忻州市財政局

（一）貫徹執行國家財政、税收、宏觀經濟等各項方針政策，參與擬定全市各項宏觀經濟政策，擬定和執行全市財政、税收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策，提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬定和執行市對縣（市、區）及國家與企業的分配政策。

（二）貫徹執行國家財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的法律、法規、規章及各項方針政策，擬定全市財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的規定和制度等。

（三）編制年度市本級預決算草案並組織執行。受市人民政府委託，向市人民代表大會報告全市和市本級預算及其執行情況，向市人大常委會報告市本級決算。深化部門預算改革，組織制定經費開支標準、定額，負責審核批覆部門（單位）的年度預決算。完善轉移支付制度。

（四）負責政府非税收入管理，負責政府性基金管理及預算編制，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。擬定地方彩票管理制度及發行計劃，按規定管理彩票資金。

（五）貫徹執行國庫管理制度、國庫集中收付制度，推行市級財政國庫集中收付制度並進行監督管理，指導全市推行財政國庫集中收付制度工作。負責審核和編制彙總全市財政總決算和部門決算。負責管理市本級財政銀行賬户和市級預算單位銀行賬户，制定地方國庫現金管理制度，負責組織實施地方國庫現金管理工作。負責制定全市政府採購制度並監督管理，編制市本級政府採購預算。

（六）做好税收立法調查，研究提出税收法規、規章草案及實施辦法的建議和税收政策調整建議。

（七）擬定並組織實施全市行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度，建立行政事業單位國有資產配置、整合調劑、共享、共用機制，負責管理市本級行政事業單位國有資產及其收益，審核批覆市本級行政事業單位國有資產配置、處置、產權界定等事項。

（八）制定全市國有資本經營預算的制度和辦法，負責審核和彙總編制國有資本經營預決算草案，收取市級企業國有資本收益，制定並組織實施企業財務制度，管理市屬地方金融類企業國有資產，參與擬定企業國有資產管理相關制度，按規定管理資產評估工作。

（九）承接辦理和監督財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬定全市建設投資的有關政策，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十）會同有關部門管理市級財政社會保障和就業及衞生健康支出，會同有關部門擬定社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制市本級社會保障預決算草案。

（十一）貫徹執行國家關於國內債務和政府外債管理的各項方針政策、規章制度和管理辦法，負責地方政府內債會計核算工作。負責管理外國政府貸（贈）款和全市利用國際金融組織貸（贈）款工作，參與相關對外談判工作。統籌政府和社會資本合作（PPP）管理工作。

（十二）負責管理全市的會計工作，監督和規範會計行為，擬定全市會計管理工作的實施意見，負責全市會計專業技術資格管理，指導和監督全市註冊會計師、註冊資產評估師、會計師事務所和資產評估機構的業務，指導會計理論研究等工作。

（十三）監督檢查財税法規、政策的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議。

（十四）制定全市財政科學研究和財政教育規劃，組織全市財政人才培訓，負責財政信息和財政宣傳工作。

（十五）承辦市人民政府交辦的其他事項。

（十六）職能轉變。

（1）強化宏觀調控職能。分析預測全市宏觀經濟形勢，參與制定全市宏觀經濟政策，圍繞市委、市政府中心工作提出運用財税政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力、改進和完善政府管理、提高資金使用效益的建議。

（2）深化財税體制改革。推進財政事權和支出責任劃分改革，完善轉移支付制度，增強縣（市、區）統籌能力。全面實施預算績效管理，完善監督制度，強化財政資金的事前、事中、事後監管。建立全面的規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。

（3）防範化解地方政府債務風險。依法規範政府債務管理，嚴控政府債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。 ^[2] 

辦公室（人事教育科、機關黨委）

綜合協調、處理機關日常政務；負責有關重要會議的組織；開展調查研究，提供決策參考；研究財政政策，起草有關重要報告和文件；管理政務公開、財政信息、宣傳和新聞發佈工作；負責文電、機要、檔案、督查、保密、信訪及政務值班工作；負責機關財務及國有資產管理工作；負責局機關和直屬單位人事勞資、機構編制、培訓教育、因公出國等管理工作；擬定並組織實施全市財政系統的教育規劃，指導全市財政系統財政教育工作；負責局機關和直屬單位黨羣工作；負責機關離退休人員管理服務工作，指導直屬單位離退休人員管理服務工作；負責機關和直屬單位的黨羣工作。

綜合科

負責研究財政改革相關政策，分析預測宏觀經濟形勢並提出相關政策建議；負責擬定社會收入分配製度改革政策，承擔清理規範公務員津貼補貼的具體工作；擬定政府非税收入管理制度和政策；負責提出設立行政事業性收費項目和政府性基金的初審意見；承擔彩票市場及資金管理的有關工作；管理財政票據。

