德州市商務局

（一）貫徹執行商務領域法律法規和方針政策。負責組織起草商務領域的地方性法規、政府規章草案，擬訂全市商務發展規劃、政策並組織實施。研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。配合有關部門做好優化營商環境有關工作。

（二）負責推進全市流通產業結構調整，指導流通企業改革。負責商貿服務業管理工作，提出促進商貿服務業發展的政策建議。制定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式的發展。指導和管理散裝水泥推廣工作。

（三）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進城鄉市場發展。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作和社區商業發展。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）擬訂全市規範流通領域秩序政策。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革，推動現代藥品流通方式的發展。

（五）監測分析全市市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按照規定負責重要生產資料流通管理工作。按照規定負責成品油流通監督管理工作。負責繭絲綢行業協調管理。

（六）擬訂全市促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施。按照規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品（不含糧食、棉花）進出口計劃以及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。指導管理全市加工貿易創新發展。

（七）負責牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設，推動服務貿易創新發展。

（八）負責推動全市貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協議的諮詢服務工作，負責組織協調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作，指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。指導、協調產業安全應對工作。按照規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用户管理工作。推進進出口貿易標準化工作。

（九）指導、管理全市外商投資工作。擬訂全市吸引外商投資發展規劃、政策。按照權限備案管理外國投資者併購境內企業。依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題。組織指導全市外商投資促進工作。

（十）擬訂全市對外投資合作發展規劃、政策措施並組織實施。負責監督管理市內企業對外投資開辦企業（不含金融企業）、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作。審核、管理全市承辦的國家對外援助項目，推動對外援助工作落實，管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。

（十一）會同有關部門研究擬訂全市經濟開發區發展規劃、政策。負責全市經濟開發區的綜合協調、指導服務、考核評價等工作。負責全市國家級經濟技術開發區和省級經濟開發區設立的初審、申報工作。配合有關部門做好海關特殊監管區域的申建、監管和發展工作。負責自由貿易試驗區經驗的複製推廣工作。

（十二）負責發展德州與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市間的經貿關係，建立聯繫機制並組織開展相關工作。指導與未建交國家的經貿活動。推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作，組織實施德州對台直接通商工作。承擔境內外重大商務活動的組織協調工作。按照權限辦理外國商務人員來訪邀請。負責全市商務領域人才隊伍建設。

（十三）負責原市屬外貿企業離退休、內部退養人員的管理服務工作。負責原市屬外貿企業信訪工作，協調解決遺留問題。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，優化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革，大力發展流通新業態、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發展，優化貿易方式，培育貿易新業態新模式，大力發展服務貿易，推動外貿平衡協調發展；積極融入“一帶一路”建設，加強開放合作，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。

（十六）有關職責分工。關於成品油監管。發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、海關、税務等部門（單位）依據各自職能，嚴格成品油批發、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油税收管理，依法查處偷逃成品油消費税以及違規退税行為，嚴厲打擊成品油領域涉税違法犯罪活動。市商務局負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規定查處成品油經營企業違法違規行為，維護市場流通秩序。市發展改革委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業升級改造。市工業和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合發展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。市生態環境局負責加強成品油生產經營環評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查，規範成品油運輸過程管理。市應急局負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監督管理。市市場監管局負責成品油工業產品生產許可和生產、流通領域質量監管；負責加油站計量監督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。 ^[2] 

（一）辦公室。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、應急、值班、考勤、安全保衞等局機關日常運轉工作。牽頭承擔政務公開、門户網站、信息化、建議提案辦理等工作。負責商務史志年鑑編纂工作。牽頭負責商務領域各項業務資金、專項資金的管理工作。負責局機關財務、國有資產管理工作，指導局所屬事業單位財務、國有資產管理工作，組織指導局機關以及所屬事業單位內部控制體系建設工作。協調推動商務對口支援和扶貧協作工作。

（二）人事科。負責局機關以及所屬事業單位的機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓等工作。牽頭負責綜合考評相關工作。負責全市商務領域人才隊伍建設。負責局機關及所屬事業單位出國（境）人員的政治審查工作。

（三）研究室。研究全國、省相關政策的落實措施。統籌協調全市商務領域改革。牽頭組織開展重點課題調研。研究擬訂全市商務發展戰略、發展規劃、發展意見、對外開放政策。承擔商務運行綜合統計分析以及信息發佈工作。起草重要講話和綜合性文稿。

（四）政策法規科。研究商務法律法規規章，承擔行政複議和行政應訴相關工作。組織起草商務領域的地方性法規、政府規章草案。負責局機關規範性文件的合法性審查。研究全國以及省商務發展政策並提出意見建議，建立管理全市商務工作政策數據庫。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，深化簡政放權，督促加強事中事後監管，優化權力運行流程，推進商務系統政務服務標準化。按照規定負責政務服務窗口行政權力事項的受理、辦理和組織協調工作。負責協調對接市行政審批服務局有關工作。統籌協調“12345”市民熱線投訴辦理答覆工作。負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協議的諮詢服務工作。組織協調涉及我市的反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易應訴相關工作，建立進出口公平貿易預警機制。建立完善進出口公平貿易信息庫。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。指導、協調產業安全應對工作。

