惠安縣地方税務局

現有幹部職工119名，其中黨員幹部92名，佔總人數的77.3%；大專以上學歷107人，佔比89.9%。我局在泉州市局和縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“服務科學發展、共建和諧税收”的工作主題，貫徹執行上級工作部署，積極適應經濟税收形勢變化，卯足勁、敢作為、勇爭先，地税各項工作取得了顯著成效。

組織收入屢創新高。1994－2009年累計組織各項收入74.32億元，年平均增幅21.7%，其中税收收入62.93億元，年均增幅20.9%。各項收入規模從1994年的0.77 億元發展到2009年的14.58億元，人均收税水平從1994的60萬元提高到2009年的989萬元。2006年税收收入突破5億元大關，2008年税收收入突破10億元大關，2009年税收收入達到11.77億元居全省各縣（市、區）第七位。2010年1－11月税收收入突破13億元。税收收入呈現出進度快、質量好、結構優的特點，地方税收保財政、維穩定、促和諧的作用也日益凸顯。

隊伍建設卓有成效。我局連續五屆榮膺福建省文明單位稱號，2007年被授予福建省五一勞動獎狀、福建省地税系統先進集體，2008年被縣委、縣政府授予集體三等功，2010年機關工會被授予福建省模範職工之家，全系統3個單位被授予福建省“新長征突擊隊”殊榮。2008年以來湧現出一大批先進個人典型：1名同志被福建省委授予“優秀共產黨員”，1名同志被福建省總工會授予“福建省熱心支持工會財會工作的黨政領導”，1名同志被授予“福建省五一勞動獎章”， 1名同志被評為“泉州市勞動模範”， 1名同志被授予“福建省新長征突擊手”， 1名同志被授予“2010年泉州青年創業良師益友獎”，1名同志被授予“福建省三八紅旗手”；全系統記三等功6人次、嘉獎56人次；1人次被評為“泉州市地税系統十佳分局長”，1人次被評為“泉州市地税系統十佳崗位標兵”。

制度管理不斷創新。建立健全各項規章制度，使各項工作有章可循、有據可依，實現用制度約束人，靠制度規範工作。以實際工作需要為出發點，以規範化管理為手段，以提高行政效能為目標，修訂和完善各項管理制度，促進税收工作的制度化、規範化。經過積極探索，羣策羣力，我局自主開發出的“電子化工作管理系統”實現了進一步規範工作管理、改進考核手段、落實工作責任和提升工作效能的目標。系統運行兩年多來，既提升了幹部隊伍的執行力、戰鬥力，又逐漸營造出“心齊氣順風正勁足”的良好氛圍，形成了思想上合心、工作上合力、行動上合拍的良好局面。該系統榮獲全省地税系統2008年度優秀管理創新項目獎，並在2010年3月2日通過了國家版權局審核認證，獲得計算機軟件著作權登記證書（登記號：2010SR009357）。

納税服務持續優化。認真落實各項税收優惠政策，為企業發展獻計獻策。建立重點企業定點聯繫、重要事項專人全程跟蹤幫扶機制，認真參與重大項目投資論證、重點企業投資決策諮詢，為政府招商引資搭橋牽線。切實減輕納税人負擔，不斷改進和優化納税服務，加強企業辦税人員後續培訓，努力形成惠安地税服務納税人的品牌效應。在全縣辦税服務廳推行服務質量評價系統，啓用智能排隊叫號系統，每月評選“納税服務之星”，促進納税服務水平不斷提升。

施明碳，男，漢族，1955年4月出生，福建晉江人，1972年12月參加工作，1976年7月加入中國共產黨，揚州大學税務專業畢業，2007年11月任惠安縣地方税務局黨組書記 、局長。

主持全面工作。

陳子山，男，漢族，1964年11月出生，福建鯉城人，1982年10月參加工作，1994年6月加入中國共產黨，中共中央黨校函授學院經濟管理專業畢業，2005年1月任惠安縣地方税務局黨組成員、副局長。

