反饋

忻州市工業和信息化局

忻州市工業和信息化局是市人民政府工作部門，為正處級，加掛忻州市人民政府國有資產監督管理委員會、忻州市民營經濟發展促進局、忻州市大數據應用局牌子。

忻州市工業和信息化局貫徹落實黨中央、省委、市委關於工業和信息化、國有資產監督管理、民營經營發展促進、大數據應用等工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業和信息化、國有資產監督管理、民營經濟發展促進、大數據應用等工作的集中統一領導。^[1] ^[4]

中文名: 忻州市工業和信息化局
行政級別: 正處級

所屬部門: 忻州市人民政府
現任領導: 王卓^[5]

忻州市工業和信息化局主要職責

（一）貫徹執行國家、省在工業和信息化、國有資產監督管理、民營經濟發展促進、大數據應用等領域的法律法規和方針政策，研究起草相關領域規範性文件並組織實施。

（二）提出全市工業高質量發展戰略和政策，協調解決工業高質量發展進程中的重大問題，擬訂並組織實施工業和信息化發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合。

（三）制定全市工業和信息化行業規劃和產業政策，提出優化產業佈局、結構的政策建議，貫徹落實行業技術規範和標準並組織實施，指導行業質量管理工作。

（四）監測分析工業經濟運行態勢，進行預測預警，協調解決工業經濟運行中的重大問題，提出相關政策建議。負責經濟運行中多種交通運輸方式的綜合協調。開展重要運行要素的保障協調。組織推進工業領域現代物流發展工作。

（五）提出工業和信息化領域固定資產投資規模和方向（含利用外資和境外投資），負責工業和信息化財政性資金安排使用工作。按規定權限，負責企業技術改造類固定資產投資項目（不含煤炭類項目）的核準、備案。負責全市新型工業化產業示範基地、工業園區、信息產業園區的宏觀指導、規劃發展、組織協調和綜合管理工作。

（六）擬訂高新技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策和標準並組織實施。指導行業技術創新和技術進步，以先進適用技術優化提升傳統產業。參與實施有關科技重大專項，推進相關科研成果產業化，推動軟件業、信息服務業和新興產業發展。

（七）負責培育發展全市戰略性新興產業，承擔全市新材料、原材料、裝備製造、化學工業、消費品和電子信息等行業管理和產業促進工作，承擔藥品儲備管理職責，辦理山西省履行《禁止化學武器公約》有關事務。

（八）綜合分析工業與資源、環境協調發展的重大戰略問題，促進可持續發展。擬訂並組織實施全市工業和信息化領域能源節約和資源綜合利用、工業循環經濟、清潔生產促進政策。指導行業和企業節能環保工作。參與擬訂全社會能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃，組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。負責全市工業和信息化領域節能工作。

（九）推進工業體制改革和管理創新，提高行業綜合素質和核心競爭力。負責建立服務企業常態化機制，統籌推進服務企業工作。

（十）承擔工業和信息化應急管理、產業安全和國防動員有關工作。負責緊急狀態下重要物資生產組織工作。指導工業和信息化相關行業加強安全生產管理。承擔民用爆炸物品行業主管部門管理職責，負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。

（十一）負責全市信息化工作。統籌推進全市工業領域信息化發展和信息安全，協調工業領域信息化建設中的重大問題，推動電信、廣播電視和計算機網絡融合，指導推進工業數字化、智能化、網絡化製造和應用。

（十二）負責全市大數據發展應用工作。負責大數據建設的規劃組織實施、項目統籌管理等工作。承辦市大數據發展應用辦公室的具體工作。

（十三）負責全市民營經濟發展促進工作。會同有關部門擬訂促進民營經濟、中小企業發展的相關政策和措施，協調解決有關重大問題。

（十四）負責工業和信息化領域經濟技術對外交流合作工作。

（十五）根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管市屬企業的國有資產，加強國有資產的管理工作。

（十六）承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核標準，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

