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性騷擾
鎖定
- 中文名
- 性騷擾
- 外文名
- sexual harassment
- 定 義
- 帶性暗示的言語動作
目錄
- 1 定義
- 2 常見類型
- ▪ 按行為方式分類
- ▪ 按發生場所分類
- 3 現狀
- ▪ 亞洲地區
- ▪ 北美洲地區
- ▪ 歐洲地區
- ▪ 大洋洲和太平洋地區
- ▪ 中東和北非地區
- ▪ 西非以及撒哈拉以南的非洲地區
- ▪ 拉美地區
- 4 常見誤解澄清
- ▪ 不是隻有女性才會受到性騷擾
- ▪ 不是隻有年輕、容貌好的人才會被性騷擾
- ▪ 性騷擾並不主要是仗勢欺人
- 5 我國相關法律法規及政策文件
- ▪ 《中華人民共和國憲法》（2018修正）
- ▪ 《中華人民共和國刑法》（2019修正）
- ▪ 《中華人民共和國民法典》（2020）
- ▪ 《中華人民共和國婦女權益保障法》
- ▪ 《中華人民共和國未成年人保護法》
- ▪ 《中華人民共和國治安管理處罰法》
- 6 我國各部委相關教育類文件
- ▪ 《中國青少年健康教育核心信息及釋義》
- ▪ 《中小學公共安全教育指導綱要》
- ▪ 《中小學法制教育指導綱要》（2007）
- ▪ 《中小學健康教育指導綱要》（2008）
- 7 相關國際文件
- 8 全面性教育中性騷擾的相關教學內容
- ▪ 學習目標
- ▪ 全面性教育中如何進行與性騷擾相關的教育
- 9 相關研究
- ▪ 性騷擾的成因
- ▪ 性騷擾的危害
- ▪ 如何預防和應對職場性騷擾
- 10 典型案例（Me Too運動）
性騷擾定義
性騷擾指以帶性暗示的言語或動作針對被騷擾對象，強迫受害者配合，使對方感到不悦。任何性別的人都有可能是性騷擾的受害者。具體指行為人出於發泄性慾求的動機或惡作劇的動機或騷擾人、侮辱人的動機，通過語言的、形體的、環境佈置的方式或其他方式，對他人進行不受歡迎的性挑逗或性刺激，給被騷擾者帶來煩惱和精神壓抑，甚至造成精神損害，但尚不構成強制猥褻和強姦，行為人的這種行為即謂之對該被騷擾者的性騷擾1。
聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》（Convention on the elimination of all forms of discrimination against women）第19號一般性建議將性騷擾定義為：“一種不受歡迎的與性相關的行為，例如身體接觸和接近、以性為藉口的評論、以文字或者行為表現出來的與色情和性相關的要求
[3]
。”國際勞工組織專家委員會（International Labour Organization Committee ofExperts）採納的性騷擾定義更為寬泛，這個定義把與性有關的評論、玩笑、暗示，以及與性相關聯的淫蕩的表情或者身體接觸（例如觸摸、愛撫、擰捏或者傷害等行為）均納入性騷擾範圍
[4]
。
性騷擾常見類型
性騷擾按行為方式分類
言語性騷擾
言語性騷擾是指任何人當面講讓受害者感到尷尬或不舒服的關於性的言論，如當面或當眾講黃色笑話或者用污穢的言語對受害者評頭論足
[5]
。主要特點是比較露骨的性指向，甚至赤裸裸地直接表明性要求，這與在尊重對方人格基礎上的文明的愛慕表白和求愛、求婚顯然不同
[1]
。
行為性騷擾
環境性騷擾
性騷擾按發生場所分類
校園性騷擾
校園性騷擾的受害人多是學生，並且許多人屬於未成年人，他們面對來自學校內部的性騷擾行為有時是無法做出界定和表述的，甚至並不知道自己受到了性騷擾。而由於校內活動和環境較為封閉，學生遭遇性騷擾往往在旁人難以察覺的情況下發生，特別是高校具有利益關係的導師與學生之間的性騷擾行為更難以舉證
[6]
。
校園性騷擾的核心不在於施害者與受害者的性別、地點等外在因素，而在於二者之間具有的“校園關係”，這類關係中的強勢方通過“權力”濫用而實行性騷擾行為。這段關係中的弱勢方只能是學生，強勢方可以是教師、校領導等影響學生前途的角色。校領導對教師、教師對教師的性騷擾更應該屬於職場性騷擾的範圍
[1]
。
公共場所性騷擾
公共場所性騷擾通常是針對女性發生的，男性幾乎沒有在公共場所被評論、騷擾的恐懼，而女性則經常與這些事件和恐懼作鬥爭。這種性騷擾廣泛出現於大量女性走出自己的家庭，開始獨立於男性、進出公共場所之後。這種發生在公共場所的性騷擾主要分為非身體形式的騷擾和身體形式的騷擾。非身體形式的騷擾有：吹口哨、打響指、尾隨、粗俗手勢發出親吻聲等，身體形式的騷擾可能包括：觸摸、掐、抓、阻擋等
[7]
。
職業場所性騷擾
在職業場所中，由於上下級的地位、權力的不對等，下級很容易受到來自上級的性騷擾。大體可以分為非身體形式和身體形式兩種，但是相比於公共場所性騷擾，職業場所性騷擾的受害者由於自身處於權力更弱的一方，因此更難以發聲維護自己的權利。受害者拒絕上級的騷擾行為可能會影響其職業發展，而服從這種行為會使其對工作環境產生反感，影響其工作表現。職業場所性騷擾的受害者不僅有女性，也有男性，但女性的比例要高一些。職業場所性騷擾與公共場所性騷擾也有相似的地方，二者都廣泛出現於20世紀女性開始進入職場之後。這時候的女性走出家庭、獨立於男性，受到性騷擾的幾率大大增長。但女性的獨立絕不是性騷擾發生的原因，問題根本還是在於性騷擾者的不軌行為
[8]
。
家庭性騷擾
