張勝利

張勝利於2004年3月擔任國家無線電管理局局長。國家無線電管理局當時隸屬信息產業部。2008年3月國務院機構調整後，國家無線電管理局歸屬新組建的工業和信息化部，系正局級單位，張勝利繼續任局長。 ^[3] 

2008年8月，張勝利任無線電管理局（國家無線電辦公室）局長。 ^[4] 

2009年2月20日，據工業和信息化部辦公廳發佈消息稱，該部無線電管理局局長張勝利同志，長年工作在無線電管理的第一線，勤奮敬業，嘔心瀝血。尤其是2008年北京奧運會前後，工作任務繁重，積勞成疾。2009年2月17日12時，張勝利同志午飯後走出職工食堂，不慎從四層樓梯處摔下，墜落到一層地面，不幸意外去世，終年58歲。2月19日下午，公安部門給出鑑定結論，為“高墜顱腦受傷去世”。 ^[2] 

結合無線電“專”與“寬”的兩大特點，技術基礎建設及協調多方關係，成為張勝利局長思考的兩大實施要點。

作為一種看不見摸不着的資源，無線電長期以來容易被人們所忽視，“事實上，大到國家的信息安全保障，小到百姓家電視信號干擾，都與無線電有着密切的聯繫。”張勝利局長表示。

也正是因為無線電長期以來一直處於“隱居”狀態，它的技術發展不被廣泛瞭解，而其潤物無聲潛入到了各個領域的現狀更是讓人始料不及，不經意間，無線電已成為一種重要的技術應用手段。

對於這種無線電的“隱形”效應，張勝利局長把握得很準：“無線電的發展對政治經濟的影響力是潛在的，而且作用會越來越突出。”

張勝利局長的思路是，一定要把隱形的東西形象的“畫”出來，而且要“畫”好。“素描”自然是一個很好的選擇，線條明朗、色度有序，勾畫的圖案定然十分飽滿。 ^[5] 

對於2004年無線電工作的重點，張勝利局長首先向記者強調了要“加強無線電頻率的規劃”。

事實上，近年來隨着無線電設備的不斷增多，電磁環境日益複雜，頻率間相互制衡時有發生，維持好空中電波秩序非常重要也非常必要。

在這一主體輪廓之下，有兩條主線需要構築，一是全國性監測網的硬件建設，一是人才素質的軟件培養。

張勝利局長向記者介紹了一組數據，2003年全國無線電技術設施建設計劃完成投資100912.69萬元，其中基建投資47399.45萬元，設備投資 53513.24萬元；而2004年全國計劃投資154669.48萬元，其中基建計劃投資72903.7萬元，設備計劃投資81765.78萬元。兩相比較，可以發現，2004年投資的增量將平均劃分給“基建”和“設備”，而其中設備投資增幅要更大一些。

張勝利表示，全國監測網的建設將從技術硬件上保證無線電管理工作的有力實施。有技術手段才能發現問題，並相應準確的解決問題。

另外，對系統內部人員的培養也將隨着無線電技術的不斷髮展而發展，優化人員結構，促進整體提高也將成為一項很重要的工作。 ^[5] 

在技術層面上“畫”好無線電，已經完成了大體輪廓，但若要無線電更立體，對層次感的勾勒同樣必不可少。

事實上，無線電的“立體”主要是體現在它的複雜性和廣泛性上。在具體的協調工作中，又將分為內部協調和外部協調。

對於年初在會議上提出的無線電管理體制的制約性問題，張勝利深有感觸：“縱橫交錯、條塊分割的管理體制很難對稀缺的頻率資源進行科學有效的管理。”

張局長給記者舉了一個例子，一次在查處某地的無線電波干擾問題時，發現干擾源在三省交界地，而A、B、C三省均否認問題發生在本地。當責成三省協調處理解決時又發現，ABC三省負責這一問題的機構分別是信息產業廳、通信管理局和無線電管理委員會，之間縱向隸屬和橫向制約關係複雜，相互推諉的現象使這一問題變得愈加複雜。

張勝利局長表示，應儘快建立與無線電事業發展相適應的管理體制，協調好內部關係。

而對外部的協調工作更加艱鉅。以保護民用航空無線電專用頻率專項整頓活動為例，對這一工作就需要同許多部門一起合作解決。大功率無繩電話、廣播電視台站、無線尋呼發射設備及其他一些非無線電設備都會對民航無線電專用頻率造成有害干擾。

張勝利局長認為，這需要在進一步鞏固一些專項整頓活動成果的基礎上，研究建立長效管理機制。

據張勝利局長介紹，民用航空無線電頻率管理、邊境地區無線電頻率協調、國際間衞星軌道頻率協調都是牽一髮而動全身的工作。

“這三項工作都是2004年的重點。”張勝利局長最後表示。 ^[5] 

