惠州市城鄉管理和綜合執法局

（一）貫徹執行有關城鄉管理和綜合執法的法律、法規、規章和方針政策。起草相關地方性法規、規章、規範性文件，擬訂相關管理標準並組織實施。

（二）負責編制城鄉管理和綜合執法發展總體戰略、中長期規劃和年度計劃。組織編制市容環境衞生管理、環衞基礎設施建設、園林綠化、城市景觀亮化美化管理等專項管理規劃並組織實施。編制並監督實施城鄉管理和綜合執法專項資金計劃。

（三）負責城鄉管理和綜合執法的組織協調、業務指導、監督檢查和考核評價。組織開展全市性城鄉管理重大執法活動和專項執法行動。負責制定城鄉管理和綜合執法工作規範和執法行為規範，指導督察城鄉管理綜合執法機構及所屬執法人員依法行政行為。

（四）負責指導、監督開展農村人居環境的整治工作，改善村容村貌，推進生活垃圾分類處理。參與城鄉公共基礎設施相關建設項目的規劃定點、方案設計、竣工驗收等工作。負責指導、監督城鄉公共基礎設施建成移交後的長效管護工作。

（五）負責市容環境衞生、園林綠化、城市公園（廣場）及市政公用設施（除城市道路外）等的管理。參與城市園林綠化、公園及環衞設施等市政基礎設施的規劃、建設。負責垃圾減量化、資源化、無害化處置工作，對企業處理生活垃圾實施監管。

（六）負責牽頭編制户外廣告專項規劃、户外廣告和招牌設置技術規範。負責户外廣告、招牌標準設置監督管理工作。

（七）推進行政執法力量向基層延伸和下沉。負責指導和監督全市鄉鎮和街道綜合執法機構按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權。負責對鄉鎮和街道綜合行政執法機構的監督指導，推進執法規範化建設。

（八）負責組織城鄉管理和綜合執法人員執法資格審查、培訓、考核等相關工作。負責有關城鄉管理和綜合執法信訪、複議、應訴等工作。

（九）負責城鄉管理綜合執法方面突發公共事件應急預案的制定和應急處理工作。

（十）指導、監督城市管理領域的城市規劃、城市建設及燃氣管理、市容環境衞生管理、城市綠化管理、市政管理（城市道路除外）、無照流動商販、房地產與住房保障等方面行政處罰及相關的監督檢查、行政強制工作。負責上級交辦、跨區域及重大複雜違法違規案件的查處工作。

（十一）統籌城鄉管理和綜合執法科技創新工作，完善數字城管、數字執法工作。推進城鄉管理工作科學化、精細化、智能化發展。

（十二）構建和諧的城鄉管理公共關係，營造共建共治共享的城鄉治理格局，推進城鄉管理公共服務市場化、社會化、專業化和產業化發展。組織開展對全市城鄉管理工作的監督、考核。負責市城鄉治理委員會日常工作。

（十三）完成市委、市政府和省住房和城鄉建設廳交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。市城鄉管理和綜合執法局應當堅持以人為本、依法治理、協調創新，統一行使城鄉管理和綜合執法工作職責，切實履行指導、監督、協調責任。嚴格貫徹落實省、市工作要求，建立城鄉融合發展的體制機制，解決市城鄉管理面臨的突出矛盾和問題，消除城鄉管理和綜合執法工作中的短板，將管理服務和執法工作向鄉村延伸、向農村覆蓋，破解城鄉二元結構問題、推進城鄉一體化發展，進一步提高城鄉管理和公共服務水平，構建服務便民高效的現代城鄉治理體系。

（十五）有關職責分工：

1．與市自然資源局有關職責分工。市城鄉管理和綜合執法局負責查處違反《中華人民共和國城鄉規劃法》的違法建設行為，依法查處違法建設。市自然資源局負責查處違反《中華人民共和國土地管理法》的違法用地行為，依法查處違法用地。市城鄉管理和綜合執法局、市自然資源局要建立違法用地、違法建設查處協調配合、執法聯動機制，形成監管合力。

2．與市交通運輸局有關職責分工。市城鄉管理和綜合執法局根據《城市市容和環境衞生管理條例》等市容環境衞生管理方面法律、法規、規章的規定，查處在城市道路上影響市容環境的違法行為。市城鄉管理和綜合執法局在辦理涉及道路橫斷面最外側人行道以內設置户外廣告設施的，應事先徵求市交通運輸局的意見。市交通運輸局負責城市道路及其附屬設施的行政管理職責。根據《城市道路管理條例》及有關規章、地方性法規規定，查處影響城市道路管理的違法行為。

３．與市生態環境局有關職責分工。相關的行政處罰及監督檢查、行政強制職責，由市政府根據有關規定和實際情況另行明確。 ^[2] 

（一）辦公室。負責文電會務、檔案、信息宣傳、網絡建設、安全保密、信訪、政務公開、信用體系建設，以及財務、資產管理等工作。負責辦理人大議案、政協提案。

（二）政策法規科。擬訂城鄉管理和綜合執法地方性法規、規章及規範性文件。負責行政複議和行政訴訟應訴及相關法律諮詢工作。擬訂行政執法文書並組織監督實施。負責普法教育、行政執法的法規業務指導，擬訂執法人才建設、教育培訓總體規劃和措施。負責執法證件的申領和管理工作。

