忻州市生態環境局

（一）貫徹執行國家生態環境政策、規劃、法律法規和規章。參與全市經濟和社會發展規劃（計劃）的編制及生態環境與發展綜合決策；擬訂生態環境地方性法規、規章草案。會同有關部門編制並監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。審核城市總體規劃中的生態環境保護內容。

（二）負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調地方政府對重特大突發生態環境事件的應急，預警工作，牽頭指導實施生態環境損害賠償制度，協調解決跨區域環境污染糾紛，統籌協調重點區域、流域生態環境保護工作。

（三）負責監督管理減排目標的落實。組織制定污染物排放總量控制、排污許可證制度並監督實施，確定大氣、水等納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監督檢查各地污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。

（四）負責提出生態環境保護領域固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排意見，按規定權限審批、核准規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監督工作。會同有關部門管理市級環境污染治理資金和市級生態環境保護專項資金。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

（五）負責全市環境污染防治的監督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度並監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，組織指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。開展區域大氣環境保護工作，實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。

（六）指導協調和監督全市生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態環境監管制度並監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作，參與生態保護補償工作。

（七）負責全市核與輻射安全的監督管理。貫徹執行國家核與輻射政策、規劃、標準，擬訂地方性政策、規劃。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全，監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、製造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。

（八）負責生態環境准入的監督管理。受委託對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價。按規定權限審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂並組織實施生態環境准入清單。對超過污染物總量控制指標、未完成國家、省確定的環境質量目標、或者對生態破壞嚴重、尚未完成生態恢復任務的區域、流城區段，暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

（九）負責全市生態環境監測工作。落實國家、省生態環境監測制度、規範和標準。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置，組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、温室氣體減排監測，應急監測。組織對生態環境質量狀況進行調查評估、預警預測。組織建設和管理全市生態環境監測網和生態環境信息網。建立和實行生態環境質量公告制度，統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

（十）組織開展應對氣候變化工作。貫徹執行國家、省應對氣候變化及温室氣體減排重大戰略、規劃和政策。組織開展國家履行聯合國氣候變化框架公約相關工作。

（十一）組織開展全市生態環境保護監察。承擔省生態環境保護督察對接、協調工作，組織協調市委、市人民政府生態環境保護監察工作。建立健全生態環境保護監察制度，根據授權對市有關部門、縣級黨委政府及其相關部門生態環境法律法規、政策、規劃、標準執行情況，生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況，以及生態環境質量改善情況進行監察問責。

（十二）統一負責全市生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查活動。查處重大生態環境違法問題。依法進行生態環境保護行政強制、行政處罰、行政複議和行政應訴，牽頭組織聯合執法。指導全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

（十三）組織指導和協調開展全市生態環境宣傳教育工作，制定並組織實施全市生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作，組織生態環境重大科學研究和技術工程示範，推動生態環境技術管理體系建設。

（十四）開展全市生態環境對外合作交流，研究提出對外合作中有關問題的建議，組織協調、承辦生態環境國際條約中有關本市的履約工作。組織協調國外環境保護項目、資金、技術的引進工作，協調處理涉外和市際間生態環境保護事務。

（十五）完成省生態環境廳、市委、市人民政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。市生態環境局要統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實國家和省、市大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。深化生態環境領域“放管服效”改革，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，強化生態環境保護“全過程”監督管理，實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰，保障全市生態安全，建設美麗忻州。 ^[3] 

高強：忻州市生態環境局黨組書記、局長 ^[9-10] 

宋小燕：忻州市生態環境局黨組成員、副局長、三級調研員。

王勇：忻州市生態環境局黨組成員、副局長。

龐俊平：忻州市生態環境局黨組成員、忻州市生態環境保護綜合行政執法隊隊長。

郭計忠：忻州市生態環境局黨組成員、省駐忻州環境監測中心站長。

劉曉紅：忻州市生態環境局四級調研員。

郭雙貴：忻州市生態環境局四級調研員。 ^[7-8] 