奧運會前期，2007“好運北京”國際羽毛球邀請賽、TIF國際網聯巡迴賽和國際女子壘球挑戰賽等賽事相繼在北京開賽。信息產業部無線電管理局局長張勝利、副局長謝遠生，在北京無線電管理局副局長陸恭超等陪同下，專程赴北京數字大廈和部分奧運場館檢查無線電管理保障工作，並親切慰問了在一線辛勤工作的無線電管理人員。

張勝利局長一行首先來到了位於奧運中心區的北京數字大廈。在奧組委技術運行中心，張勝利詳細瞭解了該中心的工作流程、奧運無線電管理工作方面的總體情況以及奧組委技術部無線電頻率管理處工作人員的工作環境和工作情況。他勉勵工作人員要注重與其它部門的溝通、協調與合作，認真做好國內外客户對奧運無線電頻率的申請受理等工作，以一流的服務樹立無線電管理部門良好的形象。

隨後，張勝利一行來到位於北四環外的奧林匹克公園網球中心體育場。此時，“好運北京”ITF國際網聯巡迴賽相關賽事即將開賽，無線電管理保障工作正在有條不紊地進行之中。在網球場館，無線電主管岑嘉明、工程師孫爻等就比賽期間的無線電管理工作的程序、場館內外監測人員的相互配合等問題一一進行了彙報。張勝利來到值守在場館外面的無線電監測車旁，向無線電監測人員瞭解場館的電磁環境狀況，並登上無線電監測車，親自查看車載無線電監測設備的運行情況。當得知場館電磁環境良好、各項無線電業務均正常開展時，張勝利的臉上露出了滿意的笑容。北京市無線電管理局副局長陸恭超向各位領導彙報了“好運北京”各項賽事的無線電管理部署和實施情況。張勝利説，在奧運無線電管理工作中，大家既要各司其職、各負其責，同時又要團結協作、相互配合，有效預防和消除各種無線電干擾，確保各項賽事的成功舉辦，為明年的北京奧運會積累實戰經驗。

離開了奧林匹克公園網球中心，張勝利一行驅車來到了舉辦2007國際女子壘球挑戰賽的豐台體育中心。張勝利與工作人員一一握手，向大家表示親切慰問。然後，張勝利詢問了現場無線電監測設備的運行情況和有關設備的性能，並與現場工作人員展開了討論。到了午飯時間，張勝利提議和大家一起吃場館工作餐，並與來自安徽無委辦的萬軍等一起邊吃邊聊。張勝利説，“好運北京”系列賽事開賽以來，我們之所以能為各項賽事提供良好的無線電管理保障，一個重要因素是近年來我們的無線電管理技術設施建設取得了很大進展，設備水平有了全面的提升，而且，經過開展技術培訓和比武活動，全國無線電監測人員的業務素質和技能也有了很大提高。我們充分發揮了無線電管理“全國一盤棋”的優勢，調集京內外9個省區市的無線電管理隊伍，前來負責各個場館的無線電管理保障工作。從8月、9月無線電管理工作的情況來看，各方人員招之即來、來之能戰，為“好運北京”系列賽無線電管理工作提供了有力支撐。大家表現出了可貴的團結協作和勇於吃苦的精神，這種精神要大力弘揚。他還表示，要解決好外地來京無線電管理人員的生活等問題，讓他們能全力以赴地搞好無線電管理保障工作。

張勝利一行又來到了位於朝陽區的北京工業大學體育館。為了做好“好運北京”國際羽毛球邀請賽的保障工作，江蘇省無線電管理局的監測人員早在中秋前就趕赴北京，已在賽事場館連續奮戰了一個多月。監測人員彙報説，比賽期間，他們暫扣了一家新聞媒體擅自攜帶的、沒有獲准使用的無線電設備，避免了可能出現的無線電干擾。對此，張勝利説：“你們做得對。只有嚴格管理，才能確保奧運各項無線電業務的正常開展。”隨後，張勝利與場館主任、北工大副校長張愛林攀談起來。張勝利説，在奧運會期間，從電視轉播到指揮調度，從計時記分到通信聯絡，各種無線電設備將得到廣泛應用。有效預防和消除各種電磁干擾，確保奧運各項無線電業務的正常開展，這是無線電管理部門的責任和使命。我們之所以要調集外地的無線電管理隊伍來京，就是要為奧運提供強大的無線電管理保障，讓電磁干擾遠離奧運賽場。最後，張勝利還勉勵在場的無線電監測人員要再接再厲，確保各項賽事的無線電管理工作萬無一失，為明年北京奧運會的成功舉辦增光添彩。

奧運會期間，奚國華副部長在無線電管理局局長張勝利的陪同下，前往部分奧運場館檢查指導無線電安全保障工作，並慰問了奮戰在一線的無線電工作人員。北京奧運會閉幕式當晚，奧運無線電管理聯席會議辦公室主任張勝利等領導在指揮中心現場指揮無線電安全保障工作。 ^[6]