家庭性騷擾一般發生在有一定親屬關係或在同一家庭內居住生活的人之間。這種情況更容易出現在兄弟對姐妹、繼父對繼女等關係之中，也有僱主對家庭傭工進行性騷擾的情況。有研究表明，與未婚女性家庭傭工相比，已婚女性家庭傭工遭受性騷擾的頻率更高。當然，有的男性也會遭到家庭內部女親屬的騷擾。除此之外，在曾經有過婚姻關係的男女之間，離婚之後也很容易受到來自前任伴侶的性騷擾
[9]
。
網絡性騷擾
網絡性騷擾屬於一種網絡侵權行為，但並不是一種具有特別構成要素的侵權行為，而是特指發生在網絡環境下的侵權行為。網絡性騷擾是通過網絡實施，違揹他人意願，影響他人人格尊嚴的與性有關但沒有身體接觸的言行。受害者會被反感的言語騷擾，比如黃色笑話、性暗示、過問和評論私生活，還有看到一些具有性含義的用户名、收到一些令人反感的色情文學或者圖片等。網絡性騷擾不一定會帶來實際威脅，但同樣對受害者的心理和人格造成傷害
[10]
。
性騷擾現狀
性騷擾亞洲地區
第三期中國婦女社會地位調查（2010年）對發生於工作、勞動、學習中的性騷擾狀況以及女性遭受性騷擾後的態度及採取的措施進行了考察。調查發現，遭遇過性騷擾的女性佔7.8%，其中遇到過被動看黃色圖片或圖像的女性比例為1.5%，比男性低2.6個百分點。有被動聽黃色段子或笑話的經歷的女性比例為6.4%，比男性低2.4個百分點。遭遇過令自己討厭的與性有關的身體觸摸的女性比例為1.3%，比男性高0.6個百分點。曾被他人提出不願接受的與性有關的要求的女性比例為0.8%，比男性高0.3個百分點。與男性相比，女性相對較少遭遇“被動看黃”和“被動聽黃”，而在更嚴重侵犯人身權的、與性相關的要求和與性有關的身體觸摸方面，女性卻更容易受到侵犯。男性之所以更多地“被動看黃”和“被動聽黃”，可能與男性之間更多地相互傳播黃色笑話（段子）和黃色圖片（圖像）有關
[11]
。
據中國人民大學性社會學研究所對中國性騷擾現狀的調查顯示，自報受到過言語性騷擾的人中，女性報告受到來自同性的性騷擾的比例在2000年是24.7%，2006年是10.9%，2010年是19.6%，男人受同性之間的言語性騷擾比例分別是64.9%、59.1%和57.6%；而在2000年自報受到過動作的性騷擾的人裏面，被同性別的人騷擾的，在女人中佔1.5%，在男人中佔2.8%； 2006年的比例為女人中的0.6%和男人中的3.8%；2010年則分別為7.1%和5.9%42。中國有關性騷擾的統計數據與其他國家以及全球數據差異較為明顯，主要有研究方法不同，以及在性騷擾定義上存在的不一致性等原因。
性騷擾北美洲地區
北美地區，四分之一的女性會遭受性騷擾
[11]
。非營利組織“停止街頭騷擾”的研究指出，65%的美國女性曾遭遇過某種形式的街頭性騷擾，23%的女性曾被性騷擾，而37%的人稱在晚上回家路上毫無安全感
[11]
。
但朱克斯稱，與世界上其他地區相比，北美地區針對女性的性騷擾程度更低，強姦也不常見。她指出，在加拿大發生的案例，更多是在約會時或被伴侶強姦。根據“加拿大性侵犯”網站報道，80%的性侵犯事件發生在人們的家中，同時僅有1%~2%約會時被強姦的案例被上報警方
[11]
。
性騷擾歐洲地區
歐盟基本權利署2012年開展的一項深入調查顯示，歐洲女性的受虐待率很高。這是對全球範圍內女性暴力經歷最為全面的一次調查，其中包括了28個歐洲國家。
令人震驚的是，這次調查的綜合結果顯示，全球幸福指數最高的丹麥，有52%的女性都曾經歷過身體及性暴力，位列所有歐盟國家之首。緊隨其後針對女性暴力行為最多的國家是：芬蘭、瑞典、荷蘭、法國、英國。
性騷擾大洋洲和太平洋地區
大洋洲和太平洋地區的女性也沒有逃過騷擾和暴力侵害。儘管有着文化和發展上的差異，澳大利亞、斐濟和巴布亞新幾內亞的女性在日常生活中同樣面臨着很明顯的騷擾問題。
性騷擾中東和北非地區
聯合國婦女署2013年的一份報告顯示，在埃及的7個地區中，99%接受調查的女性都經歷過某種形式的性騷擾。埃及反性騷擾公益組織哈拉斯地圖組織（Harassmap）的一份報告顯示，在開羅市區，超過95%的女性曾遭到過騷擾
[11]
。
性騷擾西非以及撒哈拉以南的非洲地區
在非洲，性騷擾同樣影響着數百萬婦女，但在這個地區，性暴力更為常見。根據世界衞生組織發佈的《世界暴力與衞生報告》（2002年）（World Violence and Health Report），在坦桑尼亞，超過50%的婦女遭到來自丈夫或伴侶的暴力，而這一數字在埃塞俄比亞達到了71%
[11]
。
性騷擾拉美地區
女性遭受騷擾和暴力的問題在拉美地區幾乎與南亞地區同樣嚴重，即在某種程度上騷擾和虐待是社會文化所容忍的。聯合國婦女安全城市規劃協調員葉麗茨·奧斯曼稱，面對這個問題很多人都會一笑置之，包括警察，而女性並不具有發言權。奧斯曼指出：“無論男性還是女性都將其視為常態化
[11]
。”
女性即使遭遇騷擾或暴力通常不會上報，路人不會出手相助，警察也不會嚴肅對待這類案件。國際行動援助組織（ActionAid International）的統計顯示，86%的巴西女性在公開場合遭受暴力或騷擾，更令人擔憂的是，84%的受訪者稱她們曾被警察性騷擾過
[11]
。
性騷擾常見誤解澄清
性騷擾不是隻有女性才會受到性騷擾
根據一般統計顯示，大部分受害者為女性，但事實上男性也會遭受性騷擾，並且同性之間也會發生性騷擾
[12]
。挪威一項關於性騷擾的研究指出，在遭受過言語性騷擾的人中，女性有36.1%，男性有22.7%，這種性別差異也存在於身體性騷擾中。男性比女性遭受性騷擾的比例更低可能基於下列原因：男性對於性騷擾的認定範圍較女性的窄。就是説，大部分男性在界定自己是否受到性騷擾時有一個較大的容忍度，或者他們大都不以為意。如：被人拍拍腰背，女性對這種行為的敏感度較男性的敏感度高；若遭受女性性騷擾，男性大都不願向外界訴説。他們擔心可能沒有人會相信。男性的自尊心促使他們不願向人訴説。他們被女性性騷擾可能被理解為懦弱，亦表現了他們脆弱無能的一面
