德州市市場監督管理局

（一）負責全市市場綜合監督管理。貫徹執行市場監督管理方面法律法規和方針政策，起草相關地方性法規、政府規章草案。落實質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略，擬訂全市有關戰略、規劃、政策並組織實施。規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責指導全市市場主體統一登記註冊。組織指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。分析並依法發佈全市市場主體登記註冊信息。負責指導市場監督管理領域的行政許可、備案，承擔審批後的事中事後監管職責。建立全市市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責全市市場秩序的監督管理。依法監督管理市場交易、網絡商品交易以及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產權和製售假冒偽劣行為，指導縣（市、區）有關工作。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導全市消費環境建設，指導德州市消費者協會開展消費維權工作。承擔市打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。配合有關部門做好優化營商環境有關工作。

（四）負責全市市場監管綜合執法工作。組織查處跨區域和重大違法案件，集中行使法律法規規定的執法職責。指導縣（市、區）市場監管綜合執法和執法隊伍建設等工作。規範市場監管行政執法行為，推動實行統一的市場監管。

（五）負責組織、指導、協調全市反壟斷執法相關工作。協助省局查處壟斷案件。統籌推進競爭政策實施，組織指導公平競爭審查制度實施。

（六）負責全市宏觀質量管理。組織實施質量發展的制度措施，推進國家質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，統一實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。承擔質量強市及品牌戰略推進工作領導小組日常工作。

（七）負責全市產品質量安全監督管理。組織實施產品質量安全風險監控和監督抽查。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監督工作。

（八）負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責全市食品安全監督管理綜合協調。擬訂全市食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

（十）負責全市食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立落實食品生產經營者主體責任的機制，落實國家食品安全全程追溯協作機制，指導企業建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險交流工作，承擔風險預警相關工作。組織實施特殊食品監督管理。

（十一）負責組織指導全市藥品、醫療器械和化妝品監督管理。監督實施國家藥典等藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規範，監督實施化妝品經營、使用衞生標準和技術規範。組織實施藥品零售、醫療器械和化妝品經營、使用環節的監督檢查。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作，組織開展質量抽查檢驗工作，依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十二）負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統一管理全市標準化工作。推動實施國家標準和行業標準，組織制定和發佈地方標準，開展標準實施的監督評估工作。組織參與制定國際標準、國家標準、行業標準。依法承擔地方標準立項、編號和發佈等工作。指導、監督團體標準和企業標準化工作。承擔全市實施標準化發展戰略領導小組日常工作。

（十四）負責統一管理全市認證認可工作。按照授權對認證活動實施監督管理。負責管理全市檢驗檢測工作，推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，規範檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認證行業發展。

（十五）負責全市知識產權工作。負責保護知識產權，建立知識產權公共服務體系，促進知識產權運用，推進知識產權轉移轉化。承擔市知識產權戰略聯席會議日常工作。

（十六）扶持個體私營經濟發展，負責個體工商户、私營企業經營行為的服務及監督管理，負責小微企業名錄建設和應用相關工作，配合推進全市小微企業、個體工商户和專業市場的黨建工作。

（十七）負責市場監督管理、知識產權的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。承擔技術性貿易措施有關工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。 ^[1] 

(一)辦公室　

負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全等局機關日常運轉工作,承擔政務公開、建議提案辦理等工作。

(二)人事科　

負責局機關機構編制、人事管理、社會保障等工作。承擔局機關協調發展考核工作。指導所屬事業單位相關工作。

(三)綜合規劃科　

組織開展調研活動、政策研究和綜合分析。擬訂全市市場監督管理發展中長期規劃並組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔省市場監督管理局對市委、市政府相關考核的統籌協調工作。組織開展市場監督管理綜合統計工作。

(四)法規科　

組織起草市場監督管理方面有關地方性法規、政府規章草案。承擔局機關規範性文件的合法性審核工作。擬訂市場監管綜合執法以及稽查辦案的措施辦法和政策 標準並組織實施。組織實施規範自由裁量權和行政執法監督工作,指導全市市場監管綜合執法工作。承辦本級行政執法重大案件審核工作,組織行政處罰案件的聽證工作。承擔行政複議、行政應訴和行政賠償等相關工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。

(五)登記註冊指導科 (加掛行政許可科牌子)