（十七）指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟佈局和結構的戰略性調整。

（十八）通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

（十九）負責組織所監管企業上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作。

（二十）按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。

（二十一）負責企業國有資產基礎管理，制定有關制度，依法對縣（市、區）國有資產管理工作進行指導和監督，指導國有企業的法律顧問工作。

（二十二）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

（二十三）職能轉變。加強和改善工業和信息化行業管理，充分發揮市場配置資源的決定性作用，強化戰略規劃、政策標準的引導和約束作用。牢固樹立新發展理念，堅持供改和綜改相結合，深化改革創新，推動形成有利於新技術、新產業、新業態、新模式發展的體制機制和政策環境。要全面推進“放管服效”改革，優化營商環境，提升服務企業效能，加快推進簡政放權，減少微觀管理事務和具體審批事項，強化事中事後監管。推進實施製造強市、網絡強市戰略，促進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，推動工業和信息化高質量轉型發展。依法履行出資人職責，科學實施國有資本監管，以提高國資監管效能、激發國有企業活力為中心，不斷優化監管方式，明晰權責邊界。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。發揮大數據監管作用，強化風險管控、資本運營和審計監督，促進深化改革、調整結構、優化創新和轉型升級。圍繞管好資本佈局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全，加快實現以管資產為主向以管資本為主的轉變，形成更加科學合理的國有資產管理體制，確保國有資產保值增值，推動全市經濟轉型升級，高質量發展。

（二十四）職責分工。與市住房和城鄉建設局的有關職責分工。市住房和城鄉建設局負責新型牆體材料的使用管理工作，市工業和信息化局負責新型牆體材料的生產組織工作。^[3]

忻州市工業和信息化局內設機構

（－）辦公室（黨委辦公室）。負責機關的日常運轉，承擔機關文秘、政務信息、督查、檔案、機要、提案議案、安全、保密、印鑑、值班、會務、接待、後勤、聯絡、大事記、電子政務等工作。負責重要文件和會議決定事項的辦理協調工作。負責機關國有資產、房產、基本建設和物資設備等的管理。建立健全機關各項規章制度。負責黨委機關日常工作。

編制4名，科級領導職數1正1副。

（二）人事教育科。負責機關和所屬事業單位的幹部人事、機構編制、培訓教育工作。承辦全市工程系列中級專業技術職務任職資格和市直單位工程系列初級專業技術職務任職資格的評審工作。負責機電、冶金、化工、輕工、紡織、建材專業工程系列和經濟系列高級專業技術職務任職資格的申報工作。

編制2名，科級領導職數1名。

（三）政策法規科（行政審批管理科）。負責規範性文件及政策性文稿的起草、審查、備案工作。承擔相關行政複議、行政應訴、行政賠償等法律事務。指導本系統普法工作。指導推動所監管企業法治建設和法律顧問工作。組織協調企業治亂減負工作。負責工業和信息化領域重大問題的調研、課題研究，提出相關政策建議。負責對外宣傳和新聞發佈工作。承擔重要文稿的起草工作。負責本部門行政審批制度改革相關工作。負責本部門政務服務管理工作。負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯審聯辦工作，指導本系統行政審批制度改革工作。

編制2名，科級領導職數1名。

（四）運行監測服務科（市服務企業辦公室）。監測分析工業運行態勢，進行預測預警，提出工業運行政策建議。負責工業運行的綜合協調，解決工業運行發展中的重大問題。推進服務企業體系建設，形成服務企業常態化機制。承擔工業領域的產業安全及國防動員有關工作。負責緊急狀態下重要物資生產組織工作。負責全市工業和信息化領域節能工作，組織實施節能管理和節能監察工作。組織實施全市工業和信息化領域能源節約和資源綜合利用、工業循環經濟、清潔生產促進、廢舊物資再利用相關規劃、政策和標準。指導行業和企業節能環保工作。參與擬訂全社會能源節約和資源綜合利用、清潔生產等促進規劃，組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。推進綠色製造，組織實施工業和信息化領域能源節約與資源綜合利用重大項目。負責新型牆體材料生產組織工作。負責經濟運行中的多種交通運輸方式綜合協調。監測分析全市公路、鐵路、民航及郵政、電信生產運行情況，協調解決有關重大問題。組織鐵路、公路、航空聯合運輸及集裝箱運輸工作，加強綜合運輸協調。組織路企協作，協調重點企業、重要物資運輸工作。負責全市無人看守鐵路道口的監護管理和改造工作。監測分析全市現代物流業運行，促進工業企業物流發展，協調推進物流園區建設。承擔全市現代物流工作局際聯席會議辦公室的日常工作。

