延安經濟技術開發區

延安經濟技術開發區位於延安市寶塔區東郊，西起寶塔區李渠鎮崖裏坪，東至寶塔區姚店鎮楊家砭，北起210國道北山脊線，南至延河南岸山脊線，控制面積18平方公里，其中一期規劃面積4.04平方公里。

延安經濟技術開發區於2003年開始籌建，2005年正式動工建設，2008年被省政府批准為省級開發區，2010年被授予陝西省新型工業化產業示範基地，2014年3月被陝西省政府批准為省級高新技術產業開發區，目前正在積極申報國家級高新技術產業開發區，現已進入部委會審階段，近期科技部將安排開展專家調研、評審工作。

延安經濟技術開發區實行“一區三園”模式，統轄高新技術產業開發區（原姚店工業園區、安塞工業園區、甘泉工業園區，總規劃面積70平方公里。其中高新技術產業開發區為主體區，規劃面積60平方公里。

去年以來，按照市委市政府關於開發區發展的新思路、新定位、新要求，決定將新區東區整體融入開發區，建設新的國家級高新技術產業開發區，實行統一規劃、統一建設、統一招商、統一管理。目前，各項規劃編制、產業定位、空間佈局調整以及新的體制確立和理順正在全面推進，預計今年3月起新的高新區發展模式將全面啓動。

經過十餘年發展，開發區在項目建設、產業集聚方面取得了一定成效，入區企業從2010年的20户增加到2016年的35户，增長75%；工業產值從32.4億元增長到74.55億元，增長130.1%；固定資產投資從5.8億元增長到38.2億元，增長5.5倍；招商引資實際到位資金從17.8億元增長到56.3億元，增長216.3%。 ^[1] 

開發區距延安機場10公里，210國道、西包鐵路穿境而過，交通便利、地勢開闊，是延安發展工業經濟的理想區域。

分為石油機械製造及生產技術服務園區、農副產品精深加工園區、輕工業園區。開發區鼓勵科技含量高、附加值大、佔地數量少、耗水量低、無環境污染的工業企業入園建設發展。產業方向具體為石油機械加工生產及技術服務產業、農副產品深加工產業、輕工產業等。

發區一期建設累計完成投資4.5億元，建成了一期4.04平方公里範圍內的道路、供水、供電、防洪和地下管網等基礎設施，達到了“七通一平”。新吸引入區工業企業27户，產業發展已初具規模。骨幹企業其中有延安捲煙廠、陝汽集團、嘉盛、山利、石源、延昌等。2011年開發區實現工業產值38.3億元，税收20億元。

開發區堅持“規劃引領、基礎先行、服務配套、產業支撐、機制保障”的基本思路，努力建設功能齊全、環境優美、適宜人居的“經濟綠谷、產業新城”和率先實現城鄉統籌發展的示範區，打造優化全市經濟結構，推動經濟社會跨越發展的新引擎。

通過努力，到十二五末，地區生產總值達到200億元，年均增長速度達到46 %，實現税利45億元。到十三五末，地區生產總值達到600億元，年均增長速度達到23.5%，實現税利120億元，新安置就業人員3.5萬人，開發區人口達到10萬人以上，成為實現城鄉統籌發展的先行區和示範區。 ^[2] 

近日，由中投億星新能源投資有限公司投資的延安高新區儲能產業園熔鹽儲能供熱示範項目正式開工建設。

熔鹽儲能供熱是利用熔鹽極佳的儲熱特性，夜間用價格低廉的谷電加熱熔鹽並儲存熱量，具有儲熱時間長，安全、環保、經濟等特性，比以往的光電轉化式供熱更具優勢，將真正實現不燒煤、不燒氣、零排放、零污染的綠色供熱。

延安高新區招商一局局長楊耀富介紹，此次開工建設的熔鹽儲能供熱項目，採用分佈式供熱方式，熔鹽用夜間低價電一次加熱後，即使在兩個月後還可儲熱百分之九十以上，項目建成後將會在緩解供熱壓力，降低供熱費用和減輕空氣污染方面起到重大作用。並且可為供熱管網覆蓋不到的城市小區、工礦企業提供局部或整體極具競爭優勢的供熱選擇。負責為中投億星新能源投資有限公司熔鹽儲能供熱項目提供技術支持的浙江大學儲能研究團隊，擁有先進的技術和豐富建設經驗，曾因成功完成全世界最大的槽式光電站摩洛哥noor1項目而享譽業內。

中投億星公司新能源投資有限公司總裁姜鳳鳴表示，中投億星將用三到五年時間，將延安高新區儲能產業園建成中國儲能行業產業示範代表，規劃建設國家級儲能研究中心，儲能院士工作站、全球儲能創業產業孵化器及全產業鏈的製造和服務平台，併成立儲能產業專項基金進行資金支持。

據瞭解，延安高新區儲能產業園項目是高新區“122”產業體系——能源科技版塊的重要組成部分，是集儲能產業研究、產業化、人才技術交流、產業市場推廣、高新技術成果展示為一體的綜合性儲能科技園區。園區規劃用地500畝，概算投資20億元，全部建成後實現年產值100億元，年貢獻税收8億元，並且可以提供2000人以上的高質量就業。 ^[3] 

延安經濟技術開發區履行“招商、安商、助商、富商”的宗旨，秉持“用心服務、共創價值”的理念，以企業興旺、開發區發展為主題，以項目引進為重點，不斷提高優質服務水平，為企業提供高速發展平台，着力打造一個設施完善、環境優美、經濟繁榮、人氣旺盛的現代化工業園區。開發區規劃分四至五期建設，到2015年前完成一、二、三期建設。屆時，開發區工業總產值達到150億元， GDP達到50億元，實現税利20億元，實現財政收入12億元，安置就業人員8000人，新區人口達到8萬人。

