惠州市市場監督管理局

市市場監督管理局貫徹落實黨中央關於市場監督管理和知識產權工作的方針政策和決策部署，按照省委部署要求和市委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理和知識產權工作的集中統一領導。

(一)負責市場綜合監督管理和知識產權管理。起草市場監督管理和知識產權有關規範性文件，制定有關標準，組織實施質量強市、食品藥品安全、標準化、知識產權戰略。擬定有關規劃並組織實施，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責市場主體統一登記註冊。組織指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導市場監管(含知識產權)綜合執法工作。指導市場監管綜合執法隊伍建設，推動統一的市場監管。組織協調、督查督辦重大違法案件。規範市場監管行政執法行為。

(四)負責監督管理市場秩序。監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。負責市場監管相關安全生產工作。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者委員會開展消費維權工作。

(五)負責反壟斷執法調查。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依據委託負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法調查工作。監督經營者集中行為，協調指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

(六)負責促進知識產權運用和保護。擬定並實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營措施。指導落實商標、專利、原產地地理標誌的相關服務工作。擬定嚴格保護專利、商標、原產地地理標誌等知識產權制度措施並組織實施。負責知識產權執法工作。

(七)負責統一管理標準化工作。協調指導和監督地方標準、團體標準制修訂工作。組織制定標準化激勵政策並實施，規範標準化活動。

(八)負責宏觀質量管理。擬定質量發展制度措施並組織實施。統籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度。組織重大質量事故調查。實施缺陷產品召回工作，監督管理產品防偽工作。

(九)負責產品質量安全監督管理。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和傷害監測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業產品生產許可管理。

(十)負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。負責市食品安全委員會日常工作。

(十一)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品註冊核查、備案和監督管理。

(十二)負責藥品、醫療器械、化妝品質量監督管理。貫徹落實國家藥品、醫療器械、化妝品相關政策法規，組織開展藥品、醫療器械、化妝品監督檢查。組織開展藥品、化妝品不良反應及醫療器械不良事件監測工作並依法處置。組織實施藥品、醫療器械、化妝品質量抽檢工作。

(十三)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督和風險防範工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準執行情況。依法承擔特種設備事故調查工作。

(十四)負責統一管理計量工作。執行國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

(十五)負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬定認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施並組織實施。推進檢驗檢測機構改革。指導協調認證認可與檢驗檢測行業發展。監督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十六)負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。

(十七)完成市委、市政府和省市場監督管理局(省知識產權局)、省藥品監督管理局交辦的其他任務。 ^[7] 

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、信息、安全、保密、信訪、政務公開、財務、資產管理、內部審計、統計等工作。協調組織收費、票據管理及罰沒物資處理。指導本系統裝備配備工作。

(二)政策法規科。負責規範性文件合法性審查工作。負責組織開展法治宣傳教育工作。負責或參與有關行政聽證、行政複議、行政應訴和行政賠償工作。組織實施依法行政等有關工作。

(三)執法監督一科。擬定市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施，指導案件查辦工作。負責打擊製售假冒偽劣商品違法行為有關工作。負責查處市級管轄的市場交易、網絡商品交易、市場主體登記註冊等市場管理、商務領域的違法行為，組織查辦、督查督辦上述領域全市範圍內重大案件、或有全市性影響的大案要案和跨區域的違法案件。在所負責領域內指導監督各縣（區）市場監管綜合執法工作。指導全市市場監管執法隊伍規範化建設。負責市打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品違法行為工作領導小組辦公室的日常工作。

(四)執法監督二科。負責查處市級管轄的食品（含鹽業）、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備、標準化、計量、產品質量、認證認可等相關領域的違法行為，組織查辦、督查督辦上述領域全市範圍內重大案件、或有全市性影響的大案要案、跨區域的違法案件。在所負責領域內指導各縣（區）市場監管綜合執法工作。協調落實跨部門聯合執法工作。負責執法辦案信息化系統管理。