[13]
。
性騷擾不是隻有年輕、容貌好的人才會被性騷擾
無論何人，不論他的性別、年齡、外貌、特徵或背景如何，均有可能受到性騷擾。農民和工人當中，受到過任何一種性騷擾的比例是8.0%，但是在商業服務業人員中增加到14.2%；在白領工作者中也達到12.0%，在企業家或者領導者當中則是13.2%，中國有80%的女記者曾遭受過性騷擾。女性衣着性感不可以作為性騷擾的藉口
[14]
。
性騷擾性騷擾並不主要是仗勢欺人
研究表明，中國發生的性騷擾最多的人際關係是同事、同學、熟人、鄰居等，其次多的是發生在陌生或剛剛認識的人際關係中，而對方利用職權進行性騷擾的情況則最少
[15]
。然而在美國主流文化中，性騷擾並不主要指公共場所裏的耍流氓，而是那些工作場合中利用職權佔便宜的行為13。
性騷擾我國相關法律法規及政策文件
我國一些相關的法律法規和政策文件中涉及到了與性騷擾相關的內容。其中《中華人民共和國憲法》（2018修正）從公民基本權利的角度進行保護，《中華人民共和國刑法》（2019修正）從刑事犯罪的角度保護公民相關權益，《中華人民共和國民法典》（2020）從民事權益的角度進行保護，《中華人民共和國婦女權益保障法》（2018修正）從婦女權益的角度進行保護，《中華人民共和國未成年人保護法》（2020修正）從未成年人權益的角度進行保護。這些法律法規和政策文件共同保障了我國公民在面對性騷擾時的合法權益。
性騷擾《中華人民共和國憲法》（2018修正）
第三十七條
中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批准或者決定或者人民法院決定，並由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
第三十八條
性騷擾《中華人民共和國刑法》（2019修正）
第二百三十七條
以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規定從重處罰
[17]
。
性騷擾《中華人民共和國民法典》（2020）
第三條
民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
第一百一十條
自然人享有生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利。法人、非法人組織享有名稱權、名譽權和榮譽權。
第九百九十七條
民事主體有證據證明行為人正在實施或者即將實施侵害其人格權的違法行為，不及時制止將使其合法權益受到難以彌補的損害的，有權依法向人民法院申請採取責令行為人停止有關行為的措施。
第九百九十八條
認定行為人承擔侵害除生命權、身體權和健康權外的人格權的民事責任，應當考慮行為人和受害人的職業、影響範圍、過錯程度，以及行為的目的、方式、後果等因素。
第一千零二條
自然人享有生命權。自然人的生命安全和生命尊嚴受法律保護。任何組織或者個人不得侵害他人的生命權。
第一千零三條
自然人享有身體權。自然人的身體完整和行動自由受法律保護。任何組織或者個人不得侵害他人的身體權。
第一千零四條
自然人享有健康權。自然人的身心健康受法律保護。任何組織或者個人不得侵害他人的健康權。
第一千零五條
自然人的生命權、身體權、健康權受到侵害或者處於其他危難情形的，負有法定救助義務的組織或者個人應當及時施救。
第一千零一十條
違揹他人意願，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。機關、企業、學校等單位應當採取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施，防止和制止利用職權、從屬關係等實施性騷擾
[18]
。
性騷擾《中華人民共和國婦女權益保障法》
第三十六條
國家保障婦女享有與男子平等的人身權利。
第三十七條
婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制婦女的人身自由；禁止非法搜查婦女的身體。
第四十條
禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴。
第四十二條
婦女的名譽權、榮譽權、隱私權、肖像權等人格權受法律保護。禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。未經本人同意，不得以營利為目的，通過廣告、商標、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像製品、電子出版物、網絡等形式使用婦女肖像。
第五十八條
性騷擾《中華人民共和國未成年人保護法》
第四十條
學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，並配合相關部門依法處理。
學校、幼兒園應當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防範性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學校、幼兒園應當及時採取相關的保護措施。
第五十四條
禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養未成年人，禁止對未成年人實施性侵害、性騷擾。
第六十二條
密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發現其具有前述行為記錄的，不得錄用。
密切接觸未成年人的單位應當每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發現其工作人員具有上述行為的，應當及時解聘。
第九十八條
性騷擾《中華人民共和國治安管理處罰法》
第四十二條
有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款： （一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的； （二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的； （三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的； （四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的； （五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的； （六）偷窺、偷拍、竊聽、散佈他人隱私的。
第四十四條
性騷擾我國各部委相關教育類文件
性騷擾在教育中往往會從“保護身體”“預防侵害”等角度進行呈現。我國各部委發佈的相關教育類文件中，《中國青少年健康教育核心信息及釋義（2018版）》強調了青少年接受和參與全面性教育的重要性，《中小學公共安全教育指導綱要》（2007）、《中小學健康教育指導綱要》（2008）從安全角度強調了身體安全教育的必要性，《中小學法制教育指導綱要》（2007）從法制角度強調了預防侵害教育的必要性，這些都是全面性教育中的重要內容之一。
性騷擾《中國青少年健康教育核心信息及釋義》
七、掌握正確的生殖與性健康知識，避免過早發生性行為，預防艾滋病等性傳播疾病。
（一）接受和參與全面性教育，可提升青少年對性與生殖健康的認知水平，提升保護自身、尊重他人身心健康的責任意識。
性騷擾《中小學公共安全教育指導綱要》
小學1～3年級
模塊一：預防和應對社會安全類事故
· 瞭解社會安全類突發事故的危險和危害；
· 瞭解並遵守各種公共場所活動的安全常識；
· 認識與陌生人交往中應當注意的安全問題，逐步形成基本的自我保護意識。模塊四：預防和應對網絡、信息安全事故
· 自覺遵守與信息活動相關的各種法律法規，抵制網絡上各種不良信息的誘惑，提高自我保護和預防違法犯罪的意識；
· 合理利用網絡，學會判斷和有效拒絕的技能，避免迷戀網絡帶來的危害。模塊五：預防和應對影響學生安全的其他事件
· 與同學、老師友好相處，不打架；初步形成避免在活動、遊戲中造成誤傷的意識；
· 學習當發生突發事件時聽從成人安排或者利用現有條件有效地保護自己的方法。
小學4～6年級
模塊一：預防和應對社會安全類事故
· 認識社會安全類突發事故或事件的危害和範圍，不參與影響和危害社會安全的活動；
· 自覺遵守社會生活中人際交往的基本規則以及公共場所的安全規範；
· 學會應對可疑陌生人的方法，提高自我防範意識；
· 瞭解應對敲詐、恐嚇、性侵害的一般方法，提高自我保護能力。模塊二：預防和應對公共衞生事故
· 加強衞生和飲食常識學習，形成良好的個人衞生和健康的飲食習慣；
· 瞭解常見病和傳染病的危害、傳播途徑和預防措施；
· 初步瞭解吸煙、酗酒等不良習慣的危害，知道吸毒是違法行為，逐步形成遠離煙酒及毒品的健康生活意識；
· 初步瞭解青春期發育基礎知識，形成明確的性別意識和自我保護意識。模塊六：預防和應對影響學生安全的其他事件
· 形成和解同學之間糾紛的意識；
· 形成在遇到危及自身安全時及時向教師、家長、警察求助的意識。
初中
模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件
· 增強自律意識，自覺不進入未成年人不宜進入的場所；
· 逐步養成自覺遵守與維護公共場所秩序的習慣；
· 不參加影響和危害社會安全的活動，形成社會責任意識；
· 理解社會安全的重要意義，樹立正確的人生觀和價值觀；
· 學會應對敲詐、恐嚇、性侵害等突發事件的基本技能。
高中
模塊二：預防和應對公共衞生事故
· 基本掌握和簡單運用突發公共衞生事件衞生應急的相關技能，進行自救、自護。有報告事件的意識和了解報告的途徑和方法；
· 掌握亞健康的基本知識和預防措施，瞭解應對心理危機的方法和救助渠道，促進個體身心健康發展；
· 掌握預防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者；
· 自覺抵制不良生活習慣和行為，具備潔身自好的意識和良好的衞生公德；
· 瞭解有關禁毒的法律常識，拒絕毒品誘惑；
性騷擾《中小學法制教育指導綱要》（2007）
小學生法制教育的內容
瞭解自己依法享有的權利
· 任何人的權利不可隨意剝奪和侵犯。法律面前，人人平等。初步瞭解未成年人權利的基本內容
· 瞭解憲法規定的公民基本權利的內容，知道生命健康權、人身自由權、姓名權、受監護權、休息權、隱私權、財產權、繼承權、受教育權等基本權利應當受到保護，增強權利意識。掌握初步的自我保護方法
· 知道權利受到侵犯時如何尋求法律保護，瞭解尋求法律保護的渠道。
初中學生法制教育的內容