分管辦公室、計劃財務科。

何鐵奇，男，漢族，1963年1月出生，福建鯉城人，1982年10月參加工作，1993年8月加入中國共產黨，華僑大學法學專業畢業，2009年5月任惠安縣地方税務局黨組成員、紀檢組長。

分管監察室、税政科、規費徵收管理科。

陳瑤輝，男，漢族，1965年2月出生，福建泉州人，1982年10月參加工作，1996年3月加入中國共產黨，中共中央黨校函授學院經濟管理專業畢業，2009年5月任惠安縣地方税務局黨組成員 、副局長。

分管徵管法規科、信息技術科。

張國柱，男，漢族，1963年5月出生，福建惠安人，1982年11月參加工作，1989年10月加入中國共產黨，揚州大學税務專業畢業，2005年1月任惠安縣地方税務局黨組成員 、副局長。

分管人事教育科、稽查局。

^[1] 

惠安縣地方税務局機關內設職能科室(8個)：

辦公室、人事教育科、徵管法規科、計劃財務科、税政科、規費徵收管理科、信息技術科、監察室。

負責綜合協調機關政務工作；起草和審核重要文件，審核把關局機關公文；負責全縣性税收工作會議和局長辦公會議等重要會議的組織工作；負責全縣税收宣傳工作；負責文件的收發運轉；編髮政務信息；管理文書檔案；處理羣眾來信來訪；組織辦理縣人大、政協的提案和議案；負責機關機要保密和安全保衞工作；制定機關內部規章制度，管理機關財務和財產等行政事務。負責地方税收理論、政策調研的組織與管理工作；負責督查縣局重要事項的落實工作。

負責地税系統黨的建設和幹部隊伍建設。按照幹部管理權限，負責本縣地税系統幹部考核任免、後備幹部管理以及人員編制、機構設置、勞動工資和離退休幹部的管理；負責地税系統幹部制度改革和實施國家公務員制度；負責系統出國（境）的上報審批和幹部監督審查工作；管理地税系統人事檔案。制定全縣地税系統幹部教育規劃，組織幹部學歷教育和崗位培訓工作；負責全縣地税系統思想政治工作、精神文明建設。

負責貫徹實施《税收徵管法》及其《實施細則》以及國家税務總局制定的有關税收徵管辦法、制度、規定等。組織實施地方税收綜合性税收徵管法規及規章制度，負責協調解決徵管工作中的爭議問題；改革完善地方税收徵收管理辦法；負責地税系統徵管業務規程的規範管理；指導税務登記、申報、税務檢查和税收資料管理；負責管理延期繳納税款工作；管理税收發票；負責企業辦税員的管理工作。負責指導全縣地税系統的政策法規工作，組織協調税收政策、法規和地方税制改革方案的調查研究工作，會同有關科室審核、協調有關部門轉來的法規、規章草案中涉及税收方面的條款。負責縣局與有關單位聯合制定下發的對納税人具有普遍約束力的規範性文件（包括批覆、補充或解釋性文件）的審核會籤工作。負責税務聽證、複議、應訴和賠償工作。負責税收法律、法規、規章和規範性文件的執行情況的監督檢查。

彙總分析全縣地税系統税收會計、統計信息數據；擬定税收計劃和會計、統計制度並監督檢查執行情況。管理全縣地税系統的經費、財務、裝備和固定資產；監督執行地税系統財務制度；審核彙編直屬單位的財務預、決算；辦理各項經費的領撥；組織實施地税系統的內部審計；負責税收票證和完税證的管理工作。組織研究分析全縣地方税收税源狀況及變化情況。

負責營業税、資源税、企業所得税、城鎮土地使用税、土地增值税、城市維護建設税、房產税、車船税、印花税、個人所得税、契税、耕地佔用税政策管理工作。按照税收管理權限，對有關税收法律、法規在執行中的一般性解釋和處理，組織有關税收減免中的具體事項。負責外商投資企業、外國企業及外籍人員和其它涉外的地方税收協調與管理，指導全縣地方税務系統的涉外税收徵收管理工作，制定具體的徵收管理辦法。負責涉外税收優惠的審核和涉外税收的調查研究工作，提出有關税收政策調整的建議。負責和執行集體、私營企業和個體工商業户等財務會計制度，配合企業主管部門，加強行業財務管理工作。負責集體企業主管部門行政管理費預決算的審核工作。