2016年，延安高新區開始籌備申報國家級高新技術產業開發區，旨在提升產業承載力和科技創新引領作用。與經濟技術開發區相比，延安高新區在定位上突出“高”和“新”，體現為高科技含量、高附加值、高產值和高水平的科技創新、科技成果轉化能力，可以為入駐企業提供更高的平台和更多科研、人才、產業配套方面的便利和資源。2017年6月，延安高新區成功進入《中國開發區審核公告目錄》，搭建國家級產業培育、發展平台，光明在前。

2017年4月，延安高新區“紅色築夢”產業孵化基地正式建成投運。2017年11月，作為國家最高科研水平的延安能源環境院士工作站進駐延安，不僅將全面提升高新區“122”產業體系的主導產業——能源科技產業發展水平，提高能源利用率和生產安全，也將引領、帶動全國同類的科研平台以及需要此類平台支撐的企業聚首延安。2017年12月，高新區圍繞國家最新能源戰略，引進美國麻省理工學院的張慧博士加盟延安儲能谷建設，目前進展順利，已進入省級審批環節。同時，跟隨具體產業和項目，引進工程院院士岑可法，同時還引進馬重芳、李建德、李建榮、赫爾穆特·海默爾、周昊、湯立文教授等領軍人才。

如果説物理空間、科研、人才平台是產業發展的基礎和前提條件，那麼綜合性的檢測平台則是企業、項目終端產品贏得市場保障的關鍵。圍繞油氣裝備製造和油氣服務產業板塊，現已建成國家油氣檢測平台，將來延安高新區還將在儲能、新能源汽車等方面建設國家級綜合性檢測平台，為企業提供產品檢測的官方認證。

高新產業發展平台、物理承載平台、科研人才平台、綜合檢測等平台的搭建，是產業發展需要的硬件設施和軟性服務，有了這個巨大的“磁場”，延安高新區聚集企業、構建全產業鏈成功在望。 ^[4] 

秦莉：管理委員會副主任；

劉大慶：管理委員會副主任； ^[6] 

齊鍇亮 管委會副主任（掛職） ^[5] 

除國家禁止和限制外，歡迎國內外客商以各種方式來新區投資合作。鼓勵對新區水、電、路以及公用基礎設施進行投資；鼓勵從事旅遊資源和房地產開發以及其他方面的合作開發。

1、凡在新區投資興建國家鼓勵類產業的企業,減按15%的税率徵收所得税。

2、區域外投資者、市內各類經濟組織到新區投資新辦企業，從獲利年度起，三年免徵所得税；也可實行所得税“免二減三”優惠政策，即前二年免徵，後三年減半徵收。由市區遷入的企業，以遷入前繳納所得税額為基數，新增部分享受以上優惠政策。

3、在新區新辦的經營期在10年以上的生產性投資企業，從獲利年度起，除享受以上優惠政策外，前5年減半徵收的企業所得税地方留成部分，按企業實際繳納的額度獎勵給企業；第6年至第10年繳納的所得税地方留成部分，按實際繳納的50%獎勵給企業，以扶持企業發展。

4、進入新區工業區的企業（包括由市區遷入工業區企業），從投產之日起三年內所繳納的所得税地方附加、城市房地產税、城市建設維護税和教育費附加由新區管理機構按實際繳納額全額返還。

5、在新區新辦非生產性企業，固定資產投資在100萬元以上（不含基礎設施、公益事業）的項目，從獲利之日起，5年內繳納的企業所得税地方留成部分及營業税，按企業實際繳納額的50%獎勵企業。

6、在新區內投資建設道路、橋樑、供水、防洪、電力、熱能、燃氣、通訊等基礎設施的企業，比照第3條執行。

1、新區工業用地實行“統一規劃、政府統徵、確定基價、優惠出讓”的原則，即由政府根據新區規劃和用地計劃統徵土地，然後優惠出讓給企業。一次性付清土地出讓金有困難的，可先期繳納50%，其餘部分，企業可在兩年內繳納完。免收銀行同期貸款利息應支付的利息。

2、投資企業依法取得的土地，在使用期限內，完成了開發建設項目總投資額（不包括出讓金）或建築總面積的20%以上，經批准可依法轉讓。轉讓時對土地增值形成的收益部分必須補繳出讓金，並按規定辦理出讓手續。

3、由市區內遷入新區的企業，在新區內按優惠政策取得土地後，其城內原佔用土地可由企業按照城市規劃自行開發建設，但應按規定繳納土地出讓金。

對在新區內新辦或由市區遷入的工業企業，凡符合國家產業政策和有關法律規定的，都給予辦照，免收工商註冊登記費及年檢費。

1、新區管理委員會為姚店新區規劃範圍內的建設項目提供從企業設立、開工建設到生產經營各階段一條龍審批服務。

2、除國家法律明文規定的前置審批和部分法規規定的前置審批外，其他前置審批項目改為先註冊登記，後辦理審批手續。企業、事業、集體以自有資金或利用銀行貸款投資國家鼓勵或允許類產業的項目，其項目建議書、可行性研究報告和開工報告經新區管理委員會審查同意後即可實施，不再報政府其它部門審批。

3、姚店新區建設工程的行政事業性收費，實行減免優惠，其中對新建（擴建、改建）工程的城市基礎設施配套費、增容費、建築噪音污染費、城建檔案保管費、牆改費、環境監測費、排污費、消防設施配套費、人防（結建）費全部予以免收。

4、投資企業在項目建設期內所用砂、石、土等建築材料免收資源管理費。

5、高科技項目或投資額巨大的項目，採取一事一議，可享受更為優惠的政策。

金融機構支持和協助姚店新區建立中小型企業信用擔保機構，解決企業貸款擔保問題。 ^[2]