強軍目標

2013年3月11日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時強調，全軍要深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，為建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊而奮鬥。 ^[1] 

習近平指出，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向；作風優良是保證，關係軍隊的性質、宗旨、本色。 ^[1] 

2015年11月中央軍委改革工作會議在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議並發表重要講話。習近平強調，深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。要深入貫徹黨在新形勢下的強軍目標，動員全軍和各方面力量，堅定信心、凝聚意志，統一思想、統一行動，全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。 ^[3] 

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中強調堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化。 ^[4] 

2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》。全會提出，加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衞國家主權、安全、發展利益的戰略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮鬥目標。要提高國防和軍隊現代化質量效益，促進國防實力和經濟實力同步提升，構建一體化國家戰略體系和能力，推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展，優化國防科技工業佈局，鞏固軍政軍民團結。

習近平指出，國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上。必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全需求，提高建設質量和效益，確保到二〇二〇年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升。同國家現代化進程相一致，全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

習近平説，要加強軍隊黨的建設，開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，推進軍人榮譽體系建設，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。繼續深化國防和軍隊改革，深化軍官職業化制度、文職人員制度等重大政策制度改革，推進軍事管理革命，完善和發展中國特色社會主義軍事制度。樹立科技是核心戰鬥力的思想，推進重大技術創新、自主創新，加強軍事人才培養體系建設，建設創新型人民軍隊。全面從嚴治軍，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。

習近平指出，軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰鬥力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。紮實做好各戰略方向軍事鬥爭準備，統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事鬥爭準備，發展新型作戰力量和保障力量，開展實戰化軍事訓練，加強軍事力量運用，加快軍事智能化發展，提高基於網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。

他表示，要堅持富國和強軍相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。完善國防動員體系，建設強大穩固的現代邊海空防。組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。深化武警部隊改革，建設現代化武裝警察部隊。

習近平強調，我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。 ^[4] 

全軍要準確把握這一強軍目標，用以統領軍隊建設、改革和軍事鬥爭準備，努力把國防和軍隊建設提高到一個新水平。

要鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨不動搖，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，一切行動聽從黨中央和中央軍委指揮。

要扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，強化官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準，按照打仗的要求搞建設、抓準備，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。

作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢。要把改進作風工作引向深入，貫徹到軍隊建設和管理每個環節，真正在求實、務實、落實上下功夫，夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，保持人民軍隊長期形成的良好形象。 ^[5] 

經習主席批准，總政下發通知，印發《黨在新形勢下的強軍目標學習教育提綱》，對全軍和武警部隊深入開展黨在新形勢下的強軍目標學習教育提出要求。通知強調，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，是習主席向全軍發出的強軍興軍動員令，是加快推進國防和軍隊現代化的行動綱領。教育引導廣大官兵牢記強軍目標、堅定強軍信念、獻身強軍實踐，是當前和今後一個時期部隊思想政治建設的一項重大任務。 ^[6-7] 

當前，黨、國家和軍隊建設發展站在新的歷史起點上。習主席着眼實現中華民族偉大復興的中國夢，鮮明提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。這是習主席向全軍發出的強軍興軍動員令，是加快推進國防和軍隊現代化的行動綱領。全軍官兵要堅決響應習主席偉大號召，深入學習領會強軍目標的重大意義、科學內涵和實踐要求，牢記強軍目標，堅定強軍信念，獻身強軍實踐，努力為實現強國夢強軍夢不懈奮鬥。 ^[8] 

黨在新形勢下的強軍目標，是習主席總結我們黨建軍治軍成功經驗，適應國際戰略形勢和國家安全環境發展變化，着眼於解決軍隊建設所面臨的突出矛盾和問題提出來的。強軍目標，豐富發展了我們黨的軍事指導理論，體現了對實現強國夢強軍夢的戰略思考，為新形勢下加強國防和軍隊建設提供了根本遵循，具有重大理論價值和實踐指導意義。

1．我們黨建軍治軍理念的凝練昇華

強軍目標反映了我們黨建設強大人民軍隊的不懈追求。在各個歷史時期，我們黨都根據形勢任務的變化，及時提出明確的目標要求，引領我軍建設不斷向前發展。毛主席領導制定了建設優良的現代化革命軍隊的總方針。鄧主席提出了建設一支強大的現代化正規化革命軍隊的總目標。江主席提出了政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求。胡主席提出了按照革命化現代化正規化相統一的原則加強軍隊全面建設的重要思想。習主席鮮明提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊的強軍目標，是對我軍建設目標任務的新概括新定位，反映了黨的歷史任務的新要求，展現了黨建設強大人民軍隊的決心意志，必將成為引領我軍建設發展的奮進旗幟。