（三）科技信息科。統籌全市智慧城鄉管理平台規劃建設和運維管理。指導和推進市政園林、市容環境衞生行業技術引進和科技成果的推廣應用。組織行業有關重大技術活動、技術研究。申報並實施各類科技計劃、技術規範和標準。負責城管系統技術裝備保障等工作。

（四）城鄉管理指導科。組織落實城鄉管理一體化接軌工作。制定城鄉管理標準、規範及相關制度。負責指導、監督鄉村環境衞生等管理工作。

（五）市政園林管理科。擬訂並監督實施城市景觀照明以及市政、園林管理標準。負責指導和監督城鄉基礎設施建成移交後的管理工作。參與城鄉景觀項目、市政園林設施建設項目的規劃定點、方案設計、竣工驗收等工作。負責牽頭編制户外廣告專項規劃、户外廣告和招牌設置技術規範。

（六）市容環境管理科。擬訂並監督實施環境衞生管理制度、環境衞生設施設備更新改造計劃。組織環衞設施綜合驗收工作。負責市容環境衞生企業的行業管理。指導並監督管理城鄉生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、分類、處置。

（七）考評調度科。負責全市智慧城鄉管理平台數據的整合共享、綜合分析。負責城鄉管理和綜合執法工作的應急調度、協調指揮和執法聯勤。負責建立智慧城鄉管理和綜合執法監督考評體系，組織城鄉管理和綜合執法績效考評工作。組織協調公眾參與城鄉管理工作。負責市城鄉治理委員會日常工作。

（八）執法監督一科（執法監督一支隊）。負責市容環境衞生、市政、城市綠化管理方面跨區域和重大、疑難複雜案件的查處，以及相關執法工作的指導、監督、協調和執法聯動等工作。負責組織協調城鄉管理方面的重大活動及執法保障工作。

（九）執法監督二科（執法監督二支隊）。負責城鄉建設、住房保障、物業、房地產市場、城鎮燃氣、住宅室內裝飾裝修、危險房屋管理方面跨區域和重大、疑難複雜案件的查處，以及相關執法工作的指導、監督、協調和執法聯動等工作。

（十）執法監督三科（執法監督三支隊）。負責城鄉規劃管理方面的跨區域和重大、疑難複雜案件的查處，以及相關執法工作的指導、監督、協調和執法聯動等工作。負責惠州市整治違法建設違法用地專項工作領導小組辦公室日常工作。

（十一）人事科（機關黨委辦公室）。負責黨羣、幹部人事、機構編制、勞動工資和離退休人員服務等工作。負責統籌指導全市城鄉管理和綜合執法隊伍建設、培訓工作。 ^[2] 

朱曉文：黨組書記、局長，一級調研員。主持全面工作。

陳曉華：黨組成員、機關黨委書記，二級調研員。分管人事科、機關黨辦、機關紀委、工會，負責幹部人事、機關黨建、黨風廉政建設、意識形態、鄉村振興、軍民共建等工作。掛點聯繫博羅縣，城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區汝湖鎮。

丘素芳：黨組成員、副局長，三級調研員。分管市政園林管理科、市容環境管理科、執法監督一科，負責安全生產及局安全辦、市容環境衞生管理、建築垃圾管理、生活垃圾分類及文明城市、衞生城市、園林城市迎檢等工作。掛點聯繫惠城區，城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區江北街道、橋西街道。

李振榮：黨組成員、副局長，三級調研員。分管辦公室、科技信息科、考評調度科，負責政務公開、信訪維穩、市城管辦等工作，協調城管愛心基金會工作。掛點聯繫惠陽區，城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區江南街道。

陳海濤：黨組成員、副局長，三級高級主辦。分管城鄉管理指導科、執法監督三科，負責市整治“兩違”辦等工作。掛點聯繫惠東縣、仲愷高新區，城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區河南岸街道。

梁志堅：黨組成員、副局長。分管政策法規科、執法監督二科，負責普法立法、規範性文件、反恐維穩及市“兩江”整治辦、局掃黑除惡辦等工作。掛點聯繫龍門縣、大亞灣開發區，城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區龍豐街道、橫瀝鎮。　

朱燕敏：二級高級主辦，協助朱曉文同志工作，負責重點工作督導專班，推進市委市政府中心工作、重點任務和重大項目建設。城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區小金口街道、馬安鎮。

駱勝營：三級調研員，協助朱燕敏同志推進重點工作督導。城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區蘆洲鎮。

付細平：三級調研員，協助丘素芳同志工作，負責垃圾分類工作專班日常工作。城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區橋東街道。

張國華：四級調研員，協助李振榮同志工作，負責財務後勤、信訪維穩、工會日常工作。城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區三棟鎮。

梁樹澤：四級高級主辦，協助朱燕敏同志推進重點工作督導。城鄉精細化管理掛點聯繫惠城區水口街道。

其他未明確分工的工作，由局長指定。 ^[5] 

2023年2月22日，入選“2020-2022年度惠州市文明單位候選名單”。 ^[3]