從“兩隻手”看深化改革

改革開放以來，浙江率先初步建立並不斷完善調動千 百萬人積極性的市場經濟體制，在繁榮民營經濟、壯大國有經濟、促進社會結構轉型方面都取得了很大成就。有人説，浙江經濟就是老百姓經濟，但是老百姓經濟並 不是説黨委、政府是無所作為的，恰恰是黨委、政府尊重羣眾的首創精神，穩步推進了市場取向的改革，使浙江的市場化程度走在了全國前列。深化市場取向的改 革，關鍵是要處理好政府與市場的關係，即“看得見的手”與“看不見的手”這“兩隻手”之間的關係。在計劃經濟體制下起作用的只有政府這一隻手，所以在改革 初期重點是突出市場這隻手，發揮市場配置資源的基礎性作用。隨着改革的不斷深入，要切實轉換政府這隻手的職能，把政府職能切實轉換到“經濟調節、市場監 管、社會管理、公共服務”上來，努力建設服務型政府、法治政府，發揮好、規範好、協調好這“兩隻手”的關係。改革逐步推進到一定的時候，“兩隻手”應該是 這樣的關係：比如，在經濟社會協調上，市場這隻手更多地調節經濟，政府這隻手則強化社會管理和公共服務的職能；在經濟運行上，市場這隻手調節微觀領域的經 濟活動，政府這隻手用來制定遊戲規則、進行宏觀調控；在公平與效率上，市場這隻手激活效率、政府這隻手則更多地關注公平；在城鄉發展上，城市的發展更多地 依靠市場這隻手的作用，農村的發展則由政府這隻手承擔更多的職能。當然，這是需要一個過程的，但必須沿着這個方向，不斷深化改革。 ^[1]