強軍目標凝結着我們黨一以貫之的建軍治軍方針原則。在領導國防和軍隊建設的實踐中，我們黨始終強調必須堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，任何時候任何情況下都要堅決聽從黨中央、中央軍委指揮；始終強調軍隊必須履行戰鬥隊的根本職能，堅決捍衞國家主權、安全和領土完整；始終強調軍隊必須牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，保持人民軍隊的光榮傳統和優良作風。黨在新形勢下的強軍目標，集中概括了我軍建設的根本原則、根本職能、根本宗旨，體現了革命化現代化正規化建設相統一的全面建設思想，賦予了黨建軍治軍方針原則新的時代內涵。

強軍目標體現了我們黨對新形勢下軍隊建設特點規律的深刻把握。軍隊建設發展必須與黨的歷史任務相一致、與國家發展戰略相協調、與國家地位相適應，是推進軍隊建設必須遵循的規律，也是我們黨建軍治軍的一貫主張。黨的十八大強調，我們黨擔負着團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。隨着經濟實力和綜合國力不斷增強，國際地位和國際影響力不斷提高，我國正在由社會主義大國向社會主義強國邁進。黨在新形勢下的強軍目標，反映了實現黨的執政使命對軍隊的新要求，反映了軍隊捍衞國家主權安全、維護大國地位的重大責任，彰顯了推進軍隊現代化建設的自覺自信。

2．實現民族復興中國夢的戰略抉擇

強軍目標反映了中華民族偉大復興中國夢的內在要求。實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢，凝聚着無數仁人志士的不懈奮鬥，承載着全體中華兒女的共同嚮往，體現了中華民族和中國人民的整體利益，昭示着國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景。強國夢藴含強軍夢，強軍夢支撐強國夢。歷史反覆證明，一個國家要自立於世界民族之林，既要有雄厚的經濟實力為基礎，又要有強大的軍事力量作後盾。黨在新形勢下的強軍目標，把國防和軍隊建設放在實現中國夢的時代大背景下來認識和推進，極大地順應了軍心民意，激起了全黨全軍全國各族人民的強烈共鳴，必將進一步凝聚起實現強國夢強軍夢的磅礴力量。

強軍目標體現了堅持富國和強軍相統一的戰略運籌。富國和強軍，是實現中華民族偉大復興的兩大基石，如同車之兩輪、鳥之雙翼，兩者相輔相融，互為支撐。堅持富國和強軍相統一，是我們黨深刻總結歷史經驗得出的科學結論，體現了黨一貫堅持的重要原則和方針。改革開放30多年來我國能夠快速發展、穩定發展、持續發展，離不開國防和軍隊建設提供的安全保障。在新的歷史起點上，實現全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮鬥目標，更加需要強大的軍隊和鞏固的國防作支撐。黨在新形勢下的強軍目標，把軍隊建設發展與國家總體戰略、民族復興偉業有機統一起來，凸顯了國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業總體佈局中的重要地位，架起了實現強國夢強軍夢的現實橋樑。

強軍目標是應對前進道路上各種風險挑戰的必然選擇。中華民族偉大復興絕不是輕輕鬆鬆、順順當當就能實現的。我們越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風險就會越多。這是我國由大向強發展進程中無法迴避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。西方敵對勢力加緊對我實施西化分化戰略，千方百計對我國發展進行牽制遏制，我國周邊也存在多重不穩定因素，安全環境更趨複雜。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，深刻反映了我國發展所處歷史方位和階段性特徵對軍隊建設的新要求，反映了維護國家主權、安全和發展利益的迫切需要，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的堅強力量保證。

3．加快推進國防和軍隊現代化的根本遵循

強軍目標進一步指明瞭軍隊建設的前進方向。經過多年的發展，我軍建設站在了新的歷史起點上，軍隊如何發展取決於確定什麼樣的奮鬥目標。強軍目標科學回答了我軍建設帶方向性、根本性、全局性的重大問題，充分體現了推進國防和軍隊現代化的戰略視野，明確了軍隊建設的政治方向、地位作用和使命任務；充分體現了對軍隊建設歷史方位和階段性特點的深刻把握，明確了軍隊建設新的起點和標準；充分體現了對軍隊建設的宏觀籌劃和頂層設計，使強軍興軍的目標圖、路線圖和展開圖更加清晰具體。只要我們堅決貫徹落實強軍目標要求，堅定不移朝着強軍目標團結奮進，國防和軍隊建設就一定能夠不斷開創新局面。

