建德市商務局

（一）貫徹執行國家、省、杭州市有關商務、投資促進、糧食管理和儲備物資管理的法律法規和方針政策；負責編制全市商務、投資促進、糧食管理及重要商品和應急儲備物資管理行業的發展戰略、中長期規劃和年度計劃，並組織實施。

（二）統籌協調和指導全市商務、投資促進、糧食和物資儲備的管理工作。研究國內外經濟發展趨勢，擬訂並實施全市國內外貿易、對外經濟合作的發展規劃；監測分析商務運行狀況。

（三）組織協調全市產業招商和浙商創業創新工作；負責全市重點區域、重點產業和重大招商引資項目的跟蹤和服務，會同有關部門做好項目推進工作。負責全市招商引資信息的收集、篩選、發佈和服務；參與對省級開發區的綜合協調、指導、管理和考核；配合推進開發區的整合提升、體制優化和產業發展等工作。負責招商引資信息化建設。

（四）負責外商投資促進和管理工作，負責外商投資年度目標制定、考核、統計監測、指導全市外商投資促進工作。協調處理外商投資企業糾紛；承擔外商投資企業及境內外相關機構的聯繫服務工作。開展外商投資企業服務，優化外資結構，強化外商服務。

（五）促進全市流通產業體系建設，推動流通產業結構調整，推進流通方式發展；推動流通體制改革，培育大型流通企業，促進中小流通企業發展；負責培育老字號等商貿品牌；指導商貿流通、餐飲服務行業發展工作。

（六）落實規範市場運行、流通秩序的政策；負責建立健全全市主要生活必需品市場供應應急管理機制，會同有關部門組織實施主要生活必需品的市場調控；監測分析市場運行和商品的供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；負責“菜籃子”等重要商品的流通管理和儲備供應；指導商業信用銷售，推動商務領域信用建設。

（七）牽頭協調再生資源回收監督管理工作，推進再生資源回收體系建設。負責成品油倉儲行業及其市本級零售經營網點發展規劃的編制、上報；負責新（遷）建、擴建成品油庫（加油站）規劃確認等相關申請的審核、上報；負責市本級成品油零售企業經營許可證的初審；負責市本級成品油市場的監督管理。負責單用途商業預付卡備案管理。

（八）負責全市商貿服務業、糧食流通業和會展業的統籌規劃、綜合協調、服務管理和引導促進工作。負責制定全市商貿服務業網點發展規劃，指導網點建設。組織擬訂全市會展業發展政策，提升會展營商環境。會同市有關部門申辦、引進會展項目，培育會展市場主體和品牌項目。

（九）負責電子商務綜合協調和行業管理工作。牽頭制定相關政策引導和支持電子商務平台、電子商務服務體系、電子商務產業基地等發展。推進跨境電子商務發展，開展電子商務行業統計、運行監測和服務支撐體系建設等工作。

（十）管理全市進出口商品和加工貿易；負責對外貿易促進體系建設工作，指導對外貿易轉型升級；負責國際貿易新方式的研究推廣工作；推進外貿進口戰略實施，指導機電和高新技術產品進出口工作；推動全市出口品牌體系建設，培育自主出口品牌；推進各類出口基地和外貿公共服務平台建設。

（十一）負責全市反傾銷、反補貼、保障措施及貿易摩擦等應對和指導工作；建立和完善進出口貿易摩擦預警與應對機制，開展進口產業損害調查與貿易救濟等工作；推廣進出口信用保險。

（十二）負責擬訂全市服務貿易發展政策。負責全市服務貿易統計監測，指導推動全市服務貿易創新發展。負責全市技術進出口管理。配合有關部門指導做好商貿服務行業的安全生產管理工作。

（十三）負責管理糧食、重要商品和物資的儲備。會同有關部門研究提出市級儲備糧食和物資規模、計劃和動用市級儲備糧食和物資的建議，經批准後組織實施；指導儲備糧食和物資管理工作，指導糧食和物資倉儲設施建設工作，組織落實市級儲備任務、負責儲存糧食和物資的庫存安全；監督管理收購、儲存環節的糧食和物資質量安全。負責全市糧食和物資儲備統計工作。保障軍隊糧食、救災糧等特殊羣體的政策性糧食供給。管理市國有糧食收儲有限公司。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變