編制2名，科級領導職數2名（含總經濟師1名）。

（五）產業政策和投資規劃科。組織實施工業和信息化領域產業政策，提出推進產業結構調整、工業與相關產業融合發展及管理創新的政策建議，推進生產性服務業發展。統籌負責工業行業落後產能退出、產能置換相關工作。參與擬訂和修訂產業結構調整目錄的相關內容。實施汽車行業產業規範管理事項，承擔新能源汽車推廣應用相關工作。承擔軍民融合相關工作。組織制定全市工業和信息化發展戰略、總體規劃並組織實施。提出工業和信息化固定資產投資規模和方向（含利用外資和境外投資），負責工業和信息化財政性資金安排使用工作。負責企業技術改造工作，並組織實施。負責統籌推進全市工業轉型升級重大項目和工業強基、公共服務平台等重大工程。負責全市新型工業化產業示範基地、工業園區、信息產業園區的宏觀指導、規劃發展、組織協調和綜合管理工作。指導工業和信息化領域項目招投標及諮詢有關工作。組織全市工業和信息化企業開展境內外經濟技術交流與合作工作。參與制定全市工業和信息化利用外資政策。指導企業開展國際化經營。協助開展工業和信息化領域資金、項目的引進工作。承擔全市輕工、紡織、食品、醫藥等消費品工業產業促進和行業管理工作。組織實施行業發展規劃和政策標準，引導行業合理佈局。承擔產業振興責任，協助做好行業項目建設、投資管理工作。落實行業規範條件，推進行業規範管理。研究消費品工業發展中的重大問題，提出政策建議。協助做好消費品工業運行監測預警工作，建立行業基礎工作管理體系。組織實施傳統工藝美術管理工作。承擔中藥材生產扶持項目管理、藥品儲備管理工作。

編制4名，科級領導職數1正1副。

（六）材料工業科。承擔全市新材料，鋼鐵、有色金屬、建材等原材料，化學和焦化工業產業促進和行業管理工作。組織實施行業發展規劃和政策標準，引導行業合理佈局。承擔產業振興責任，協助做好行業項目建設、投資管理工作。落實行業規範條件，推進行業規範管理。研究相關行業發展中的重大問題，提出政策建議。協助做好相關行業運行監測預警工作，建立行業基礎工作管理體系。辦理忻州市履行《禁止化學武器公約》的有關事務。

編制2名，科級領導職數1名。

（七）技術創新和裝備工業科。組織實施工業和信息化領域技術創新、技術進步、新技術以及高新技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的發展規劃、政策和標準。組織實施物聯網等相關高技術產業化示範工程。組織推動以企業為主體的產學研用合作及國際技術交流。指導協調產業技術創新體系和技術創新能力建設。指導企業技術中心建設，負責市級技術中心的認定工作。編制下達企業技術創新、產業技術進步的研究開發項目計劃。組織重大產業關鍵共性技術的開發。組織實施技術基礎條件能力與公共服務平台建設。指導行業質量管理工作。承擔全市裝備工業產業促進和行業管理工作。組織實施行業發展規劃和政策標準，引導行業合理佈局。承擔產業振興責任，協助做好行業項目建設、投資管理工作。落實行業規範條件，推進行業規範管理。研究裝備工業發展中的重大問題，提出政策建議。協助做好裝備工業運行監測預警工作，建立行業基礎工作管理體系。推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新。承擔電子信息產業促進和行業管理工作。組織實施行業發展戰略、規劃、政策和標準。推進電子信息製造企業技術創新、技術改造和行業公共服務體系建設。指導電子信息製造業重要技術、產品的系統研發與產業化。組織協調全市有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化。推動微電子、電子基礎產品、信息通信產品和信息安全產品等開發與產業化。推動產業集聚發展。負責電子信息技術推廣應用。