強軍目標明確了加強軍隊建設的聚焦點着力點。軍隊建設任務艱鉅繁重、工作千頭萬緒，只有突出重點、抓住關鍵，才能提綱挈領、綱舉目張。實現強軍目標，要求必須把聽黨指揮作為軍隊建設的首要，堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦，把作風建設作為一項基礎性長期性工作抓緊抓實，這就拎起了軍隊建設的“綱”，使我們抓工作、搞建設的思路更加清晰明確。要堅持用強軍目標統領軍隊建設、改革和軍事鬥爭準備，使部隊各項建設和工作都圍繞實現強軍目標來加強、來進行，切實鑄牢強軍之魂，扭住強軍之要，夯實強軍之基，以此牽引帶動國防和軍隊建設整體發展、全面進步。

強軍目標為解決軍隊建設面臨的矛盾問題提供了科學指導。這些年來，雖然我軍建設有了大的發展進步，但現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大，打現代化戰爭能力不夠，各級幹部指揮現代化戰爭能力不夠。強軍目標體現了對軍隊建設發展現狀的清醒認識，必將進一步激發起強烈的憂患意識、危機意識、使命意識，使廣大官兵清醒起來、警醒起來、發奮起來；強軍目標藴含着科學的世界觀方法論，有助於正確看待存在的差距不足，找到解決矛盾問題、應對挑戰考驗的思路辦法；強軍目標彰顯了不斷開拓進取的精神品質，能夠進一步激勵廣大官兵攻堅克難、勇於超越，煥發投身強軍興軍實踐的高昂鬥志。[5-6]

黨在新形勢下的強軍目標，是習主席提出的重大戰略思想，內涵豐富、意藴深遠。聽黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風優良是保證，這三者相互聯繫、密不可分，與我軍一以貫之的建軍治軍指導思想和方針原則是一致的，與革命化現代化正規化建設相統一的全面建設思想是一致的。廣大官兵要全面準確理解把握強軍目標的深刻內涵和根本要求，切實統一思想、深化認識，增強貫徹落實的自覺性堅定性。

1．聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向

聽黨指揮是建軍之魂、強軍之魂。我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，保證黨對軍隊絕對領導，關係我軍性質和宗旨，關係社會主義前途和命運，關係黨和國家長治久安。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯繫在一起，始終在黨的絕對領導下行動和戰鬥。80多年來，我軍之所以能始終保持強大的凝聚力、向心力、戰鬥力，經受住各種考驗，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強領導。無論戰爭形態怎麼演變，軍隊建設內外環境怎麼變化，軍隊組織形態怎麼調整，都必須始終不渝地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。這個最根本的問題守不住，軍隊就會變質，就不可能有戰鬥力。我們黨是馬克思主義政黨，是全心全意為人民服務的政黨，只有毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，我軍才能從根本上保證人民軍隊的性質，才能有效履行肩負的歷史使命，更好地完成黨和人民賦予的各項任務、維護國家和人民的根本利益。

聽黨指揮，就是要確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅決聽黨指揮不是一句空洞的口號，必須落實到行動上，以行動來檢驗。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨不動搖，貫徹黨的理論和路線方針政策不動搖，始終忠於黨、忠於社會主義、忠於祖國、忠於人民。樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對改革開放和社會主義現代化建設的信心，對黨中央的信賴。堅決聽黨指揮，最緊要的就是始終在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決維護黨中央、中央軍委和習主席權威，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

做到聽黨指揮，必須堅持把從思想上政治上建設和掌握部隊擺在突出位置。切實把聽黨指揮作為軍隊建設的首要，堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系武裝，持續培育當代革命軍人核心價值觀，大力發展先進軍事文化，深入開展軍魂教育，認真學習黨史軍史，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治基礎，堅定黨對軍隊絕對領導的政治自信和政治自覺。有的放矢地加強意識形態工作，堅決防範敵對勢力對我軍進行思想文化滲透，充分認清要不要堅持黨對軍隊絕對領導始終是我們同各種敵對勢力鬥爭的一個焦點，深刻認識敵對勢力極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，説到底就是妄圖改變我軍性質，把我軍從黨的旗幟下拉出去，切實增強官兵政治免疫力。全面加強軍隊黨的建設，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，把各級黨組織建設成為堅強領導核心和戰鬥堡壘。堅持從政治上考察和使用幹部，確保槍桿子永遠掌握在忠於黨的可靠的人手中。