（五）流通業發展科。研究全國、省相關政策的落實措施。牽頭擬訂全市商貿發展規劃、政策，推動流通產業結構調整，指導流通企業改革；推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業特許經營等現代流通方式發展。擬定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。指導和管理散裝水泥推廣工作。按照有關規定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理。

（六）商貿服務業發展科。研究全國、省相關政策的落實措施。參與擬定全市商貿發展規劃、政策並組織實施。承擔商貿服務業、會展業的行業管理工作。研究提出促進商貿中小企業發展的政策建議。

（七）市場秩序科。研究全國、省相關政策的落實措施，擬訂規範流通領域秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。推動重要商品追溯體系建設。負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策，指導藥品流通企業改革，推進藥品流通行業結構調整。

（八）市場體系建設科。研究全國、省相關政策的落實措施，組織擬訂健全規範市場體系的政策措施。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃，指導商業體系建設和社區商業發展。推進農村市場體系和農產品流通體系建設。按照規定對汽車流通行業進行監督管理，承擔報廢汽車回收（含拆解）行業的監督管理。

（九）市場運行和消費促進科。研究全國、省相關政策的落實措施。監測分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。按照規定負責重要消費品（不含食糖）儲備管理以及重要消費品市場調控相關工作。按照規定負責重要生產資料流通管理工作。擬訂流通領域消費促進政策。負責內貿流通行業統計。擬訂促進酒類流通發展規劃、政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。負責繭絲綢行業協調和管理工作。

（十）電子商務科。研究全國、省相關政策的落實措施。擬訂全市電子商務發展規劃、政策並組織實施。建立電子商務行業統計、監測、分析和評價體系。推動電子商務服務體系、產業園區和平台建設，培育電子商務龍頭企業，促進電子商務推廣應用。擬定跨境電子商務發展意見並組織實施。培育跨境電子商務平台，推動跨境電子商務產業發展。負責跨境電子商務統計分析工作。

（十一）對外貿易科。研究全國、省相關政策的落實措施。擬訂促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施。按照規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品（不含糧食、棉花）進出口計劃、配額以及相關工作。指導監督對外貿易經營者備案登記工作。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口，監督、協調全市機電產品國際招投標工作。指導監督交易會、洽談會等貿易促進活動和對外貿易促進體系建設。牽頭負責國際自主品牌建設工作。協調推進外貿新業態新模式發展工作。指導管理全市加工貿易創新發展。按照規定監督管理外國以及港澳台非企業經濟組織駐德州代表機構。按照規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用户管理工作。負責全市對外貿易業務統計分析。

（十二）外國投資管理科。研究全國、省相關政策的落實措施。牽頭擬訂全市吸引外商投資的發展規劃、政策。指導管理全市外商投資工作，負責重大外資項目的跟蹤服務。按照權限備案管理外國投資者併購境內企業。監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題。負責全市外商投資統計分析工作。協調外商投訴處理工作。

（十三）對外投資合作和服務貿易科。研究全國、省相關政策的落實措施。擬訂全市對外投資合作和服務貿易發展規劃、政策並組織實施。指導境外投資、對外承包工程、對外勞務合作的促進工作。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設。負責監督管理市內企業對外投資開辦企業（不含金融企業）、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作。按照規定負責外派勞務人員的權益保護工作。負責管理我市承辦的國家對外援助項目，管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。負責全市對外投資合作和服務貿易統計分析工作。

（十四）開發區管理科。研究全國、省相關政策的落實措施。會同有關部門擬訂全市經濟開發區發展規劃、政策。負責全市經濟開發區的綜合協調、指導服務、考核評價等工作。負責全市國家級經濟技術開發區和省級經濟開發區設立的初審、申報工作。配合有關部門做好海關特殊監管區域的申建、監管和發展工作。負責自由貿易試驗區經驗的複製推廣工作。

（十五）投資促進科。研究全國、省相關政策的落實措施。參與擬訂全市吸引外商投資的規劃、政策並組織實施。指導全市外商投資促進工作，組織實施全市境內外重大外商投資促進活動，推進對外經貿合作。牽頭承擔局招商引資、招才引智工作任務，彙總上報相關數據及材料，做好考核相關工作。組織實施對台直接通商工作。牽頭辦理因公出國（境）任務的相關手續和外國（地區）商務人員來訪邀請事項。

（十六）企業管理科。負責原市屬外貿企業離退休、內部退養人員的管理服務工作。負責原市屬外貿企業信訪工作，協調解決遺留問題。指導商務行業協會、商會等社會組織工作。

機關黨委。負責局機關和所屬單位黨的建設和羣團工作。

離退休幹部科。負責局機關和所屬事業單位離退休人員的管理服務工作。 ^[3] 

德州市商務局局長：夏連紅 ^[6] 

德州市商務局黨組書記：許健

德州市商務局黨組副書記、調研員：王爾國

德州市商務局黨組成員、副局長：張海燕

德州市商務局黨組成員、副局長：馮立潮

德州市商務局黨組成員、副局長：逯澤生 ^[4] 

德州市商務局副局長：田雲（掛職） ^[8] 

德州市商務局副局長：楊海燕、魏立路 ^[7]