懂得未成年人權益應當受到國家保護
性騷擾《中小學健康教育指導綱要》（2008）
初中階段
安全應急與避險
· 識別容易發生性侵害的危險因素，保護自己不受性侵害；
性騷擾相關國際文件
中國分別於1945年簽署了《聯合國憲章》（United Nations Charter）
[26]
、1948簽署了《世界人權宣言》（Universal Declaration of Human Rights）
[27]
、1997年簽署了《經濟社會和文化權利國際公約》（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights）
[28]
、1998年簽署了《公民權利和政治權利公約》（Covenant on Civil and Political Rights）、1993年簽署了《維也納宣言和行動綱領》（Vienna Declaration and Programme of Action）
[29]
等人權憲章。這些文件雖然並未提及性騷擾，但無疑為反性騷擾提供國際法理基礎。
1981年正式頒佈並生效《消除對婦女一切形式歧視公約》（Convention on the elimination of all forms of discrimination against women）3和2000年正式頒佈並生效的《消除對婦女一切形式歧視的任擇議定書》（Optional Protocol toeliminate all forms of discrimination against women）
[30]
是聯合國為消除對婦女的歧視、爭取性別平等制定的一份重要國際人權文書。中國分別於1980年和1999年簽署這兩項文書。這兩個公約確立規則，保障婦女在政治、法律、工作、教育、醫療服務、商業活動和家庭關係等各方面的權利。雖然沒有明確提及性騷擾，但是為婦女權利提供法理基礎。
1995年9月4日至15日，在北京舉行的第四次婦女問題世界會議上，通過結果文件《北京宣言》（Beijing Declaration）
[31]
和《行動綱要》（Action plan）
[32]
，會議特別強調有利環境、兩性平等等婦女權益問題。婦女地位委員會在1999年關於婦女與健康的商定結論呼籲，要通過採取有效的環境和職業保健政策，建立顧及性別因素、沒有性騷擾和性歧視、安全而且在工效學上可以防止職業性危害的工作環境，保護所有部門的女工、包括農業女工和女傭的健康。
1989年聯合國頒佈的《兒童權利公約》（Convention on the Rights of the Child）及其各項任擇議定書，要求締約國確認每個兒童均有權享有足以促進其生理、心理、精神、道德和社會發展的生活水平
[33]
。1990年8月29日，中國常駐聯合國大使代表中華人民共和國政府簽署了《兒童權利公約》，中國成為第105個簽約國。
性騷擾全面性教育中性騷擾的相關教學內容
性騷擾學習目標
預防和應對性騷擾的教育，需要建立學生對於身體和性行為的認知、權利意識、性別平等理念、關係和求助技能等。在聯合國《國際性教育技術指導綱要》（修訂版）中，與“性騷擾”相關的學習目標主要出現在核心概念1“關係”下的第2個主題“友誼、愛及關係”、核心概念3“理解社會性別”下的第3個主題“基於社會性別的暴力”、核心概念4“暴力與安全保障”下的第1個主題“暴力”和第2個主題“許可、隱私與身體完整性”、核心概念5健康與福祉技能下的第3個主題“溝通、拒絕與協商技巧”和第5個主題“尋求幫助與支持”、以及核心概念7“性與性行為”下的第2個主題“性行為與性反應”，內容貫穿5～8歲、9～12歲、12～15歲三個年齡段，具體學習目標如下
[34]
：
核心概念1：關係
學習目標（5～8歲）
要點：友誼建立在信任、分享、尊重、同理心和團結的基礎之上
學習者將能夠：
► 描述友誼包含的關鍵要素（例如信任、分享、尊重、支持、同理心和團結）（知識）；
► 主動建立基於上述關鍵要素的友誼（態度）；
要點：人與人之間的關係可能是健康的，也可能是不健康的
學習者將能夠：
► 列舉健康關係和不健康關係的特點（知識）；
► 定義恰當的身體接觸和不恰當的身體接觸（知識）；
► 認識到友誼可能是健康或不健康的（態度）；
學習目標（9～12歲）
要點：友誼和愛能夠讓人建立良好的自我感覺
學習者將能夠：
► 列舉友誼和愛的益處（知識）；
► 認識到友誼和愛能夠讓人感覺良好（態度）；
要點：人際關係中的不平等會給人際關係帶來消極影響
學習者將能夠：
► 探索人際關係中的不平等（例如社會性別、年齡、經濟地位或權力的差異）將如何影響人際關係（知識）；
► 分析人與人之間角色的平等如何促進健康的人際關係（知識）；
► 認識到人際關係中的平等是健康人際關係的一部分（態度）；
學習目標（12～15歲）
要點：朋友之間可能會相互產生積極或消極的影響
學習者將能夠：
► 比較朋友之間如何相互產生積極和消極影響（知識）；
► 認識到朋友會對個體的行為產生積極和消極影響（態度）；
要點：人與人之間存在不同類型的關係
學習者將能夠：
► 識別不同類型的關係（知識）；
► 區分愛、友誼、迷戀和性吸引所產生的不同情感（知識）；
► 討論親近的人際關係有時是如何轉變為性關係的（技能）；
要點：不平等地位和權力的差異（由於社會性別、年齡、經濟、社交或健康狀況等原因）會嚴重影響戀愛關係
學習者將能夠：
► 分析不平等地位和權力的差異如何對戀愛關係產生消極影響（知識）；
► 回憶社會性別規範和社會性別刻板印象如何影響戀愛關係（知識）；