2．能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向

能打勝仗是軍隊履行職能的根本要求。軍隊首先是一個戰鬥隊，是為打仗而存在的，而且是要能打得贏的。我軍是在戰火中誕生、從戰爭中走來的英雄軍隊，素以能征善戰著稱於世，創造過許多輝煌的戰績。同時必須看到，能打勝仗的能力標準是隨着戰爭實踐發展而不斷變化的，以前能打勝仗不等於現在能打勝仗。我們堅持走和平發展道路，決不幹稱王稱霸的事，決不會搞侵略擴張，但如果有人要把戰爭強加到我們頭上，我們必須能決戰決勝。能戰方能止戰，準備打才可能不必打，越不能打越可能捱打，必須把能打仗、打勝仗作為軍隊的頭等大事來抓。

能打勝仗，就是要確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦，按照打仗的要求搞建設抓準備。做好隨時打仗的準備，牢記戰鬥隊職能，強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想，做到腦子裏永遠有任務、眼睛裏永遠有敵人、肩膀上永遠有責任、胸膛裏永遠有激情。保持枕戈待旦的戰備狀態，密切關注國家安全形勢，緊盯作戰對手動向，把戰備工作提升到戰略高度，提高快速反應能力，始終保持箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢。堅持貼近實戰的建設標準，各項建設和工作都要用打仗要求來衡量，堅決杜絕訓為看、演為看等不良現象。提高決戰決勝的打贏能力，不斷增強信息化條件下的威懾和實戰能力，無論戰爭形態如何變化，無論面對什麼樣的對手，只要黨中央、中央軍委一聲令下，就能夠上得去、打得贏。

做到能打勝仗，必須牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準。堅持把提高戰鬥力作為各項建設的出發點和落腳點，切實使戰鬥力標準在軍事、政治、後勤、裝備等各領域立起來落下去，真正貫穿到部隊建設的全過程和各方面。堅持以國家核心安全需求為導向，着力拓展和深化軍事鬥爭準備，扭住核心軍事能力建設不放鬆，統籌安排並抓好非戰爭軍事行動能力建設，把各項準備工作往前頭趕、朝實裏抓。推動信息化建設加速發展，紮實抓好新型作戰力量建設，大力發展高新技術武器裝備，加快全面建設現代後勤步伐，深化國防和軍隊改革，構建中國特色現代軍事力量體系。加強高素質新型軍事人才培養，把人才建設擺在優先發展的戰略位置，搞好頂層設計，創新培養模式，拓寬培養渠道，打造新型人才方陣。着力提高軍事訓練實戰化水平，貫徹戰訓一致原則，紮實搞好使命課題訓練，加強檢驗性、對抗性訓練。大力培育一不怕苦、二不怕死的戰鬥精神，大力發揚我軍大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰鬥作風，激發官兵內在的志氣、骨氣、豪氣、霸氣，保持旺盛革命熱情和高昂戰鬥意志，鍛造勝利之師必備的精氣神。

3．作風優良是保證，關係軍隊的性質宗旨本色

作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢。作風優良才能塑造英雄部隊，作風鬆散可以搞垮常勝之師。稀稀拉拉、鬆鬆垮垮，就不成其為軍隊，就打不了仗，更不可能打勝仗。在長期的軍事實踐中，我軍培育和形成了一整套光榮傳統和優良作風，把這些寶貴的精神財富一代代傳下去，關係軍隊建設全局。現在社會環境變化了，軍隊不是也不可能生活在真空中，社會上一些不良風氣在部隊都會有所表現，一些病菌也不斷侵蝕部隊的肌體。“木之折也必通蠹，牆之壞也必通隙。”如果不能及時解決自身存在的問題，任其發展下去，就會自毀長城。必須大力加強作風建設，堅持大病小病都要治，下大力解決存在的突出矛盾問題，永葆人民軍隊政治本色。

作風優良，就是要保持發揚我軍的光榮傳統和優良作風。自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，鞏固同人民羣眾的血肉聯繫，發揚我黨我軍在長期實踐中培育的革命精神，永遠保持革命戰爭時期那麼一股勁、那麼一種革命熱情、那麼一種拼命精神。堅持紀律嚴明、令行禁止，大力整肅軍紀，強化政治紀律和組織紀律，認真解決管理鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛的問題，確保政令軍令暢通。堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，反對大手大腳、講排場比闊氣、公款吃喝，使厲行節約、反對浪費在部隊蔚然成風。堅持純正風氣、拒腐防變，鞏固發展團結友愛和諧純潔的內部關係，旗幟鮮明地反對腐敗、反對特權，營造風清氣正的內部環境。堅持求真務實、真抓實幹，切實整治學風會風文風，反對搞花架子、做表面文章，埋頭苦幹，抓緊快乾，做出經得起實踐、歷史和人民檢驗的實績。