負責社會保險費法規、政策的解釋和貫徹實施；研究草擬社會保險費徵收管理措施；指導社會保險登記、申報審核、稽核檢查及相應的違章處理；開展社會保險費法規、政策、社保業務知識的培訓；配合對社會保險費收入的統計分析；配合社會保險費法規、政策的宣傳；配合開發和完善社會保險費徵收管理系統軟件的應用與維護；負責政府授權(委託)其他規費、基金的徵收管理工作。

負責全縣地方税務系統計算機應用於税收管理的各個環節的指導與管理；負責計算機購置、配發、網絡建設及功能配置管理工作；負責計算機軟件的推廣、應用；負責計算機管理制度的建立、人員培訓以及網絡安全管理工作；組織實施辦公現代化管理工作；負責經濟信息的提供處理工作。

負責監督檢查全縣地税系統各級機關及工作人員執行國家法律、行政法規、規章的情況，負責對系統税務人員廉政教育、檢查處理行政違法和税務執法違紀案件。受理系統工作人員受理系統工作人員的檢舉、控告及其不服黨紀、政紀處分的申訴。協助局黨組抓好黨風廉政建設、效能建設和糾正行業不正之風工作。組織實施全縣地税系統效能建設工作並負責組織實施機關效能建設績效考評。受理對全縣地税工作人員在效能建設工作中存在的違諾、違規和違紀行為的投訴、舉報並組織調查處理。

惠安縣地方税務局直屬行政機構(2個)：

1、惠安縣地方税務局稽查局

負責宣傳、貫徹、實施地方税收工作相關的法律、法規及規章；負責對本縣納税人實施税務檢查工作；負責對本縣涉税大案要案及市地税局交辦案件的查處工作；承辦市地税局交辦的其他事項。

2、惠安縣地方税務局直屬分局

負責螺城鎮國有大集體、行政事業單位、外商獨資企業和外來企業的地方各項税費徵收管理。

惠安縣地方税務局下設機構(13個)：

1、惠安縣地方税務局螺城分局

負責螺城鎮個體工商業户、私營企業、鎮辦企業、中外合資企業、中外合作企業的地方各項税費徵收管理。

2、惠安縣地方税務局崇武分局

負責崇武鎮納税人地方各項税費的徵收管理。

3、惠安縣地方税務局洛陽分局

負責洛陽鎮納税人地方各項税費的徵收管理。

4、惠安縣地方税務局螺陽分局

負責螺陽鎮納税人地方各項税費的徵收管理。

5、惠安縣地方税務局東園分局

負責東園鎮納税人地方各項税費的徵收管理。

6、惠安縣地方税務局輞川分局

負責輞川鎮納税人地方各項税費的徵收管理。

7、惠安縣地方税務局東嶺分局

負責崇東嶺鎮、東橋鎮納税人地方各項税費的徵收管理。

8、惠安縣地方税務局淨峯分局

負責淨峯鎮、小乍鄉的納税人地方各項税費的徵收管理。

9、惠安縣地方税務局黃塘税務所

負責黃塘鎮、紫山鎮的納税人地方各項税費的徵收管理。

10、惠安縣地方税務局百崎税務所

負責百崎鄉納税人地方各項税費的徵收管理。

11、惠安縣地方税務局山霞税務所

負責山霞鎮納税人地方各項税費的徵收管理。

12、惠安縣地方税務局塗寨税務所

負責塗寨鎮納税人地方各項税費的徵收管理。

13、惠安縣地方税務局張坂税務所

負責張坂鎮納税人地方各項税費的徵收管理。 ^[2] 

2018年5月28日，入選中共福建省委文明辦“第十三屆福建省文明單位”候選名單，並向社會公示，接受羣眾監督。 ^[3]