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廣州市人民政府國有資產監督管理委員會

鎖定
根據廣東省委、省政府批准的廣州市人民政府職能轉變和機構改革方案,設立廣州市人民政府國有資產監督管理委員會,為廣州市人民政府工作部門。
中文名
廣州市人民政府國有資產監督管理委員會
辦公地址
廣州市府前路1號市府大院5號樓西座6樓 [7] 
主    任
陳德俊 [8] 
隸屬部門
廣州市人民政府

廣州市人民政府國有資產監督管理委員會主要職責

(一)根據市政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律、法規以及市政府有關規定履行出資人職責。
(二)承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任;建立國有企業經營業績考核體系和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準,通過統計、稽核對所監管企業國有資產保值增值情況進行監管;負責所監管企業薪酬分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施;負責國有資產基礎管理工作,按有關規定和程序審核批准所監管企業及各區國有企業國有產權協議轉讓,規範國有企業產權交易,維護國有資產出資人權益。
(三)指導推進國有企業改革和重組;推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司法人治理結構,指導所監管企業的董事會建設;擬訂國有資產戰略重組和總體發展規劃,推動市屬國有經濟佈局和結構的戰略性調整。
(四)根據有關規定和程序對企業領導人員進行任免、考核,並根據其經營業績進行獎懲等管理;建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,建立、完善經營者激勵和約束制度。
(五)根據有關規定和程序,負責所監管企業董事會的日常管理工作。
(六)參與建立國有資本經營預算制度,根據有關規定承擔國有資本經營預決算等工作;負責所監管企業國有資本收入收繳和資金統籌分配等工作。
(七)起草企業國有資產管理的地方性法規草案;制定有關國有資產管理的規章、制度;依法對各區國有資產管理工作進行指導和監督。
(八)根據有關規定和程序,對所監管企業經營性國有資產進行財務監督和風險控制。
(九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。 [2] 