(五)協調與應急科。負責組織編制藥品、醫療器械、化妝品、特種設備等除食品安全以外的安全生產應急預案，以及相關應急管理制度和具體工作方案並組織實施，開展應急演練和培訓。建立健全市場監管領域安全生產風險監測預警和評估論證機制，組織市場監管領域綜合性安全生產檢查督查和考核工作。按權限負責藥品、醫療器械、化妝品、特種設備等除食品安全領域以外的事故應急處置、調查處理，落實重大信息直報、信息發佈制度，統籌協調安全生產宣傳工作。負責督查督辦應急救援、安全生產措施落實和事故隱患整改等工作。

(六)行政許可與登記註冊科(市個體私營企業黨委辦公室)。負責組織實施商事制度改革、審批制度改革、審批標準化建設。負責統籌推進便利營商的綜合性調研，研究提出政策建議。組織制定個體、私營經濟發展與管理的措施並組織實施，對本系統實施便利營商政策措施進行監督檢查。擬定市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施，負責市場主體登記註冊，推進登記註冊全程電子化。指導全市市場監督管理行政審批工作，依法承擔由本部門直接實施和審查上報的行政許可工作，以及其他法定審 批、 服務事項。 組織協調涉及其他部門的聯合審批、 服務事項。扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作。指導個體勞動者協會、私營企業協會工作。指導縣（區）市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業等市場主體的黨建工作。

(七)科技與信息化科。負責市場監管領域科技發展和技術機構建設， 以及專業技術人才庫建設和專業技術人員培養、管理。協調檢驗檢測技術機構整合和改革工作。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔科研攻關、科技普及、科技成果應用、重大技術改造和重大技術裝備的管理事項。負責本部門數字化建設工作 以及市場監管領域智慧監管相關工作。

(八)市場規範管理科。指導、監督、規範商品交易市場經營行為和秩序，組織指導商品交易市場信用分類管理和專項治理工作。負責統籌協調全市農貿市場規範管理工作，牽頭負責全市農貿市場升級改造。承擔文明城市、衞生城市創建相關工作。

(九)知識產權促進科。推動專利創造、運用和管理體系建設。擬定知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營措施並組織實施。指導落實商標、專利和原產地地理標誌的相關服務工作。協調指導產業、園區和企事業單位專利工作。指導和促進知識產權服務業發展，負責專利代理執業監督工作。牽頭知識產權工作的對外聯絡、合作與交流。

(十)知識產權保護科。負責擬定嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等知識產權制度措施並組織實施。承擔推動全市知識產權保護體系建設相關工作。牽頭建立知識產權保護協調和執法協作機制。承擔指導知識產權爭議處理、維權援助工作和開展專利糾紛裁決。組織指導知識產權預警和涉外保護工作。 擬定鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策並組織實施。

(十一)廣告監督管理科。擬定廣告監督管理的制度措施並組織實施。指導廣告發布登記和廣告審查工作。組織指導監測各類媒介廣告發布和違法廣告行為的查處，協調廣告整治。指導促進廣告業和公益廣告發展。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

(十二)標準化科。組織實施標準化戰略規劃和政策措施。負責地方標準的立項、編號、發佈和備案。監督指導地方標準、團體標準、企業(聯盟)標準工作。推進知識產權與標準融合發展。開展標準化試點示範。指導單位和個人參與國內外標準化活動。管理商品條碼工作。協助專業標準化技術委員會開展工作。

(十三)信用與風險防控監督管理科。制定市場主體信用監督管理的制度措施並組織實施。組織指導市場主體信用分類管理和信用信息公示工作。指導辦理市場主體年度報告公示工作，建立經營異常名錄和“黑名單”制度。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責制定除食品安全以外的市場監督管理風險 防控制度措施。組織開展除食品安全以外的風險監測的評估、預警工作。負責統籌推進“雙隨機、一公開”監管等改革工作，統籌推進市場監管體系建設。負責市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。

(十四)消費環境促進科（網絡交易監督管理科）。擬定促進消費環境建設、網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。負責指導消費宣傳教育，引導健康理性消費，推動消費提質升級，以及消費環境評價工作。負責網絡市場監測，指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理。指導協調消費環境和網絡市場行政執法工作，協助打擊網絡交易侵犯知識產權行為。負責消費維權體系建設，指導開展市場監督諮詢投訴舉報的受理、處理工作和12315投訴舉報平台建設和管理工作。 指導市消委會開展消費維權工作。