編制2名，科級領導職數2名（含總工程師1名）。

（八）信息化和大數據應用科。負責全市信息化工作，研究擬訂發展規劃、政策措施，並協調有關工作。統籌推進工業領域信息化工作。組織實施信息化和工業化融合發展戰略、規劃、標準和政策措施。推進工業數字化、智能化、網絡化製造和應用。促進工業領域電子商務和現代化流通體系建設。推動工業互聯網發展。推動電信、廣播電視和計算機網絡融合，協調推動網絡資源共享和寬帶發展。負責信息化領域的國防動員有關工作。負責全市大數據發展應用工作。組織實施大數據發展戰略、規劃、政策措施和標準規範。承擔大數據行業管理工作，推動大數據行業公共服務體系建設，負責大數據基礎設施規劃、協調、管理和監督工作。組織編制並實施大數據建設規劃，負責市級大數據項目建設的統籌管理、資金使用等工作，促進公共數據資源共享開放。協調數據安全保障體系建設，組織實施數據安全審查和監管工作，承擔數據安全應急協調相關工作。統籌推進所監督管理大數據平台建設。承辦市大數據發展應用領導組的具體工作。承擔軟件和信息服務業產業促進和行業管理工作。組織實施行業發展戰略、規劃、政策和標準。指導行業公共服務體系建設。推進軟件技術、產品研發和產業化。推動新技術、新產品、新業態發展和應用。統籌指導工業領域信息安全。推進工業信息安全保障體系建設，負責重要工業領域、工業互聯網平台等信息安全保障和應急處置工作。貫徹執行通信行業管理政策法規。參與制訂我市通信行業發展規劃，協調解決行業運行發展中的有關問題。會同有關部門監督通信市場，規範市場秩序。

編制2名，科級領導職數1名。

（九）企業改革科。研究起草國有資產監督管理的規範性文件。承擔國有資產管理體制改革研究工作，提出國有資產監管體制和制度改革完善的政策建議。研究提出國有經濟佈局和結構戰略性調整的政策建議。指導所監管企業佈局和結構調整。審核所監管企業發展戰略和規劃。聯繫所監管企業節能減排環境保護和技術創新、招商引資等工作。研究制定支持、指導所監管企業深化改革轉型發展的政策。指導所監管企業開展對外交流與合作。負責所監管企業國際化經營。研究提出國有企業改革的政策建議。指導國有企業的現代企業制度建設和董事會建設工作。擬訂所監管企業合併、股份制改造、上市、合資等重組方案。承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。指導所監管企業開展混合所有制改革和專業化重組。指導推進國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，配合有關部門做好下崗職工的安置工作。指導所監管企業加強管理，推進管理創新工作。指導所監管企業培育新動能，加快轉型發展。協調所監管企業生產要素，推進所監管企業之間的協同協作。指導所監管企業推進瘦身健體，處置“殭屍企業”，壓縮管理層級的工作。

編制4名，科級領導職數1正1副。

（十）產權管理和資本運營科。研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂企業國有產權管理的制度和辦法。承擔所監管企業產權登記、轉讓、劃轉、處置等工作。承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作。審核所監管企業的資本金變動、股權管理及發債方案。歸口管理國資委履行多元投資主體企業股東職責有關工作。監督、規範企業國有產權交易。對所監管企業重大投資進行監管。承擔指導和監督縣（市、區）國有資產管理的具體工作。研究建立國有資本運作制度，組織指導國有資本投資運營公司開展資本運營，推動國有資本保值增值。指導所監管企業對所從事的金融業務加強管理與服務。組織指導有關投資基金的設立和運作。組織所監管企業上交國有資本收益。承擔擬訂國有資本經營預算有關制度的工作。承辦國有資本預決算編制、執行的有關工作。聯繫金融監管機構和金融機構有關工作。綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況。承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作。指導所監管企業風險管控，協調處置企業債務違約風險。督促委派總會計師報告企業重要經營事項和重大風險，研究提出處理意見建議。承擔企業國有資產統計分析工作。