承擔協調推進全市市場監督管理方面深化改革工作,負責 “放管服”、行政審批制度改革及職能轉變工作。負責編制權責事項清單、政務服務事項目錄,推進政務服務標準化。指導市場監督管理方面的行政許可工作。負責省市場監督管理局交辦的相關行政審批事項的受理、審批工作。負責與行政審批部 門的信息互通、業務協同、事項會商等工作。配合有關部門做好優化營商環境有關工作。負責相關市場主體登記註冊以及工業產品、食品等行政許可、備案事項的業務指導和組織 協調。擬訂全市市場主體統一登記註冊和營業執照核發的措施辦法並組織實施。承擔登記註冊和行政許可全程電子化工作。承擔全市登記註冊信息的分析、公開工作。負責指導縣 (市、區)相關工作。

(六)信用監督管理科　

擬訂全市市場主體信用監督管理的措施辦法並組織實施。組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔國家企業信用信息公示系統 (山東)的管理和協調應用。組織指導市場監督管理領域“雙隨機、一公開”監管、市場主體經營異常名錄 (狀態)和嚴重違法失信企業名單管理工作。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫等工作。組織指導查處無照生產經營和相關無證 生產經營方面行為。

(七)反壟斷和反不正當競爭科 (加掛規範直銷與打擊傳銷辦公室牌子)　

組織、指導、協調全市反壟斷執法工作。協助省局查處達成壟斷協議、濫用市場支配地位,排除、限制競爭等壟斷案件及其他監管執法工作。建立和完善反不正當 競爭的制度措施、規則和工作指南。組織、指導、協調全市反不正當競爭監督管理工作。協助省局查處濫用行政權力排除、限制競爭行為。依法查處不正當競爭重大案件。負責擬 訂全市直銷監督管理和禁止傳銷的措施辦法並組織實施。組 織指導查處違法直銷、傳銷等行為。負責監督管理全市直銷企業、直銷員及其直銷活動,會同有關部門組織開展打擊傳銷工作,參與打擊傳銷聯合行動。

(八)價格監督管理科　

負責對國家和省、市價格政策執行情況進行監管,並依法對各類違法行為進行整治和查處。負責制定全市有關行業領域價格行為規範,組織指導全市明碼標價公示工作。依法監督管理價格收費行為,組織實施商 品價格、服務價格以及行政事業性收費的監督檢查工作。負責全市價格誠信建設工作。負責國家和省公平競爭審查政策的貫徹落實。負責組織開展市政府指派的重大政策措施出台前的公平競爭審查工作。承擔德州市公平競爭審查聯席會議辦公室的工作職責。

(九)網絡交易監督管理科　

擬訂全市網絡商品交易以及有關服務監督管理的措施辦法並組織實施。組織指導協調網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平台和網絡經營主 體規範管理工作。組織實施網絡市場監測工作。擬訂合同管理措施、辦法。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理。依法查處合同欺詐、不公平格式條款等違法行為。指導動產抵 押物登記工作。組織指導推行合同示範文本。

(十)廣告監督管理科　　

擬訂全市廣告業發展規劃、政策措施,以及廣告監督管理的措施辦法並組織實施。組織監測各類媒介廣告發布情況。組織指導查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

(十一)個體私營經濟發展促進科 (加掛個體私營企業黨建工作辦公室牌子)　

扶持個體私營經濟發展,承擔小微企業轉型升級以及小微企業名錄建設和應用相關工作。承擔推動全市民營經濟發展有關工作。在市委組織部、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作機構指導下,負責指導各縣 (市、區)市場監督管理部門配合黨委組織部門、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作機構推進小微企業、個體工商户和專業市場的黨建工作。

(十二)消費者權益保護科

擬訂消費者權益保護措施和辦法。指導全市系統消費者權益保護工作,開展商品消費和有關服務領域消費維權工作。指導全市消費環境建設。指導德州市消費者協會開展維權工作。組織落實整頓和規範市場 經濟秩序的地方法規、規章和政策,組織制定全市整頓和規範市場經濟秩序工作方案並組織實施。協調開展專項整治行 動,組織協調、督查督辦有全市性影響或者跨區域的重大案件查處工作。承擔市整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室的日常工作。

(十三)風險防控與應急管理科

負責制定食品、藥品、 醫療器械、化妝品、特種設備安全風險監測實施方案。參與制定食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備安全風險監測計劃。組織開展食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備安全風險監測和風險交流,承擔風險預警有關工作,組織排查風險隱患。承擔食品、藥品、特種設備等市場監督管理方面應急體系建設工作。組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。指導協調縣 (市、區)市場監督管理局相關工作。

(十四)質量發展科

擬訂全市推進質量強市戰略的政策措施並組織實施,承擔推進國家質量基礎設施協同服務以及應用工作。組織實施國家、省、市質量激勵制度,推進品牌建設,規範社會質量評價活動。組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制 度。組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作,開展服務質量監督監測,組織調查重大質量事故。承擔市質量強市工作領導小組辦公室的具體工作。

