

價值意大利黨團議員27人，

中間聯盟黨團議員34人，

北方聯盟黨團議員60人，

混合黨黨團（少數民族語言、獨立運動、共和黨、自由黨等）議員20人

參議院設有憲法、司法、外交和移民、國防、預算、財政與國庫、教育文化、公共工程和交通、農業、工貿旅遊、勞動和社會保障、衞生、國土與環境、歐盟政策等14個常設參議院委員會。

除上述14個常設委員會外，參院還設立了內部條例、選舉與豁免、圖書檔案3個專門委員會，人權、物價控制與市場透明、意僑事務3個特別委員會和工傷事故、醫療服務效率兩個調查委員會。第十六屆議會參議院共有6個黨團：

自由人民黨黨團議員146人，

民主黨黨團議員118人，

北方聯盟黨團議員26人，

價值意大利黨團議員14人，

中間聯盟、自治黨團議員20人，

混合黨團議員7人。 ^[1] 

意議會參、眾兩院任期均為5年，自上屆議會結束任期之日始，70天內應選舉產生新一屆議會。如不提前解散，一旦議會換屆，兩院議員將100%改選，但他們可連選連任。

眾議員由擁有選舉權的年滿18週歲意大利公民選舉產生，眾議員候選人要求年滿25週歲、具有選民資格的意大利公民。根據意2005年修改的新選舉法，議會眾院630名議員中，618名由國內選民選出，12名由海外意僑選出。執政的中右聯盟共佔344席，在野的中左聯盟佔282席，其餘4席由個別小黨和少數民族語言議員佔有。除議長外，另有4名副議長。

參議員由擁有選舉權的年滿25週歲的意大利公民選舉產生，參議員候選人要求年滿40週歲具有選民資格的意大利公民。第十六屆議會參議院共有議員322人，315人由普選產生，另有終身參議員7名，其中3名為卸任總統，4名由總統任命（意憲法規定，卸任總統為當然終身參議員，總統任期內最多可任命5名在社會、科學、藝術和文學方面為國家做出突出貢獻的意大利公民為終身參議員）。2005年新選舉法規定，315名普選參議員中，309名由國內選民選出，6名由海外意僑選出。執政的中右聯盟擁有174席，在野的中左聯盟擁有135席，其餘6席由個別小黨和少數民族語言議員佔有。除議長外，另外4名副議長。 ^[1] 

依據現行法律，新一屆議會選舉產生20天內應召開第一次會議；參、眾兩院每年2月和10月的第1個工作日召開例行聯席會議；如兩院議長、共和國總統和兩院三分之一以上的議員提出，可以召開特別會議；兩院召開聯席會議時，由眾議院議長擔任大會主席。

議會工作分議事計劃、議程和日程三種計劃安排。計劃係指兩院希望在特定時間內討論的問題（參議院2個月，眾議院3個月）；議程確定各種議案和問題的討論日期、審議每項內容所需的時間；日程則確定議程中每天的議事安排。

一般情況下，議會投票必須在多數議員（50%+1）出席的情況下才有效。

上世紀80年代前，意議會一直採取無記名投票方式，導致“代人投票”等弊端現象。至今，除涉及個人隱私、“道德和良心”或事關國家機構及選舉時仍採取無記名投票方式外，兩院均實行公開的記名投票方式。

一般情況下，議員每年享受一週的復活節和兩週聖誕節假期；每年的8月至9月上旬議會休會期間議員亦依法休假 ^[1]  。

政府、議會成員、憲法賦予其提案權的相關機構、社會團體和5萬以上選民聯名可提出提案。一般情況下，一部法律要經過提案、委員會審議和通過、大會審議和表決、總統簽字和正式頒佈5個階段。

一項法律必須分別經過參、眾兩院的審議和表決才能提交共和國總統簽署。法律自議會審議和表決通過之日起，總統應在1個月內簽署；總統簽署後，該法律自官方公報頒佈15日後正式生效 ^[1]  。

根據意議會兩院的議事規則，每個議員必須忠實於某一議會黨團。在新一屆議會成立後第一次會議結束後的2天內，所有議員都必須向秘書長宣佈自己屬於哪個議會黨團，那些未宣佈或不屬於任何黨團的議員則組成混合黨團。參、眾兩院黨團數量可根據議員所屬黨派或政黨聯盟情況設立，但一個黨團至少由10名參議員或20名眾議員組成。特殊情況下，議長可批准降低這一數量標準。議會黨團對議會各委員會等組織機構的組成發揮着十分重要的作用，任何機構都要按照黨團人數比例來組建。本屆議會參、眾兩院分別有6個黨團 ^[1]  。

（一）意議會與外國議會合作和建立交流機制情況

意眾議院與阿爾及利亞、巴西、中國、埃及、美國、俄羅斯和西班牙等24個國家的眾議院/下院簽署了雙邊《合作議定書》，相應成立了24個雙邊合作委員會或友好小組。參議院則與波蘭、加拿大、保加利亞、羅馬尼亞、西班牙5國參議院和俄羅斯聯邦委員會、烏克蘭最高委員會簽署了7個合作備忘錄、議定書或協議。

（二）意議會與外國議會交往經費情況

意議會對外交往經費出自國家財政年度撥付給議會參、眾兩院的總預算且數額較少，具體數目根據每年的對外交往情況的不同而變化。意議會不計劃和規定每年出訪與接待團組及其人數；議長出訪由議長本人根據工作需要確定，議員出訪由議長審批；一般情況下，議員出訪團組中，議員人數最多不超過3人 ^[1]  。

2017年12月29日，意大利總統馬塔雷拉宣佈解散議會參眾兩院，這也意味着該國大選戰正式打響。然而，根據目前民調情況，意大利各政黨或政黨聯盟均難以獲得半數以上選民支持，形成懸浮議會的可能性較大。 ^[2]  2020年9月，意大利以69.64%的支持率通過修憲公投，贊成削減議員人數，參眾兩院據此正式修正《憲法》相關條文，參議院議席從315席減少至200席，眾議院議席從630席減少至400席，由總統任命的終身參議員在任何情況下都不得超過5席 ^[3]  。

意憲法規定，議員代表國家依法行使其職責，享有充分的言論與行動自由，任何機構和個人都無權要求議員對其言論及投票行為做出解釋。除在犯罪現場當場被捕外，未經議會批准，不得對議員的人身和住宅進行搜查，不得對議員採取逮捕、羈押或其他限制其人身自由的措施 ^[1]  。