（一）辦公室（宣傳教育科）。負責機關日常運轉工作。擬訂機關工作制度並監督執行，負責機關文電、會務、電子政務、檔案、機要、信息、安全、保密、政務公開、信息化、保衞、值班、車輛管理等工作，指導全市生態環境信息網建設和管理工作。擬訂並組織實施全市生態環境保護宣傳教育綱要和計劃，組織開展生態文明建設和環境友好型社會建設的宣傳教育工作，承擔局新聞審核和發佈工作。負責機關黨羣工作，指導派出機構、直屬單位的黨羣工作。

編制3名，科級領導職數2名（含機關黨組織專職副書記1名）。

（二）生態環境保護監察辦公室。承擔省生態環境保護督察對接、協調工作，組織協調市委、市人民政府生態環境保護監察工作。監督生態環境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，擬訂生態環境保護監察政策、制度、工作計劃、實施方案並組織實施，組織協調和指導區域、流域生態環境保護監察工作，協調生態環境保護監察中跨區域、流域問題的處理。牽頭承辦有關黨政領導幹部生態環境約談，問責等事項。組織開展生態環境保護執法檢查，牽頭組織聯合執法，開展執法監督和行政稽查，負責生態環境執法後督察和掛牌督辦。

牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，協調解決有關跨區域環境污染糾紛，組織擬訂重特大突發生態環境事件和生態破壞事件的應急預案，指導協調調查處理工作。負責生態環境系統信訪、公眾舉報工作，承辦信訪統計、分析、督辦工作，直接查辦或批轉查辦信訪案件，指導生態環境輿情收集、研判、應對工作。

（三）人事科。負責機關、派出機構、直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、幹部培訓，專業技術職務評聘、出國人員選派及生態環境從業人員執業資格管理等工作，承擔機關、派出機構、直屬單位的領導幹部選拔任用和監督管理工作，承擔生態環境行政體制改革、人才隊伍建設工作。負責機關離退休人員工作，指導派出機構、直屬單位離退休人員工作。

（四）綜合規財科（內審科）。組織起草生態環境政策、規劃，協調和審核生態環境專項規劃，負責提出生態環境保護領域固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排意見，按規定權限審查規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監督工作。會同有關部門管理市級環境污染治理資金和市級生態環境專項資金，承擔機關單位預算、財務、基本建設、國有資產管理、政府採購等工作，指導監督派出機構和直屬單位預算、財務、基本建設、國有資產管理、政府採購等工作。負責機關、派出機構和直屬單位內部審計工作。組織生態環境統計、污染源普查和生態環境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協調和管理工作，擬訂並組織實施生態環境保護年度目標、考核計劃，負責目標責任考核管理。承擔生態環境對外合作交流相關工作。

（五）自然生態保護科。編制並組織實施生態保護規劃，開展全市生態狀況評估，指導生態示範創建。承擔自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。組織開展生物多樣性保護，生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。承擔生態環境科技工作，擬訂全市生態環境科技發展規劃與計劃，管理生態環境科研項目和成果，組織生態環境技術研發、工程示範與推廣，參與指導和推動循環經濟與生態環保產業發展，推動全市環境技術管理體系建設。

（六）水生態環境科。負責全市地表水生態環境監管工作，擬訂和監督實施重點流域生態環境規劃、水生態環境功能區劃，建立和組織實施跨界水體斷面水質考核、生態補償制度，監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，監督管理入河排污口設置工作。