法規税政科

監督檢查財税法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題；承擔機關行政審批制度改革和規範性文件合法性審核工作；組織財政法制宣傳教育；指導協調監督財政行政執法活動，推進本系統依法行政工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔行政複議和行政應訴工作；研究我市税收發展戰略，提出改善税收結構和平衡税負的建議；組織落實國家税收政策；完善地方税收制度；負責關税税目税率調整意見的收集、審核和上報工作；開展税源調查分析和重點產品國際競爭力調查工作。

預算科

編制全市中長期財政規劃；提出並擬定市對縣財政體制和預算管理制度；承擔市對縣的轉移支付工作；負責辦理市與縣年度財政結算；編制市級預決算草案，彙總全市預算草案；承擔市級部門預算支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔市級部門預算審核、批覆、調整工作;負責全市政府性基金的預算編制、批覆、調整工作；辦理市級預算追加事宜；擬定財政支出績效評價制度和評價體系；擬定地方政府性債務管理制度和辦法；負責市級部門小汽車編制核定及配備工作；編制和組織執行全市非貿易外匯支出計劃；承擔全市罰沒票據管理工作；承擔與市人大財經委的聯絡工作；承擔與財政審計有關的工作。負責接受、保管、處置執法、執紀部門罰沒物品，被撤銷市級行政事業單位國有資產、市財政負擔經費的大型會議展覽、典禮等一次性活動購置的國有資產，市級臨時機構利用財政撥款購置的固定資產，市級行政事業單位封存、閒置的固定資產以及財政部門認定的其他物品。

國庫科

貫徹執行新預算法、國家金庫管理制度和財政總預算會計制度；負責財政總預算會計工作；合理調度全市財政資金；分析全市預算執行情況，編報全市財政收支月報；編制並彙總市本級及全市財政總決算和部門決算；統一管理市級財政專户；統一管理和審批市級預算單位銀行賬户的開立、變更和年檢；研究和推行市級財政國庫集中收付制度並進行監督管理，指導全市推行財政國庫集中收付制度工作；制定地方國庫現金管理制度並組織實施；負責綜合性財政統計及分析工作。

行政政法科

承擔行政、外事、旅遊、政法等方面的部門預算有關工作，擬定行政性經費的財務管理制度，負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效、監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成後的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算；承擔行政單位國有資產管理的有關工作。

教科文科

承擔教科文方面的部門預算有關管理工作；參與分管部門行業發展相關政策、制度的研究制訂，負責貫徹執行教科文財務管理制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；會同分管部門研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況，進行項目的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用等的財務管理辦法；配合牽頭科室審核分管部門和單位的年度財務決算。

經濟建設一科

承擔發改、經信（國資委）、交通、煤炭、安監等單位的部門預算有關工作；參與擬定全市建設投資的有關工作；擬定基本建設財務管理制度；負責監督分管部門預算的執行情況；制定部門（單位）和項目資金使用的管理辦法；審核分管部門（單位）的年度決算；局黨組佈置的其他工作。

經濟建設二科

承擔國土資源、環保等方面的部門預算有關工作；承擔有關糧油政策性補貼和專項商品儲備資金財政管理工作；負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況，進行項目的績效考評；制定部門（單位）和項目資金使用的管理辦法；審核分管部門（單位）的年度決算。

農業科

負責研究全市財政支農政策；會同業務主管部門擬定財政支農資金管理辦法和農口事業、企業財政管理制度；管理和分配財政支農資金；管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息，統籌安排財政扶貧資金。負責監管分管部門預算的執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資產的管理及使用及到位情況，進行項目的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算。

社會保障科

貫徹執行國家財政、税收、宏觀經濟等各項方針政策，參與擬定全省各項宏觀經濟政策，擬定和執行全省財政、税收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策，提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬定和執行市對縣（市、區）及國家與企業的分配政策；貫徹執行國家財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的法律、法規、規章及各項方針政策，擬定全市財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的地方性法規、規章草案和制度等；編制年度市本級預決算草案並組織執行。受市人民政府委託，向市人民代表大會報告全市和市級預算及其執行情況，向市人大常委會報告市本級決算。深化部門預算改革，組織制定經費開支標準、定額，負責審核批覆部門（單位）的年度預決算。完善轉移支付制度；負責政府非税收入管理，負責政府性基金管理及預算編制，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據；貫徹執行國庫管理制度、國庫集中收付制度，推行市級財政國庫集中收付制度並進行監督管理；會同有關部門管理市級財政社會保障和就業及醫療衞生支出，會同有關部門擬定社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制市本級社會保障預決算草案。

企業科

承擔全市企業財務管理的有關工作;負責全市非金融類企業財務制度的貫徹執行和財務會計信息的統計;研究企業收入分配政策和國有資本收益分配政策，承擔國有資本經營預算的有關工作;研究提出支持企業改革的財政政策，負責市屬國有企業改革專項資金的管理;負責市級企業虧損補貼的核撥;研究提出全市企業發展和行業促進的財政支持政策;研究提出中小企業專項財政扶持政策，並管理有關資金;參與制定全市產業政策。