► 認識到關係中的不平等和權力的差異可能是有害的（態度）；
核心概念3：理解社會性別
主題3：基於社會性別的暴力學習目標（5～8歲）
要點：瞭解基於社會性別的暴力和尋求幫助的途徑非常重要
學習者將能夠：
► 定義基於社會性別的暴力，並認識到它在許多場所都可能發生（如學校、家庭或公共場所）（知識）；
► 瞭解社會性別觀念和社會性別刻板印象會影響我們對待他人的方式，包括歧視和暴力（知識）；
► 認同所有形式的基於社會性別的暴力都是錯誤的（態度）；
學習目標（9～12歲）
要點：所有形式的基於社會性別的暴力都是錯誤的，是對人權的侵犯
學習者將能夠：
► 舉例説明什麼是基於社會性別的暴力（例如：欺凌、性騷擾、情感暴力、家庭暴力、強姦、女性生殖器損毀 / 切割、童婚、早婚和強迫婚姻、恐同暴力），並説出社會性別暴力可能發生的場所，包括學校、家庭、公共場所或網絡（知識）；
► 認同所有形式的性暴力都是對人權的侵犯（態度）；
要點：社會性別刻板印象可能是暴力和歧視的根源
學習者將能夠：
► 解釋社會性別刻板印象如何導致欺凌、歧視、虐待和性暴力（知識）；
► 解釋性虐待和基於社會性別的暴力是源於權力和支配慾望的犯罪，並非由於一個人沒有能力控制自己的性慾望（知識）；
► 認識到社會性別不平等和社會性別角色刻板印象會導致性暴力（態度）；
學習目標（12～15歲）
要點：任何形式的基於社會性別的暴力都是對人權的侵犯，無論施暴者是成年人、青少年還是權威人士
學習者將能夠：
► 瞭解性虐待和社會性別暴力，包括來自性伴侶的暴力和強姦都是源於權力和支配的犯罪，並非由於性慾控制能力低下（知識）；
► 為發現和減少社會性別暴力制定具體策略（知識）；
► 認識到暴力行為的旁觀者和目擊者可以採取安全措施干預暴力行為，並且也可能受到暴力的影響（知識）；
► 認識到社會性別暴力永遠是錯誤的，且施暴者可以是成年人、當權者或青少年（態度）；
核心概念4：暴力與安全保障
主題1：暴力學習目標（5～8歲）
要點：能夠識別欺凌和暴力，並認識到這是錯誤行為，這一點非常重要
學習者將能夠：
► 定義取笑、欺凌和暴力（知識）；
► 明白來自家庭成員或其他成年人的欺凌和暴力是錯誤的，且欺凌和暴力並非受害者的過錯（態度）；
► 示範如何安全應對同伴間的欺凌或暴力（技能）33。學習目標（9～12歲）
要點：性虐待、性騷擾和欺凌（包括網絡欺凌）是有害的，在這些情況下懂得尋求幫助非常重要
學習者將能夠：
► 描述性虐待（包括強姦、亂倫和網絡性剝削）、性騷擾和欺凌（包括網絡欺凌）的例子（知識）；
► 明白兒童性虐待是違法的，並且有許多權威機構和相關服務能夠幫助正在遭受性虐待的兒童（知識）；
► 認同在遭受性虐待、性騷擾、亂倫或欺凌時，尋求支持的重要性（態度）；
► 示範在知道有人正在遭受欺凌、性虐待或性騷擾時如何有效應對（技能）；
學習目標（12～15歲）
要點：性虐待、性侵害、親密伴侶暴力和欺凌是對人權的侵犯
學習者將能夠：
► 比較和對比欺凌、情感暴力、身體暴力、性虐待、性侵害和親密伴侶暴力（知識）；
► 認同遭受由成年人、年輕人或權威者實施的性虐待、性侵害、親密伴侶暴力和欺凌並非受害者的過錯，並認同這些行為是對人權的侵犯（態度）；
► 示範如何舉報性虐待、性侵害、親密伴侶暴力和欺凌等現象（技能）；
主題2：許可、隱私與身體完整性
學習目標（5～8歲）
要點：每個人都有權決定誰能以何種方式觸摸他們身體的哪些部位
學習者將能夠：
► 描述“身體權”的含義（知識）；
► 識別身體的隱私部位（知識）；
► 認識到每個人都有“身體權”（態度）；
► 示範如何應對讓自己感到不舒服的身體接觸（例如：説“不”、“走開”，告訴可信賴的成年人）（技能）；
學習目標（9～12歲）
要點：在成長過程中，我們需要了解什麼是不受歡迎的性關注以及什麼是隱私需求
學習者將能夠：
► 解釋對於青春期的男孩和女孩來説，身體隱私和私密空間變得更為重要；對女孩來説，廁所和水的使用尤其重要（知識）；
► 定義不受歡迎的性關注（知識）；
► 認識到無論男孩女孩，不受歡迎的性關注是對他們的隱私和身體權的侵犯（態度）；
學習目標（12～15歲）
要點：每個人都有保障自身隱私和身體完整性的權利
學習者將能夠：
► 描述隱私權和身體完整權的含義（知識）；
► 認同每個人都有保護自身隱私和身體完整性的權利（態度）；
核心概念5：健康與福祉技能
主題3：溝通、拒絕與協商技巧學習目標（5～8歲）
要點：溝通在所有關係中都非常重要，包括兒童與父母/監護人或與可信賴的成年人之間的關係，以及朋友關係和其他關係
學習者將能夠：
► 識別不同形式的溝通（包括語言和非語言溝通）（知識）；
► 識別健康的溝通方式和不健康的溝通方式有什麼區別（知識）；
► 列舉出兒童與父母 / 監護人或可信賴的成年人之間的關係，以及朋友關係和其他關係中的健康溝通所帶來的益處（知識）；
► 回顧如何清晰地表達“是”或“不”以保護個人的隱私以及身體的完整性，以此作為構建幸福關係的核心（知識）；
► 認同所有人都有權表達自己（態度）；
學習目標（9～12歲）
要點：有效的溝通有不同的模式和風格，其中，表達和理解願望、需求以及個人界限非常重要
學習者將能夠：
► 描述有效和無效、語言和非語言溝通的特徵（例如：積極傾聽、表達感覺、表明理解、有直接的眼神交流與不傾聽、不表達感覺、不表明理解，以及沒有目光交流之間的對比）（知識）；
► 認識到能夠表達願望、需求、個人界限並對他人表示理解非常重要（態度）；
► 意識到協商需要雙方的尊重、合作，並經常需要各方的妥協（態度）；