(十五)產品質量安全監督管理科

擬訂全市重點監督產品目錄並組織實施。組織實施產品質量市級監督抽查、風險 監控和分類監督管理工作。指導協調產品質量的行業監督和專業性監督。承擔工業產品和食品相關產品質量安全監督管理工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。組織指導查處有關違法行為。

(十六)食品安全協調科

組織實施推進食品安全戰略的政策措施,協調推動“食安山東”建設,組織國家級、省級食品安全創建工作,負責建立市級食品安全創建管理工作機 制並組織實施。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題, 推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。擬訂全市食品安全整頓治理方案並組織實施。承擔市食品安全委員會日常工作。

(十七)食品生產安全監督管理科

分析掌握全市生產領域食品安全形勢,擬訂年度監督管理計劃。組織實施食品生 產監督管理制度措施,組織對食品生產企業進行監督檢查, 指導縣 (市、區)相關工作。督促食品生產者落實主體責任, 指導企業建立食品安全追溯體系。組織指導查處有關違法行為,參與調查相關食品安全事故。指導縣 (市、區)食品小作坊食品安全監督管理工作。

(十八)食品流通安全監督管理科

分析掌握全市流通領域食品安全形勢,擬訂年度監督管理計劃。組織實施食品流 通和市場銷售食用農產品、林產品、畜禽及其產品監督管理制度措施,組織對相關領域進行監督檢查,指導縣 (市、區) 相關工作。督促食品經營者落實主體責任。組織指導查處有關違法行為,參與調查相關食品安全事故。指導縣 (市、區) 食品攤點食品安全監督管理工作。

(十九)餐飲服務食品安全監督管理科。

分析掌握全市餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂年度監督管理計劃。組織實 施餐飲服務食品安全監督管理制度措施,組織對餐飲服務食 品安全進行監督檢查,指導縣 (市、區)相關工作。督促餐飲服務提供者落實主體責任。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導全市重大活動食品安全保障工作。組織指導查處有關違法行為,參與調查相關食品安全事故。指導縣 (市、區) 小餐飲食品安全監督管理工作。

(二十)特殊食品安全監督管理科

分析掌握全市保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和 食鹽領域安全形勢,擬訂年度監督管理計劃。組織實施特殊食品、食鹽監督管理制度措施,組織對特殊食品和食鹽安全進行監督檢查,指導縣 (市、區)相關工作。督促生產經營者落實主體責任,指導企業建立特殊食品安全追溯體系。組織指導查處有關違法行為,參與調查相關食品安全事故。

(二十一)產品安全抽檢管理科

擬訂全市食品、藥品和其他產品安全監督抽檢計劃並組織實施,定期公佈相關信息。組織或者督促指導不合格食品、藥品和其他產品的核查、處置、召回。

(二十二)藥品監督管理科

負責全市藥品零售 (零售連鎖總部除外,以下簡稱藥品零售)和使用環節的監督管理工作,組織現場檢查以及相關問題產品處置。依職責監督實施 藥品零售、使用質量管理規範。監督實施藥品分類管理制度, 配合實施國家基本藥物制度。指導縣 (市、區)藥品零售、使用環節的現場檢查以及相關問題產品處置。

(二十三)醫療器械監督管理科

負責全市醫療器械經營、使用環節的監督管理工作。監督、指導醫療器械經營質量管理規範和使用質量管理辦法的實施。監督實施醫療器械分類管理制度,組織指導醫療器械經營、使用環節現場檢查, 並查處違法行為。

(二十四)化妝品監督管理科

負責全市化妝品經營、使用環節的監督管理工作。組織實施化妝品經營質量管理規範。依職責組織指導經營、使用環節現場檢查,組織指導相關問 題產品處置。監督實施化妝品標準和分類管理制度。

(二十五)藥械化妝品不良反應監測科

負責全市藥品、 醫療器械、化妝品不良反應事件監測報告和資料收集、核實、 評價、反饋等相關工作。組織指導各縣 (市、區)藥品不良反應監測部門和藥品、醫療器械、化妝品生產經營企業及醫療機構的不良反應工作。負責全市藥品不良反應信息資料庫、 監測網絡建設和維護工作。負責組建和管理藥品不良反應專家諮詢委員會工作,組織有關醫、藥學專家評價嚴重不良反應羣發、突發事件。負責監測藥物濫用的技術工作。組織開展藥品經營、使用環節不良反應監測並依法處置。