做到作風優良，必須堅持依法治軍、從嚴治軍。認真貫徹落實條令條例和規章制度，增強法規制度的執行力，做到政治要求嚴、管理教育嚴、軍事訓練嚴、執行紀律嚴、落實制度嚴，保持部隊正規的戰備、訓練、工作和生活秩序。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力在糾治官兵反映強烈的突出問題上見到成效，在解決深層次矛盾和問題上見到成效，在構建規範化、制度化的長效機制上見到成效，努力從思想上、組織上、作風上為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強保證。把改進作風工作不斷引向深入，切實在“常”“長”二字上下功夫，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。從黨委機關和領導幹部抓起，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏，決不允許以權謀私，決不允許搞特權，堅持以上率下，切實帶出部隊好作風好風氣。各級領導幹部要以身作則、率先垂範，守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑、經得起考驗，以實際行動給部隊作出表率。

現在，我們比歷史上任何時期都更接近民族復興的偉大目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。建設一支強大人民軍隊的重任歷史地擺在了全軍官兵面前，我們肩負的使命重大而神聖。黨在新形勢下的強軍目標鼓舞人心、催人奮進，有着堅強的政治保證和深厚的現實基礎。廣大官兵要堅定信念信心，堅定不移走中國特色強軍之路，朝着強軍目標奮勇前進。

1．黨的堅強領導為實現強軍目標提供根本保證

黨的軍事指導理論與時俱進、科學引領。成功的實踐離不開科學理論的指引。我們黨在領導人民軍隊建設發展的實踐中，堅持把馬克思主義基本原理同中國革命戰爭和人民軍隊建設實踐相結合，創造形成了毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想。黨的十八大以來，習主席對國防和軍隊建設作出一系列重要決策指示、提出一系列重大戰略思想，推進了馬克思主義軍事理論新發展。這些重大理論成果，是我們黨基本理論在軍事領域的運用和展開，集中反映了人民軍隊建設發展的客觀規律，是我軍建設發展的科學指南，也為強軍興軍提供了強大思想武器。緊跟黨的理論創新和實踐創新步伐，黨的軍事指導理論將進一步豐富發展，人民軍隊建設必將不斷髮展進步。

黨的富國強軍戰略積極推進、有力牽引。新中國成立以來，我們黨在大力推進經濟建設的同時，對國防和軍隊建設始終高度重視、緊抓不放。新形勢下，我們黨把國防和軍隊建設擺在中國特色社會主義建設總體佈局的重要位置，堅持統籌推進經濟建設和國防建設，使國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相協調、相促進。黨的十八大提出，建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務，並對加快推進國防和軍隊現代化作出全面部署。隨着富國強軍戰略的實施推進，國防和軍隊現代化建設必將有一個大的發展。

黨中央、習主席高度重視、堅強領導。在治黨治國治軍的實踐中，習主席始終站在政治和全局的高度思考處理國防和軍隊建設問題，對一系列帶方向性、根本性、全局性的重大問題非常關注、精心籌劃、謀深慮遠。習主席始終對堅持黨對軍隊絕對領導、推進軍事鬥爭準備、加強作風建設、厲行勤儉節約等事關全局的重大工作親自部署，親自推動。習主席始終心繫基層、情繫官兵，每次到部隊都關心官兵學習訓練、工作生活和成長進步，勉勵大家為實現強國夢強軍夢努力奮鬥。習主席的政治品格、卓越才能、崇高風範，贏得了全軍官兵的高度信任和衷心擁戴。在習主席的堅強領導下，中國特色的強軍之路一定會越走越寬廣，國防和軍隊建設必將邁上新台階、實現新跨越。

2．強大的國力民心為實現強軍目標提供有力支持

我國綜合國力顯著增強，創造了強軍興軍的雄厚物質條件。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大台階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大台階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大台階。2012年國內生產總值達到51.9萬億元，經濟總量居世界第二位。工業化基本實現，信息化水平大幅提升，“中國製造”正在向“中國創造”轉變，一批戰略性新興產業和先進製造業不斷髮展。載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現重大突破，我國整體科技實力與主要發達國家不斷接近，科技對經濟社會發展和軍隊建設的引領和支撐作用明顯增強。

全民國防觀念不斷強化，支持強軍興軍的社會氛圍更加濃厚。我軍是人民的子弟兵，擁軍優屬是全社會的光榮傳統。這些年，全國深入開展以愛國主義為核心的國防教育，大批優秀社會青年踴躍參軍入伍，地方各級黨委和政府不斷出台和落實擁軍優屬政策制度，積極配合軍隊完成教育訓練、戰備執勤和軍事演習等各項任務，廣大人民羣眾擁護和支持國防和軍隊建設的自覺性進一步增強。近幾年，我國周邊安全局勢嚴峻複雜，社會各界和人民羣眾對維護國家主權、安全和領土完整高度關注，對建設強大軍隊高度認同、堅決擁護，強軍興軍的民意基礎進一步鞏固。