學習目標（12～15歲）
要點：良好的溝通對於人際關係、家庭關係、學校關係、戀愛關係以及工作關係都至關重要
學習者將能夠：
► 列舉有效溝通對於個人、家庭、學校、工作及親密關係什麼益處（知識）；
► 分析相互矛盾的語言和非語言溝通的潛在含義（知識）；
► 列舉與戀人協商時存在的障礙（包括社會性別角色和社會性別期待）（知識）；
主題5：尋求幫助與支持
學習目標（5～8歲）
要點：朋友、家庭、教師、宗教領袖及社區成員能夠且應該相互幫助
學習者將能夠：
► 描述什麼是可信賴的成年人（知識）；
► 描述人們相互幫助的具體方式（知識）；
► 認同所有人都有受到保護並得到支持的權利（態度）；
學習目標（9～12歲）
要點：學校和廣泛的社區可以提供多種幫助和支持渠道
學習者將能夠：
► 意識到兒童需要就某些問題（例如：虐待、騷擾、欺凌、疾病）尋求幫助，並知道從何處獲得幫助（知識）；
► 回憶受到虐待、騷擾、欺凌的時候需要告知可信賴的人員或機構（知識）；
► 認識到有些問題需要尋求學校和社區之外的幫助（態度）；
學習目標（12～15歲）
要點：對服務機構和媒體等提供的幫助和支持進行評估非常重要，這有助於獲取優質的信息和服務
學習者將能夠：
► 列舉提供性與生殖健康及權利方面的幫助和支持的個人或機構（知識）；
► 描述提供良好的支持和幫助的個人或機構的特徵（包括保密性和隱私保護）（知識）；
► 理解人們可以從一些機構獲取有關性與生殖健康服務（例如：進行性傳播感染 / 艾滋病病毒的諮詢、檢測及治療；現代避孕、性虐待、強姦、家庭暴力和社會性別暴力，人工流產和人工流產後護理，以及污名與歧視等方面的服務）（知識）；
► 列舉能提供幫助和支持的可靠的媒體資源（例如：網站）所具有的特徵（知識）；
核心概念7：性與性行為
主題2：性行為與性反應學習目標（5～8歲）
要點：兒童應理解什麼是恰當的和不恰當的觸摸
學習者將能夠：
► 定義“恰當的觸摸”和“不恰當的觸摸”（知識）；
► 認識到有一些觸摸兒童的方式是有害的（態度）；
學習目標（9～12歲）
要點：在性行為上做出明智決策很重要，包括決定是否推遲性行為
學習者將能夠：
► 對推遲性行為和開始性活動的利弊做出比較或對比（知識）；
► 理解禁慾是指選擇不與他人發生性關係，或自行決定什麼時候與誰發生性關係；禁慾是避免懷孕和包括艾滋病病毒感染在內的性傳播感染的最安全的方式（知識）；
學習目標（12～15歲）
要點：每一個社會、文化和時代都有關於性行為的錯誤觀念，而瞭解關於性的事實很重要
學習者將能夠：
► 在接觸有關性行為的信息時，正確區分錯誤觀念與事實（知識）；
► 知道了解關於性的事實非常重要（態度）；
性騷擾全面性教育中如何進行與性騷擾相關的教育
幼兒園性教育中與性騷擾有關的內容
根據《國際性教育技術指導綱要》（修訂版）給出的學習目標，幼兒階段關於性騷擾的性教育包含在與性暴力相關的教育中，主要集中在認識和保護身體的隱私部位上。北京師範大學劉文利教授主編的《珍愛生命——幼兒性健康教育繪本》（全9冊）中，《我們的身體》《奇妙的感覺》《好秘密壞秘密》三冊中都涉及相關的教育內容
[35]
。
《我們的身體》一冊主要幫助幼兒初步認識什麼是隱私部位，“女孩的生殖器官、臀部和胸部是女孩的隱私部位，男孩的生殖器官和臀部是男孩的隱私部位”。同時向幼兒強調要保護好自己的隱私部位，並且不能夠隨意看和觸碰別人的隱私部位
[36]
。
珍愛生命——幼兒性健康教育繪本之我們的身體
珍愛生命——幼兒性健康教育繪本之奇妙的感覺
《好秘密壞秘密》則在鞏固關於身體隱私部位相關知識的基礎上，教會幼兒勇敢説“不”，並且知道當自己的身體隱私受到侵犯時如何應對，該向哪些可信賴的成年人尋求幫助。這一冊中還特別強調，絕對不要幫傷害自己的壞人保守秘密
[38]
。
珍愛生命——幼兒性健康教育繪本之好秘密壞秘密
小學性教育中與性騷擾有關的內容
小學的性教育除了講解與保護身體隱私部位相關的內容，還可以和孩子更為坦誠地談論“性暴力”相關的話題。北京師範大學劉文利教授主編的讀本首次談及保護身體隱私部位相關的話題是在二年級，而首次直接探討性暴力相關話題則是在五年級。
二年級下冊“性與健康行為”單元“身體接觸”主題中講解了舒服和不舒服的身體接觸，教兒童堅決拒絕不舒服的身體接觸，保護好自己的身體。在此基礎上，“身體的隱私部位”主題主要強調了認識身體的隱私部位對於兒童身體保護的重要性。這部分內容通過“哪裏是身體的隱私部位”“誰可以觸摸身體的隱私部位”“保護好身體的隱私部位”三個知識點的講述，幫助學生了解身體隱私部位的準確位置；説出身體隱私部位器官名稱；懂得誰在什麼情況下可以觸摸自己身體的隱私部位，誰不可以觸摸自己身體的隱私部位；保護好自己身體的隱私部位；尋求信任的成年人的幫助。學習這個主題，兒童可以科學認識人體的隱私部位，明白背心褲衩覆蓋的部位是身體的隱私部位，是不能給別人看的。只有爸爸媽媽和醫生在我們身體需要清潔和檢查時，才可以觸摸我們的隱私部位。如果有人要觸摸你的隱私部位或者讓你觸摸他的隱私部位時，要堅定地説“不”，並學會及時告訴信任的成年人。
這樣，當遇到性侵害事件時，兒童會運用所學知識和掌握的技能積極面對風險，謹慎對待可能的侵害者，他們可以根據自己的隱私部位是不是被侵犯，是否有不舒服的身體接觸來分辨自己是否遭遇性侵害，及時提出拒絕或主動向信任的成年人求助，從而減少性侵害現象造成的危害。
五年級，讀本首次明確談及性暴力相關的話題。兒童會學習如何分辨不同類型的兒童性侵害，遠離兒童性侵害的危險情景，時刻保持警惕，並且掌握預防及應對兒童性侵害的方式，遇到危險時及時向可信賴的成年人求助。這些教學內容能夠幫助兒童更好地理解性暴力，特別是與兒童相關的性暴力，更好地進行預防和應對。