編制2名，科級領導職數1名。

（十一）考核分配科。健全企業國際對標、行業對標體系，分類完善所監管企業負責人經營業績考核制度。對所監管企業負責人進行年度和任期考核。根據考核結果，調控所監管企業工資分配總體水平，提出企業負責人薪酬制度和激勵辦法並組織實施。規範所監管企業負責人履職待遇、業務支出和職工福利保障。負責所監管企業收入分配製度改革的實施工作。聯繫社保等部門有關工作。負責有關監督成果在局內和所監管企業的運用工作。分類處置、督辦和深入核查監督發現移交的問題，對共性問題組織開展專項核查。組織開展國有資產重大損失調查，提出有關責任追究的意見建議。

編制2名，科級領導職數1名。

（十二）企業黨建和領導人員管理科。指導所監管企業黨的建設工作，研究提出加強和改進企業黨建工作的意見和建議。負責所監管企業黨的組織建設和黨員教育、管理工作。指導所監管企業的黨風廉政建設和反腐敗工作。研究擬訂加強所監管企業領導班子建設的有關政策。按照管理權限，負責所監管企業領導班子建設和領導人員管理工作。指導所監管企業的人才工作和培訓教育工作。指導所監管企業思想建設、精神文明建設、企業文化、宣傳、統戰、黨外知識分子、工會、青年、婦女、優生優育等工作。負責監管企業人員出國的政審和報批工作。完成黨委交辦的其他工作。

編制2名，科級領導職數1名。

（十三）信訪和應急管理科。負責信訪工作。聯繫所監管企業維護穩定、安全生產等工作。承擔民用爆炸物品行業管理職責，負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。協助省委軍民融合發展委員會辦公室（省國防科學技術工業局）做好民用爆炸物品管理的相關工作。指導相關行業加強安全生產管理。指導重點行業排查治理隱患。依照規定，參與相關安全生產事故的調查、處理。負責有關公共突發性事件的應急處置工作。承擔所監管企業防範和處理邪教問題的工作。承辦市直各部門需要配合的相關社會公共管理工作。

編制2名，科級領導職數1名。

（十四）民營經濟促進科（中小企業發展科）。貫徹落實國家、省、市有關促進民營經濟、中小企業發展的法律法規和政策，會同有關部門擬訂促進全市民營經濟和中小企業發展的相關政策、措施，協調解決有關重大問題。

編制2名，科級領導職數1名。

（十五）內審科（財務科）。負責機關和直屬單位的內部審計工作。聯繫、協調有關部門對所監管企業進行審計監督。組織實施對所監管企業進行出資人審計。聯繫督促所監管企業的內部審計工作。組織協調對所監管企業目標責任進行第三方評估。編報本部門預決算和負責各項資金使用的管理。配合對專項資金項目進行調查。負責本系統會計人員的繼續教育和業務培訓。負責機關幹部、職工的醫療保險等工作。

編制2名，科級領導職數1名。

（十六）離退休人員管理科。負責機關離退休人員管理服務工作，指導直屬單位和監管企業離退休人員管理服務工作。

編制2名，科級領導職數1名。

機關黨總支。負責機關和直屬單位的黨羣工作。負責機關和直屬單位黨務、黨風廉政建設和反腐敗工作。負責機關的宣傳和統戰工作。負責機關的工會、青年、婦女、優生優育等工作。負責機關的扶貧工作。負責機關工作人員出國政審報批工作。完成黨委交辦的其他工作任務。

編制2名，科級領導職數1名。^[3]