（七）大氣環境科。負責全市大氣、噪聲、光、惡臭、化石能源等污染防治的監督管理，擬訂和監督實施全市大氣、噪聲、光、惡臭污染防治規劃和相關生態環境功能區劃，組織實施信息公開制度。建立對各縣大氣環境質量改善目標落實情況和噪聲，光、惡臭污染防治考核制度，組織擬訂和實施重污染天氣應對政策措施，組織協調大氣面源污染防治工作，實施全市大氣污染聯防聯控協作機制。綜合分析氣候變化對經濟社會發展的影響，組織擬訂應對氣候變化規劃、政策，牽頭承擔國家廈行聯合國氣候變化框架公約涉及本市相關工作，組織開展應對氣候變化能力建設，負責碳減排交易權項目的組織申報與實施，承擔全市碳排放權交易市場建設和管理工作，組織實施清潔發展機制，參與指導和推動清潔生產工作。開展生態環境對外合作交流，研究提出對外合作中有關問題的建議，協調處理涉外和市際間生態環境保護事務，協調管理我市涉外的生態環境保護合作項目。

（八）土壤生態環境科。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態保護的監督管理，擬訂和監督實施全市土壤生態環境規劃和相關生態環境功能區劃，組織開展農村生態環境保護工作，組織指導農村環境綜合整治，指導生態農業建設，監督指導農業面源污染治理工作。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理。

（九）核與輻射源安全監管科。負責起草核與輻射安全地方法規和規章，擬訂有關政策，負責核安全工作協調機制有關工作，組織輻射環境監測，承擔核與輻射事故應急工作，負責放射性廢物處理和處置設施、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質運輸的核安全、輻射安全和輻射環境保護，放射性污染治理的監督管理，對核材料的管制和民用核安全設備的設計、製造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。

（十）法規監測科。起草生態環境地方性法規、規章草案，承擔機關有關規範性文件的合法性審查工作，承擔機關行政複議、行政應訴等法律事務，負責評優創先活動的生態環境保護守法情況審核。監督全市生態環境政策、規劃、法規、標準的執行。負責執法隊伍建設和管理工作。牽頭指導實施生態環境損害賠償制度。組織開展全市生態環境監測、温室氣體減排監測、應急監測，調查評估全市生態環境質量狀況並進行預測預警，組織編報生態環境質量報告書，實施生態環境質量公告制度，統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息，負責全市生態環境監測系統業務管理和技術指導，承擔全市生態環境監測網、污染源在線監控網建設和管理工作。負責全市機動車污染防治的監督管理，擬訂和監督實施全市機動車污染防治規劃，建立監管平台，組織實施信息公開制度、考核管理制度。

（十一）行政審批管理科。負責本部門行政審批制度改革相關工作，負責本部門政務服務管理工作，負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯審聯辦工作，指導本系統行政審批制度改革工作。擬訂環境影響評價、排污許可地方性政策、法規、規章並組織實施。負責環境影響後評價工作，對環境影響評價機構資質和環境影響評價工程師資格進行日常監督管理。負責全市排污許可證制度組織實施工作，承擔排污許可綜合協調和管理工作。擬訂並組織實施生態環境准入清單。　

市生態環境局設14個派出機構，均為正科級，負責轄區內生態環境行政管理工作。

（一）忻州市生態環境局忻府分局。

（二）忻州市生態環境局原平分局。

（三）忻州市生態環境局定襄分局。

（四）忻州市生態環境局五台分局。

（五）忻州市生態環境局代縣分局。

（六）忻州市生態環境局繁峙分局。

（七）忻州市生態環境局寧武分局。

（八）忻州市生態環境局靜樂分局。

（九）忻州市生態環境局神池分局。

（十）忻州市生態環境局五寨分局。

（十一）忻州市生態環境局岢嵐分局。

（十二）忻州市生態環境局河曲分局。

（十三）忻州市生態環境局保德分局。

（十四）忻州市生態環境局偏關分局。 ^[4] 

一、 忻州市生態環境保護綜合行政執法隊

二、忻州市生態環境局信訪應急宣教中心

三、忻州市生態環境局監控中心

四、忻州市生態環境局東部區域監測技術保障中心

五、忻州市生態環境局西部區域監測技術保障中心

六、忻州市環境保護研究所 ^[5]