1.深化流通體制改革，完善消費促進體制機制，發展現代流通方式，加快供應鏈創新與應用、新型特色商業街區建設和中高端消費集體平台打造，推動流通領域數字化、平台化、品牌化發展，着力推動內外貿融合發展。發展外貿綜合服務平台，提高出口產品競爭力，建設高品質產品產銷地，有序引導對外投資、強化內外聯動，建設高水平對外投資策源地，不斷拓展對外開放深度，提高對外開放的效益，構建全面開放新格局。

2.持續深化“最多跑一次”改革，推進商務部門數字轉型，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步精簡行政審批，推動職能轉變，大幅降低制度性交易成本，提高工作效能。

3.改革完善儲備體系和運營方式，加強和完善市級儲備，進一步發揮政府儲備引導作用，鼓勵企業商務儲備，推動形成政府儲備與企業儲備互為補充的協調發展格局。

（十六）職責分工

1.關於電子商務方面的職責分工。市商務局作為全市電子商務工作牽頭部門，主要負責組織擬訂並實施電子商務發展中長期規劃，指導推動全市電子商務發展和應用；市經信局主要負責推進信息化基礎設施建設，推進電子商務相關軟件產業發展；市市場監管局（市知識產權局）主要負責網絡商品生產經營行為的監管；市文化和廣電旅遊體育局、市農業農村局等行業主管部門負責推進各相關領域的電子商務應用。

2.關於救災物資儲備方面的職責分工。市商務局根據市級救災物資儲備規則、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、杭州市調撥物資、本市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。市應急管理局負責提出救災物資的儲備需求，作出動用中央、省、杭州市調撥的救災物資和本市救災物資的決策。組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市商務局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

3.關於商品專業市場、農貿市場方面的職責分工。將原市旅遊商務局承擔的農貿市場、商品專業市場的監督管理職責劃轉給市市場監管局，進一步統籌監管力量，避免多頭管理。市商務局主要承擔統籌規劃全市商品市場體系，培育發展商品交易市場，牽頭實施商品專業市場的整合改造提升等職責。

4.關於賓館、民宿行業管理方面的職責分工。市文化和廣電旅遊體育局負責全市賓館業管理；市農業農村局負責全市民宿業管理；市商務局配合有關部門指導做好賓館、民宿的安全生產管理工作。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉，負責處理協調相關部門事宜。承擔文秘、信息、宣傳、政務公開、制度建設、組織人事、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、財務、後勤等工作；負責人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。負責離退休幹部服務管理工作。

（二）投資服務科（掛營商環境科牌子）。擬訂全市投資促進的發展規劃、年度計劃和政策措施，並組織實施；參與全市產業政策的制定；組織擬訂和分解全市產業投資促進及支持浙商創新創業等目標任務，並開展統計、分析、督查工作；擬訂全市投資促進工作的考核獎勵辦法並組織實施。指導全市各產業平台的投資促進工作；參與對省級開發區的綜合協調、指導、管理和考核；擬訂營商環境建設政策，統籌協調和監督檢查營商環境建設工作，承擔年度工作目標制定和考核，協調處理投訴和意見建議。承擔市委招商引資和吸引浙商創業創新工作領導小組辦公室、市委優化營商環境領導小組辦公室日常事務。

（三）對外合作交流科。擬訂全市利用外商投資發展政策，承擔外商投資企業的管理和服務；監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章及合同章程情況；承擔外商投資年度目標制定和考核、統計監測、聯合年報工作，協調處理外商投資企業糾紛；承擔外商投資企業及境內外相關機構的聯繫服務工作。聯繫境內外工商機構，服務境內外吸引投資工作，配合組織相關活動。聯繫和服務在外建德經濟組織和知名人士。製作投資環境相關宣傳資料並予以發佈，收集統計有關投資信息，並做好上報和傳遞。負責招商引資信息化建設。