國際科

擬定地方金融類企業財務管理制度，並按規定管理政策性金融業務，對地方金融機構的財務及資產實施監督；承擔中小企業信用擔保機構的管理工作；按規定管理外國政府貸（贈）款，並對其實施監督；參與外國政府貸（贈）款的對外談判工作；承擔地方金融類企業國有資產管理的有關工作。統一管理全市利用國際金融組織貸（贈）款工作；承擔有關國際金融組織貸（贈）款申報、擔保轉貸（贈）、償還工作並監督資金的使用；負責國際金融組織貸（贈）款的財務管理工作。

會計科

承擔全市會計管理工作；貫徹落實國家、省會計法規、準則和制度，並擬定全市會計管理工作的實施意見；負責全市會計人員從業資格管理；負責全市會計專業技術資格管理；組織實施全市會計人員繼續教育工作；負責全市會計信息化建設；指導會計理論研究等工作。承擔對全市會計師師事務所和資產評估機構及分支機構的管理監督工作；組織註冊會計師全國統一報名考試工作。

政府採購管理科

承擔全市政府採購監督管理和改革工作；擬定政府採購政策和規章制度並組織實施；承擔對政府採購實施活動的政策指導和監督管理；協助編制和監督執行市級政府採購預算；擬定市級政府集中採購目錄及採購限額標準、審批政府採購實施計劃、核定政府採購組織形式及採購方式；管理政府採購信息的統計和發佈，受理政府採購的投放事項；監督市級政府採購合同執行與資金支付結算手續；設立政府採購專家庫及供應商產品信息庫並監督使用；政府採購代理資格審批與認定工作；指導縣（市、區）政府採購工作。

行政事業資產管理科

制定全市和市級行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度；負責市級行政事業單位國有資產及其收益的監督管理，承擔市級行政事業單位資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產管理信息化建設、資產統計報告和監督檢查等基礎管理工作；制定市級行政事業單位資產配置標準和有關費用標準，建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的有效機制，推進基本公共服務均等化建設；負責市級行政事業單位國有資產及收益的績效評價。

煤炭基金管理科

貫徹落實煤炭可持續發展三項經濟政策，組織制定具體辦法；負責對煤炭可持續發展基金的徵收管理及收支預算管理，對基金收支進行績效評價和監督檢查；負責研究提出煤炭可持續發展基金徵收、使用有關政策調整的建議。

監督監察局

負責擬定全市財政監督檢查的政策和制度；監督財税法規、政策的執行情況；承擔監督檢查會計信息質量有關工作，依法查處有關違法行為；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。 ^[3] 

財政國庫集中收付中心

主要職責：貫徹執行國家財政、財務等各項方針政策、法律法規；配合市財政局國庫科建立和完善國庫單一賬户體系；負責深化與完善市級國庫集中支付改革工作；負責對市直單位預算資金的審核、審批和支付；負責對市級預算單位授權支付的動態監控及支付系統維護工作；承辦市財政局交辦的其他事項。

投資評審中心

主要職責：承擔部門預算項目審核工作，對納入評審範圍的市級部門預算項目的真實性、合理性、準確性進行評估；配合完善預算項目支出標準體系，並承擔具體項目支出標準的評審工作；配合開展市級部門預算績效評價工作；承擔市級財政投資項目工程的概預算、竣工財務決算的評審工作；研究制定預算項目的評審操作規程，配合完善績效評價指標體系等工作。

信息網絡中心

主要職責：參與制訂全市財政系統信息化建設規劃；負責建設和管理局機關局域網，指導全市財政系統廣域網建設；承擔財政業務應用計算機系統的開發及各科室的軟件開發和數據處理；承擔信息資源開發，數據庫建設和信息服務；負責局機關辦公自動化系統建設和計算機網絡系統的安全保密工作等。

會計服務中心

主要職責：組織和協調全市各方面會計科研力量，開展會計理論研究和學術交流，促進會計科研成果的推廣和應用；調查研究會計工作中出現的新情況、新問題，提出相應的對策和方法；宣傳全市會計工作和會計管理工作經驗；發揮學會專業優勢，開展多層次、多渠道、多形式的專業服務和會計人員繼續教育工作，培養會計人才；組織專家、學者和具有豐富實踐經驗的財會人員，開展諮詢服務和優秀科研成果的推薦上報；組織參加、舉辦會計學術交流和成果展示會；承擔財政會計管理部門委託的工作任務；服務廣大會計人員，及時反映會計人員的呼聲；其他符合學會宗旨的業務活動。 ^[3] 

（一）編制

市財政局機關行政編制55 名（其中紀檢編制3名單列）。

（二）職數

1．領導職數

局長1名、副局長4名，紀檢組長1名，總會計師1名；科級職數22名（含機關黨總支專職副書記1名、監察室主任1名、紀檢檢查員1名）。

2．非領導職數

處級2名、科級11名。

（一）機關後勤服務中心

承擔機關後勤服務工作，全額事業單位，正科級建制，編制8名，科級領導職數2名。

（二）其他所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。 ^[4] 

黨組書記 ：趙志偉 ^[5] 

局長：趙霆 ^[7]