軍民融合發展不斷深入，助推強軍興軍的社會保障更加厚實。隨着富國強軍戰略的深入推進，軍民結合面越來越廣，融合度越來越深，路子越走越寬。軍民融合發展制度機制更加完善、領導機構更加健全。軍隊保障社會化積極推進，一批國家級保障中心陸續建立，國防動員專業保障人員規模不斷擴大，部隊社會化保障水平大幅提高。國防動員體制更加完善，國防動員建設不斷加強，快速動員、平戰轉換、持續保障、綜合防護能力逐步提升。

3．我軍建設發展成就為實現強軍目標提供堅實基礎

經過多年的不懈努力，國防和軍隊建設取得了輝煌成績。目前我軍已經實現了國防和軍隊現代化建設“三步走”發展戰略第一步目標，機械化建設有了較好基礎，信息化建設取得明顯進步。中國特色軍事變革取得重大成就，部隊編成和軍兵種內部結構進一步優化，高新技術裝備部隊比重增加，全面建設現代後勤取得重要階段性成果，信息化條件下威懾和實戰能力顯著增強。特別是近年來我軍武器裝備更新換代明顯加快，“遼寧號”航空母艦正式入列，殲－15艦載機成功着艦起飛等，極大地鼓舞了軍心士氣。

我軍在發展壯大的過程中，積累了豐富的成功經驗。主要有：堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅持把思想政治建設擺在全軍各項建設首位，堅持以軍事鬥爭準備為龍頭帶動軍隊現代化建設整體發展，堅持按照革命化、現代化、正規化相統一的原則加強軍隊全面建設，堅持把軍事訓練擺在戰略位置來抓，堅持依靠科技進步提高軍隊建設質量，堅持依法治軍、從嚴治軍，堅持把改革創新作為軍隊建設發展的根本動力，堅持以人為本的建軍治軍理念，堅持走中國特色軍民融合式發展路子。習主席指出，這些經驗反映了軍隊建設基本規律，符合我國國情、軍情，是被實踐證明有效的、必須長期堅持的指導原則。堅持運用好這些經驗，對於推進強軍興軍實踐具有重要指導作用。

我軍官兵成分結構發生很大變化，整體素質明顯改善。官兵學歷層次進一步提高，全軍幹部具有大學本科以上學歷的達到80%以上，大學生士兵數量明顯增多；全軍部隊士官佔兵員總數的50%以上，重要崗位專業技術士官超過80%；幹部生長來源和培養渠道進一步拓寬，依託國民教育培養軍隊人才逐步制度化規範化。各級大力推進人才戰略工程，廣泛深入開展崗位練兵、學習成才等活動，官兵知識結構得到改善、能力素質全面提高，湧現出一大批愛軍精武標兵、學習成才標兵、訓練尖子和技術能手。軍隊各個領域人才輩出，廣大官兵精神振奮、拼搏進取，匯聚起強軍興軍的巨大力量。

深化國防和軍隊改革是為了設計和塑造軍隊未來，關鍵是要牽住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”。要堅持以強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，全面實施改革強軍戰略，着力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態現代化，進一步解放和發展戰鬥力，進一步解放和增強軍隊活力，建設鞏固國防和強大軍隊，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。

着眼於貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。確立這一領導指揮體制改革的總原則，有利於在新形勢下確保黨對軍隊的絕對領導，確保軍委高效指揮軍隊，確保軍委科學謀劃和加強部隊建設管理。調整軍委總部體制，由四總部改為15個職能部門，使軍委機關成為軍委的參謀機關、執行機關、服務機關。把七大軍區調整劃設為東部、南部、西部、北部、中部五大戰區，組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構；組建陸軍領導機構，成立火箭軍，着力構建軍委—戰區—部隊的作戰指揮體系和軍委—軍種—部隊的領導管理體系。

着眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題。組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。

着眼於打造精鋭作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬。調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。推進以效能為核心的軍事管理革命，不斷提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水平。

着眼於搶佔未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點。國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選準突破口，超前佈局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究，謀取軍事技術競爭優勢。成立戰略支援部隊，打造維護國家安全的新型作戰力量。

着眼於開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。堅持黨管幹部、黨管人才，加強軍事人力資源集中統一管理，努力使軍事人力資源轉化為實實在在的戰鬥力。深化軍隊院校改革，健全院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度，建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系。