初中性教育中與性騷擾有關的內容
初中階段的性教育不再是概括性地介紹性暴力這一上位概念。在七年級的教學內容中，性騷擾被作為獨立的話題進行討論，青少年會嘗試探討對於性騷擾的理解和觀念，形成更加深入地認識和思考。八年級則可以進一步探討與許可和拒絕相關的內容，幫助青少年識別可能存在性騷擾的場景，並練習應對方式
[39]
。
性騷擾相關研究
性騷擾性騷擾的成因
有研究指出，工作場所的性騷擾是由矛盾動機、對婦女工作的性別刻板印象的複雜相互作用造成的。對婦女工作的刻板印象包括家長專制式的對於性別差異的過度強調、異性的敵對和非惡意的性別歧視動機（比如女性比男性嬌弱，不能從事某些重體力勞動）。這些相互矛盾的動機和刻板印象認知共同催生了不同類型的性騷擾
[40]
。
還有學者認為，對性騷擾的理解可分為三種主要模式：自然主義、自由政治和社會文化。自然主義的觀點將性騷擾視為受生物和進化驅動的個人行為，通過自然選擇使物種永久化。自由政治觀點認為性騷擾是個人行為的產物，這種行為違反社會規範，特別是平等原則，導致工作場所的偏差。第三種立場，即社會文化模式，則結合了權力不平等和文化陳規定型觀念，強調主導地位是性騷擾背後的動力
[41]
。
還有學者通過調查居住在澳大利亞的277名高中生和492名大學生的性騷擾經歷，研究了性騷擾以及其他形式的同伴間受害行為，認為性騷擾受到自我價值、抑鬱和焦慮（情緒調節）等相關因素的影響。此外，還調查了性騷擾與情緒調節之間關係中性別和年齡的聯合調節作用，研究結果表明只有年輕女性和年長男性遭遇的性騷擾和焦慮情緒之間存在正相關聯繫
[42]
。
性騷擾性騷擾的危害
由於性騷擾的普遍性及其對受害者的負面影響，性騷擾已成為嚴肅的社會、法律和心理健康問題。受害者心理和身體健康都會受損，並且有實證研究的證據表明受害者經常表現出創傷後應激障礙（post‐traumatic stress disorder, PTSD）症狀，但一些人認為性騷擾並不構成合法的創傷。這種對於受害者的身心健康的傷害，還可能導致生產力下降、失業、收入減少等社會經濟問題
[43]
。
大多數性騷擾的文獻集中在性騷擾事件對受害人的直接傷害，台灣一項研究針對九位受害者因應對性騷擾而遭受的次要傷害進行調查後發現，性騷擾的受害者會經歷焦慮、自欺欺人、自責、對他人的傷害和社會關係的孤立等，並認為這是父權制文化的一種負面影響
[44]
。
性騷擾如何預防和應對職場性騷擾
有中國台灣學者在1991年開展了一項女性反抗性騷擾的研究，發現女礦工總結出三種主要對策處理工作中的性騷擾：“小姐”、“調情”和“假小子”。老年婦女工人是典型的“小姐”類，她們傾向於脱離男性，跟他們保持距離，使用髒話迴應男性，避免出現任何可能被解釋為性暗示的行為。她們也往往強調外表和身為女人的風度
[45]
。“小姐”的後果是很少招致誘惑、挑逗和性騷擾，但她們只能獲得最少好評及工資最低的工作。年輕單身女性最為常見的是“調情”。作為一種防禦機制，她們謊稱自己成為性評論的目標時受寵若驚。為此，她們成了被視為“女性刻板印象的實施案例”，具體體現在缺乏權力、缺少提升工作技能以及成為礦工的機會，建立自我認同感難度最大
[45]
。
“假小子”指比“調情”要大的單身女性。她們試圖把自己從女性的刻板印象中分開，專注於煤礦工人的地位，試圖變得“厚臉皮”。她們用幽默迴應那些對自己的性評價或者用相同的方式回擊性騷擾。因此，她們往往被視為違反了性雙重標準的蕩婦或性濫交婦女，被男性騷擾的機會愈演愈烈。目前還不確定假小子策略是否有利於女性創造更好的工作環境
[45]
。
該研究的結果可能適用於其他工作環境，包括工廠、餐廳、寫字樓和大學。結論是，個人應對性騷擾策略不太起作用，可能會對職場帶來無法預料的不良後果，甚至可能增加性騷擾的風險。不管婦女們如何應付性騷擾，似乎都處在進退兩難的局面。
性騷擾典型案例（Me Too運動）
Me Too（我也是），是女星艾麗莎·米蘭諾（Alyssa Milano）等人2017年10月針對美國金牌製作人哈維·韋恩斯坦（Harvey Weinstein）性侵多名女星醜聞發起的運動，呼籲所有曾遭受性侵害女性挺身而出説出慘痛經歷，並在社交媒體貼文附上標籤，藉此喚起社會關注。
除好萊塢之外，“#MeToo”宣言還引發了政界、學術界、文化界等各個領域內與性騷擾、性侵害事件相關的廣泛討論。
2017年11月12日，數百人在好萊塢參與了“還我職場遊行”（Take Back The Workplace March）與“#MeToo倖存者遊行”（#MeToo Survivors March），以抗議性侵害行為。
越來越多人藉由這場運動發聲反抗，成為了勇敢的“打破沉默者”，而“#MeToo”則是所有人團結一致的標籤。TA們發動了這場拒絕強權、拒絕性別暴力的社會革命，並且每天都在積聚起更大的力量。
這個活動發起以來，世界各地許多人都説：“我也是。”女性、跨性人以及越來越多的男性分享了他們在個人和職業關係中遭受性侵害、騷擾和不健康的權力動態的經歷。這些經歷對人們來説並不奇怪，尤其是因為它們涉及到我們在醫學、法律和社會領域觀察到的對婦女身體和行為的控制。從事生殖倫理工作的人因此更加關注婦女的生殖決定或選擇受到外部力量的負面影響，從而關注這些經歷和性別權力動態對生殖決策的影響
[46]
。
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