（四）商貿發展科（掛會展科牌子）。牽頭制訂全市商貿業發展相關規劃，指導編制城鄉商業網點佈局規劃；推進城鄉市場體系建設，培育發展現代供應鏈、連鎖經營等現代流通方式和商業特色街區建設，負責老字號等商貿品牌培育及其申報創建工作；擬訂商貿流通領域產業結構調整及促進消費政策，組織全市商貿業消費促進活動；組織開展商貿市場運行監測、分析、預警和信息引導；負責成品油經營活動的監督管理、再生資源回收管理、單用途商業預付卡等的監督管理。負責商貿領域信用體系建設，配合做好重要生活必需品市場應急供應管理工作。統籌推進會展業標準化建設和創新發展。

（五）電子商務科。組織擬訂並實施全市電子商務（含跨境電商）中長期發展規劃和政策，指導推動全市電子商務（含跨境電商）發展和應用；承擔推進電子商務交易，促進電商企業（含跨境電商企業）與實體商貿零售企業、傳統生產企業融合發展；開展電子商務（含跨境電商）行業統計、監測、分析和信息發佈；推進和培育重點電子商務（含跨境電商）企業、平台、基地和產業園；負責電子商務（含跨境電商）行業協會籌建、管理和推進工作；承擔市電子商務工作聯席會議辦公室日常事務。

（六）外經貿科（掛行政審批科牌子）。負責全市外貿、服務貿易的目標責任制考核、發展政策制定及兑現、統計監測和綜合分析；負責全市公平貿易、貿易救濟、預警監測等工作；組織企業參加境內外展會、開拓國際市場；指導公共服務平台建設和出口品牌工作；負責產地證辦理，指導和開展建德市貿促會（建德國際商會）的各項工作。負責行政審批事項的審批和行政審批制度改革。

（七）糧食和物資儲備科。研究提出全市糧食產業政策和糧食購銷政策建議，研究提出市級儲備糧棉肉糖能源及物資收購、銷售計劃並組織實施，管理輪換計劃，協調企業參與物資儲備。指導協調政策性糧食購銷和儲備糧管理。執行上級糧食和物資倉儲管理政策、制度、有關技術規範並組織實施，監督檢查全市糧食和物資儲備數量、質量、儲存安全。指導糧食流通和物資儲備、科技創新和技術改造。指導糧食和物資儲備標準化、信息化建設工作。負責糧食統計工作，承擔糧食市場監測預警工作。組織實施糧食安全市長責任制考核工作。 ^[1] 

黨組書記：周治

主持局黨組全面工作，履行黨建和黨風廉政建設第一責任人責任。

局長：葉鵑

主持行政全面工作。履行廉政建設責任。

局黨組成員、副局長：孫健

協助局長工作，負責行政審批、跨境電商、電子商務、信息化建設、外經外貿、外貿預警點、監測點、商貿發展工作。分管外經貿科、電子商務科、商貿發展科。聯繫錢江海關、建德浙西跨境電商產業園、建德市電子商務服務中心。承擔分管範圍內黨建和黨風廉政建設責任。

黨組成員、總經濟師：郭敏

協助局長工作，負責綜合目標管理考評、黨建、組織、宣傳、機構編制、工青婦、法治建設與依法行政工作、黨政信息、政務公開、聯鄉結村、離退休幹部管理、衞生和計生、機關節能、統計工作、財務管理和審計、人大政協黨代表提案議案辦理、對口幫扶、聯繫紀檢監察、糧食和物資儲備工作。分管辦公室、機關黨委、糧食和物資儲備科，聯繫糧食收儲中心。承擔分管範圍內黨建和黨風廉政建設責任，承擔招商線黨建和黨風建設責任。

局黨組成員、副局長：韓博

協助局長工作，負責杭州駐點招商工作。

建德市商務局副局長：遊大川

協助局長工作，負責招商引資、人才（招才引智）、項目前期評估、工業項目准入、駐點招商、招商引資考核和統計工作。分管投資服務科、對外合作交流科，聯繫建德市招商服務中心、在外建德商會、駐外招商（招才）工作站、外商投資企業協會、駐點招商一辦四組。承擔分管範圍內的廉政建設責任。

副局級幹部：蔣寧

協助局長工作，分管貿促會工作，協助孫健副局長做好外貿工作，領銜負責廣交會參展服務工作，做好鄉村特派員工作。 ^[2-3]