着眼於貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。軍民融合發展是實現發展和安全兼顧、富國和強軍統一的必由之路，必須加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，促進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。要在更廣範圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，強化大局意識，強化改革創新，強化戰略規劃，強化法治保障，進一步豐富融合形式，拓展融合範圍，提升融合層次。着力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。完善民兵預備役、國防動員體制機制。健全退役軍人管理服務保障體系和相關政策制度。全面停止軍隊有償服務。鞏固發展堅如磐石的軍政軍民關係，譜寫軍民魚水情時代新篇。 ^[9] 

強軍興軍征程已經開啓，號角已經吹響。強軍夢是國家的夢、軍隊的夢，也是每個官兵的夢。實現強軍目標是一項偉大而艱鉅的事業，需要全軍官兵共同“給力”，也為每名官兵享有人生出彩的機會提供了廣闊舞台。廣大官兵要珍惜難得機遇，切實肩負起歷史重任，把個人理想抱負融入強軍夢的實踐，把個人成長與實現強軍夢緊密結合起來，敢於有夢、勇於追夢、勤於圓夢，在實現強軍夢的實踐中書寫人生華章。

1．強化責任擔當，矢志強軍興軍的偉大事業

樹牢與祖國共命運、與軍隊同奮進的思想。歷史證明，一個強盛的國家，必然有一支強大的軍隊作後盾。軍人的前途命運歷來與國家、民族的前途命運聯繫最緊，與軍隊的建設發展休慼與共。軍隊強，國家、民族才強；軍隊強，軍人才能凸顯價值榮耀。建設一支強大的人民軍隊，需要一代代中國軍人接力奮鬥。現在，強軍興軍的接力棒傳到了我們手裏。歷史和人民既賦予我們重任，也檢驗我們的行動。廣大官兵要自覺把個人前途命運與國家前途命運、軍隊建設發展緊密聯繫起來，跑好手中這一棒，積極投身強軍興軍偉業，共享同祖國和時代一起成長進步的機會，做中國夢強軍夢的追夢人、圓夢者。

增強應對風險挑戰、履行職責使命的意識。當前，我國安全和發展的國際環境更加複雜，維護國家主權、安全和發展利益的任務更加艱鉅。軍事力量在國家戰略全局中的作用越來越大，國家安全和發展對軍隊的依存度越來越高。面對複雜嚴峻國際國內形勢，廣大官兵要高度警惕國家被侵略被顛覆被分裂的危險、改革發展穩定大局被破壞的危險、中國特色社會主義發展進程被打斷的危險，認清軍隊面臨被西化分化的危險、打贏能力不夠的危險、精神懈怠的危險。強軍興軍，時不我待；形勢逼人，不進則退。要切實增強責任感緊迫感，以忠於使命、獻身使命和不辱使命的精神，自覺擔當起強軍興軍的神聖責任。

堅定幹好強軍之事、成就強軍之業的決心。實現強軍目標是新形勢下軍隊建設的基本實踐。當代中國軍人趕上了實現民族復興、國家富強的好時代，遇上了強軍興軍的好機遇，要自覺在奉獻強軍報國中放飛個人夢想，在履行職能使命中創造人生精彩。要充分認清投身強軍興軍實踐是成長髮展、建功立業的基本途徑，自覺把奮鬥平台放在強軍興軍偉大事業上，心思精力向強軍興軍聚焦，智慧力量在強軍興軍中迸發，積極為建設強大的人民軍隊貢獻聰明才智。

2．提升能力素養，錘鍊強軍興軍的過硬本領

在加強學習鑽研中提高。學習是開闊視野、增長才幹，提高素質本領的基本途徑，關係個人成長進步、工作成效和部隊建設發展。要學好基本理論，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的軍事指導理論，學習習主席一系列重要指示，掌握科學的立場、觀點和方法，提高做好一切工作的看家本領。要豐富知識儲備，本着幹什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則，認真學習掌握履行崗位職責所必需的各種知識，刻苦學習鑽研與本職工作相關的新理論、新知識、新技能，不斷優化知識結構，拓寬眼界視野。要聯繫實際思考，加強對學習工作中遇到的理論困惑和實際問題的研究，努力把握部隊建設的特點規律，積極探索幹工作搞建設的管用辦法，進一步提高觀察、分析和處理問題的能力。