(十五)質量科。組織實施質量強市規劃、品牌建設的政策措施。負責產品質量管理，擬定重點監督產品目錄，組織實施產品質量監督抽查。建立並推行質量獎勵制度、重大工程設備監理制度。組織開展缺陷產品召回、產品質量事故調查工作。負責產品防偽監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、縣(區)和專業性監督。

(十六)價格監督檢查與反不正當競爭科(規範直銷與打擊傳銷辦公室)。擬定價格收費監督檢查、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度措施並組織實施。組織實施公平競爭審查制度。依據委託負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷調查工作。對經營者集中行為進行監督。協調指導企業在國外反壟斷應訴工作。

(十七)食品綜合協調管理科。負責推進食品安全戰略重大政策措施的組織實施，負責食品安全監督管理綜合協調工作。統籌指導食品安全工作。組織協調食品安全方面重大事故應急處置和食品安全事故調查。指導協調重大活動食品安全保障工作。擬定食品及食品相關產品、特殊食品安全監督抽檢、評價性抽檢計劃並組織實施。負責市食品藥品安全與高質量發展委員會辦公室日常工作。

(十八)食品生產安全監督管理科。分析掌握生產領域食品及食品相關產品安全形勢。監督實施食品及食品相關產品生產監督管理和生產者落實主體責任的制度措施。監督實施生產環節特殊食品安全監督管理的制度措施。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。

(十九)食品經營安全監督管理科。監督實施食品及食品相關產品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監督管理和經營者落實主體責任的制度措施。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。

(二十)藥品監督管理科。監督實施藥品零售、使用環節以及醫療機構製劑配置質量管理規範。組織實施藥品零售、使用環節的監督檢查。監督實施藥品召回處置工作。組織開展藥品不良反應監測工作。

(二十一)醫療器械與化妝品監督管理科。監督實施醫療器械與化妝品監督管理的具體措施、辦法。監督實施醫療器械經營質量管理規範。監督實施化妝品標準、分類規則、技術指導原則。組織實施醫療器械和化妝品經營、使用環節監督檢查及產品召回的監督管理工作。組織開展化妝品不良反應及醫療器械不良事件檢測工作並依法處置。

(二十二)特種設備安全監察科。負責鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等承壓類特種設備和電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等機電類特種設備的安全監察、監督和風險分析工作。組織對特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測進行監督檢查。依法組織調查特種設備事故。

(二十三)計量與認證監督管理科。統籌規劃社會公用計量標準。負責計量基準、計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。 組織制定實施計量技術規範。 負責商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。推行計量現代化管理制度。規範計量數據使用。監督管理認證認可與檢驗檢測工作。規劃指導認證認可與檢驗檢測行業發展。負責檢驗檢測機構監督管理工作。協助組織開展認證認可與檢驗檢測機構能力驗證和能力比對工作。

(二十四)人事科(機關黨委辦公室)。負責思想政治、黨羣、幹部人事、機構編制、勞動工資、教育和離退休人員服務等工作。 ^[7] 

袁貴平：惠州市市場監督管理局黨組書記、局長、一級調研員。

楊期剛：惠州市市場監督管理局黨組成員、副局長、三級調研員。

張志誠：惠州市市場監督管理局黨組成員、副局長、三級調研員。

賴陽鋒：惠州市市場監督管理局黨組成員、副局長、三級調研員。

劉政振：惠州市市場監督管理局黨組成員、副局長。

劉玉嵩：惠州市市場監督管理局黨組成員、副局長、三級調研員。

張莉琴：惠州市市場監督管理局黨組成員、市個體私營企業黨委專職副書記（副處級）。

鍾喜源：惠州市市場監督管理局藥品安全總監（副處級）、三級調研員。

朱浩東：惠州市市場監督管理局食品安全總監（副處級）。

陳曉強：惠州市市場監督管理局總工程師（副處級）。 ^[6] 

2020年11月20日，入選“第六屆全國文明單位”名單。 ^[2] 

2020年12月，評為2018至2020年度“廣東省文明單位”。 ^[3-4]