东渡求学
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早年就读于保定莲池书院。1899年东渡日本， 先入东京善邻书院， 后入早稻田专门学校（ 旋改称大学） ， 攻读政治经济。他接受西方资产阶级学说影响，目睹清政府腐败，萌发革命要求，1902年参加东京留学生青年会， 后结识孙中山。
宣传革命
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1903年回国至上海，与章太炎、邹容、章士钊结为兄弟， 任《苏报》参议。《苏报》被封后， 与章士钊等续办《国民日日报》。1904年去长沙，任明德学堂教习，参与黄兴创立华兴会的活动， 后因受万福华谋刺前广西巡抚王之春案牵连， 与黄兴等被拘。获释后再赴日本，被推为留学生会总干事。
拥孙反袁
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1905年在东京加入同盟会，被推为同盟会本部司法部判事及《民报》编辑人兼发行人。1908年赴法国，参加办《新世纪》杂志。辛亥革命后，回国任同盟会交际部主任兼河北支部长。1912年8月同盟会改为国民党，任参议。1913年4月国会成立，当选为参议院议长。“ 二次革命” 失败后流亡日本，继去欧美，从事反对袁世凯的活动。
走向反共
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1922年11月曾持孙中山亲笔信由上海至北京，与苏俄使者越飞晤谈。他希望立即得到苏俄的军火援助， 以军事行动推翻北京政府。由于一时无法得到军火援助，他对联俄联共的态度逐渐冷淡。在国民党第一次全国代表大会上， 当选为中央监察委员，但随即公开反对孙中山联俄、联共、扶助农工的三大政策，与谢持、邓泽如联名提出“ 弹劾共产党案”，并要求孙中山反共， 受到了孙的严厉斥责。
孙中山逝世后，和谢持、邹鲁等人加剧反对孙中山三大政策的活动。1925年11月在北京西山举行所谓的国民党一届四中全会， 通过了一系列反共决议， 他虽因病未能出席， 但仍签名表示参与。1926年3月西山会议派在上海召开所谓的国民党第二次全国代表大会，他主持开幕会议，并被推选为所谓的中央执行委员。
1927年第一次国共合作破裂后，蒋介石、汪精卫和西山会议派合流，他被视为反共“ 元老”， 在9月组成“ 特别委员会” 时列名为委员。1928年10 月任国民党政府司法院副院长、北平政治分会主席。1931年12月任立法院长。1933年2月任国民党驻华北办事处主任。
晚年生涯
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