(二十六)特種設備安全監察科

負責全市特種設備安全監察、監督管理工作。組織實施特種設備安全技術規範。監督檢查特種設備的生產、經營、使用和檢驗檢測,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。按照規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。組 織指導查處有關違法行為。推動特種設備安全科技研究和推廣應用。

(二十七)計量科

承擔全市計量標準、計量標準物質和 計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施國家和地方計量技術規範、檢定規程。監督管理商品 量、市場計量行為和計量仲裁檢定,監督管理計量技術機構以及人員。規範計量數據使用。組織指導查處有關違法行為。

(二十八)標準化科

擬訂全市標準化戰略政策措施並組織實施。推動實施國家標準、行業標準、地方標準並進行監督評估,組織參與制定國際標準、國家標準和行業標準。指導和依法監督團體標準建設。依法管理和指導企業標準化工作。組織開展標準化試點建設,承擔市級地方標準立項、審查、編號、批准發佈工作。承擔標準化技術委員會有關管理工作。承擔全市統一法人和其他組織社會信用代碼相關工作。管理商品條碼。組織指導查處有關違法行為。承擔市實施標準化戰略領導小組辦公室的具體工作。

(二十九)認證認可科

組織實施國家認證認可監督管理制度,按照授權監督認證活動。推動強制性產品認證制度實施和自願性認證工作開展。負責市級資質認定檢驗檢測機構 的監督管理。組織指導查處有關違法行為。推進檢驗檢測資源整合和改革工作,推動檢驗檢測資源共享工作。

(三十)科技與信息化科

組織實施市場監督管理科技項目,擬訂全市相關科技發展和技術機構建設規劃並組織實施。提出國家質量基礎設施等重大科技需求,組織指導科技攻關、技術引進、成果應用等工作。承擔市場監督管理信息化建設的統籌規劃,建立信息發佈制度和工作機制並組織實施,指導本系統信息化建設工作。

(三十一)知識產權保護科

承擔知識產權保護體系建設相關工作。承擔商標、專利、原產地地理標誌、特殊標誌和奧林匹克標誌、世界博覽會標誌等官方標誌相關保護工作。 組織專利權、集成電路布圖設計專有權等知識產權對外轉讓審查。組織指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。擬訂並組織實施全市知識產權中介服務體系發展與監管的措施辦法。組織指導查處有關違法行為。承擔馳名商標認定申請的受理和初審工作。

(三十二)知識產權運用促進科

擬訂全市推進知識產權戰略的政策措施並組織實施。組織實施強化知識產權創造運 用的管理政策和措施。指導和規範知識產權無形資產評估工作。承擔商標專利質押、轉讓、許可等知識產權運用管理有關工作。推進知識產權信息公共服務體系建設。組織開展知識產權風險預測預警工作。推進知識產權人才培養工作。承擔市知識產權戰略聯席會議辦公室的具體工作。

(三十三)綜合執法管理科

負責建立和完善市場監管執法稽查的制度措施並組織實施。組織指導查處市場主體准入、生產、經營、交易、使用等環節有關違法行為,組織指導市場經濟秩序專項整治。負責大要案和疑難案件督辦,協調跨區域案件的查處工作。承擔與市公安局行政執法和刑事司法工作銜接,涉嫌犯罪違法案件移交,並依市公安局申請,提供檢驗、鑑定、認定結論。指導縣 (市、區)市場監管執法稽查工作。

(三十四)新聞宣傳科

負責市場監管領域統一的新聞發佈 (新聞發言人)、宣傳管理工作。組織協調各類新聞媒體和相關部門開展市場監督管理方面重大宣傳活動。負責統一收集、監測、分析市場監管領域輿情信息和處置工作,承擔全市市場監管系統輿情事項辦理情況的指導、督辦和上報工作。

(三十五)財務科

承擔機關和所屬單位預決算、非税收入、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔各類資金的績效管理工作。指導市場 監督管理系統裝備配備工作。

機關黨委

負責局機關和所屬事業單位黨的建設和羣團工作。

離退休幹部科

負責局機關和所屬事業單位的離退休人員管理服務工作。 ^[6] 

德州市市場監督管理局局長:高秀鵬 ^{[2-3]  [7]} 

德州市市場監督管理局黨組書記、局長：王勝強

德州市市場監督管理局黨組副書記、二級調研員：董立新

德州市市場監督管理局黨組副書記、二級調研員：滕俊國

德州市市場監督管理局黨組成員：武月嶺

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：高明

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：張輝

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：張新傑

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：劉有堂

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：黃樹森

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：範書玉

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：王建軍

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：李端民

德州市市場監督管理局黨組成員、副局長：柴文剛 ^{[4]  [8]}