在投身軍事實踐中砥礪。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在學中幹、幹中學，是提高能力素質的有效途徑，也是很實際的學習方法。要積極投身信息化條件下軍事訓練，刻苦鑽研掌握新裝備，深入探索新訓法新戰法，練技術練指揮練謀略，不斷提高組織指揮現代戰爭和掌握運用高技術武器的能力。要堅持仗怎麼打兵就怎麼練，打仗需要什麼就苦練什麼，從難從嚴從實戰需要出發進行訓練，自覺在複雜艱苦環境中磨練摔打，不斷提高能打硬仗惡仗的實戰能力。要結合遂行軍事演習、搶險救災、維穩處突、維和護航等重大軍事任務，有意識地練意志練作風練心理，鍛造過硬的戰鬥精神，不斷提高履行使命任務的能力。

在破解矛盾問題中強化。解決矛盾問題，是檢驗能力素質的試金石，也是提高能力素質的磨刀石。越是複雜局面、棘手問題，越能鍛鍊提高能力素質。當前部隊建設面臨的矛盾問題很多，前進道路上還會出現新的矛盾問題。要勇於面對，對困擾部隊的老大難問題、制約發展的瓶頸問題、官兵關注的熱點敏感問題，要不躲不繞、不等不靠，迎難而上，敢啃硬骨頭，積極主動地做工作。要開闊思路視野，克服慣性做法和思維定勢的影響，積極研究新情況、探索新規律、解決新問題，緊密結合部隊實際深入搞好調查研究，善於學習借鑑其他部隊和地方的有益做法，在解決矛盾問題中積累經驗、增長才幹。

3．堅持真抓實幹，創造強軍興軍的實在業績

抓緊快乾，埋頭苦幹。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”空談誤事，實幹興軍。沒有隻爭朝夕、時不我待的精神，沒有求實務實、苦幹實幹的作風，強軍目標是不可能實現的。要振奮革命精神，心無旁騖幹事業，聚精會神搞建設，排除一切干擾，把主要心思和精力集中到幹好工作上。要雷厲風行抓工作，抓就真抓、幹就實幹，對上級的部署要求不折不扣貫徹落實，對已經明確的任務往前趕、朝實裏抓。要發揚釘釘子的精神，鍥而不捨，堅持不懈，謀一件幹一件，幹一件成一件，一步一個腳印地向強軍目標邁進。要熱愛本職工作，把當兵當事業幹，把打仗當專業鑽，克服浮躁心理，耐得住寂寞，甘於吃苦、樂於奉獻，努力在平凡的崗位上幹出不平凡的業績。

鋭意進取，開拓創新。軍事領域是競爭和對抗最為激烈的領域，也是最需創新精神的領域。強軍興軍只有進行時，沒有完成時。無論是部隊建設還是個人發展，都不能滿足現狀，躺在過去的功勞簿上睡大覺。要強化創新進取的緊迫感，充分認清軍事領域不發展不行、發展慢了也不行，積極瞭解掌握新情況新動向，始終盯住前沿不放鬆、創新發展不懈怠。要堅定人人都能創新的自信，結合工作訓練實際，積極尋找創新點、突破口，謀創新之策，務創新之舉，爭做本領域、本專業的領跑者。要始終保持開拓之勇、昂揚之氣，敢闖敢試，勇擔風險，力爭使工作和事業向前推進、突破發展，不斷創造出新的業績。

追求卓越，爭創一流。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。”我國與世界強國在軍事領域存在的差距，註定我們的強軍興軍之路是一個追趕跨越的過程，各項建設和工作必須高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。廣大官兵要對工作極端負責，始終保持強烈的事業心、責任感，用心謀事、用心幹事，無論從事什麼工作、無論在哪個崗位，都要努力做到“我的工作無差錯、我的崗位請放心”。始終堅持一流工作標準，搞建設就要精益求精、拿出精品，幹工作就要做到極致、成就典範，不放過一點

瑕疵，不留下一絲遺憾，以工作的高標準推進事業的大發展。要有勇爭第一的勁頭，大力發揚“見紅旗就扛、見第一就爭”的精神，在強軍興軍實踐中比干勁、比貢獻，在工作建設中敢超越、當標杆，始終保持昂揚向上的精神狀態，努力創造無愧於時代的輝煌業績。 ^[8] 

2019年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時説，過去一年，國防和軍隊建設紮實推進，強軍事業展現許多新氣象新作為。新的一年，要繼續以黨在新時代的強軍目標為引領，牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，深入推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍。

堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制。貫徹新時代軍事戰略方針，提高實戰化軍事訓練水平，堅決維護國家主權、安全、發展利益。繼續深化國防和軍隊改革。加強和完善國防教育、國防動員體系建設。深入實施軍民融合發展戰略，加快國防科技創新步伐。各級政府要大力關心支持國防和軍隊建設，深入開展“雙擁”活動，讓軍政軍民團結之樹根深葉茂、永葆常青。 ^[10]