廣州市人民政府國有資產監督管理委員會內設機構

(一)辦公室(黨委辦公室)。
負責委機關文電、會務、機要、保密、檔案、提案、督辦、政務公開等機關日常工作;承擔安全、保衞、機關財務、行政後勤管理服務等工作;承擔委黨委的日常工作;負責委機關和指導所監管企業信息化建設。
(二)綜合調研處。
負責重要文稿、文件、報告及綜合性文字材料的起草工作;承擔相關政務信息、宣傳、新聞、新媒體運營維護、輿情監測等相關工作;負責機關刊物編輯工作;負責組織編纂我市有關國資監管和國企改革的史料文獻;承擔國有資產管理體制改革、國有企業改革發展涉及重大問題的調查研究工作。
(三)政策法規處(董事會工作處)。
起草本市國有資產監督管理方面的地方性法規、規章草案;承擔機關規範性文件審核、管理工作;研究本市國有及國有控股企業改革發展中的有關法律問題,指導所監管企業依法治企工作;指導國有及國有控股企業法律顧問工作;審核所監管企業公司章程;承辦委機關的法律事務;負責所監管企業超股比擔保的審核工作;指導所監管企業董事會建設工作及董事會報告工作。
(四)規劃發展處。
提出市屬國有經濟佈局和結構戰略性調整的政策建議,牽頭擬訂市屬國有資產中長期發展規劃及實施計劃;指導和審核所監管企業的發展戰略和規劃並督促落實;提出發展具有國際競爭力的大公司大企業集團的政策、措施;承擔對所監管企業重大投資決策履行出資人職責的工作;指導所監管企業創新驅動發展工作;指導所監管企業土地、物業處置工作;指導所監管企業實施對外經貿交流及合作發展。
(五)財務監管與經濟運行處。
指導所監管企業加強財務管理;指導、監督和評價所監管企業全面預算執行情況;負責組織、監督所監管企業財務決算審計工作;綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況;牽頭就企業重要經營事項和重大風險,研究指出處理意見建議;負責所監管企業發債工作;負責所監管企業運營情況信息指標及監測體系的建設;承擔所監管企業國有資產運營信息的採集、統計、分析、預測和報告工作;指導委託監管部門對委託監管企業運行情況進行統計和分析;負責全市國有企業統計信息的彙總、分析和報告;指導全市各區國資監管部門開展國有資產運營信息統計工作。
(六)考核分配處。
分類完善所監管企業負責人經營業績考核制度,對所監管企業負責人進行年度和任期考核;根據考核結果規範所監管企業負責人薪酬水平,完善所監管企業中長期激勵與約束機制;指導所監管企業收入分配製度改革,調控所監管企業工資分配總體水平,規範所監管企業負責人的履職待遇、業務支出;指導所監管企業開展企業年金、補充醫療保險、對標管理工作;指導委託監管部門對委託監管企業的經營業績進行考核和薪酬分配。
(七)產權管理處。
負責所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作;承擔國有股權管理的相關工作;負責所監管企業資本金變動、股權轉讓等工作;按照有關規定和程序,負責所監管企業及各區國資監管部門監管企業的國有產權協議轉讓審核批准工作;監督、規範國有產權交易;負責各區國有資產產權管理信息的統計、彙總、分析、上報工作;指導各區國資監管部門開展國有資產產權管理工作。擬訂所監管企業國有資產評估有關制度並監督實施;負責所監管企業國有資產評估項目的核準、備案;承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作。
(八)企業改革處。
提出國有企業改革的政策建議;擬訂所監管企業結構調整和資產重組方案並指導落實;擬訂所監管企業股份制改造、上市、合資、混合所有制改革等方案;指導所監管企業改制、重組,配合有關部門做好富餘人員分流、職工再就業等工作;指導所監管企業的管理現代化工作。
(九)資本運營與收益管理處。
研究建立國有資本運營制度,組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營,推動國有資本保值增值;指導所監管企業對所從事的金融業務加強管理與服務,推進產融結合;組織指導政府投資基金的設立和運作;歸口管理國資委履行多元投資主體企業股東職責有關工作;組織所監管企業上交國有資本收益和統籌分配工作;承擔擬訂國有資本經營預算有關制度的工作;承辦國有資本預決算編制、執行、績效管理等工作;負責所監管企業對外捐贈事項的管理工作。
(十)企業黨建處。
指導所監管企業黨的建設工作,研究提出加強和改進企業黨建工作的意見和建議;指導所監管企業的黨風廉政建設工作;指導所監管企業精神文明、企業文化、統戰和羣團工作。
(十一)監督處(黨委巡察辦)。
負責對監管企業執行國資監管制度情況的監督,組織開展對監管企業共性問題和重大問題的專項檢查;負責有關監督成果在委機關和所監管企業的利用工作,分類處置、督辦和深入核查監督檢查發現移交的問題;組織開展國有資產重大損失調查,提出有關處理意見建議;指導監管企業風險管理和內部控制規範體系建設。統籌、協調、指導市國資委黨委巡察組開展工作;負責上級巡察工作領導機構決定的事項以及被巡察黨組織整改情況的督辦工作;負責巡察工作人員的培訓、考核、監督和管理;指導市管企業黨委開展巡察工作;辦理市委巡察工作領導小組及市國資委黨委交辦的其他事項。
(十二)企業領導人員管理處(人事處)。
負責所監管企業領導人員管理工作;按照有關權限和程序,承擔所監管企業領導人員的推薦、考察、任免、評價或提名工作;承擔推薦、考察、任免所監管企業董事工作;指導所監管企業人才工作;負責委機關和直屬單位的機構設置、人員編制和職責擬訂等有關工作;負責擬訂幹部人事管理辦法、規章制度並組織實施;負責委機關和直屬單位出入國(境)管理、考核、獎懲、計劃生育、培訓、工資福利、請銷假、退休幹部管理等工作;負責軍轉幹部、隨軍家屬接收安置等工作。
(十三)企業事務協調處(信訪維穩辦公室)。
負責委機關和指導所監管企業信訪、維護穩定、扶貧等工作;指導所監管企業安全生產、應急管理、環境保護、產業幫扶等工作。
機關黨委(機關紀委)。負責委機關的黨務工作和思想政治等工作。
紀檢監察機構由市紀委監委派駐。 [4]  [6] 

廣州市人民政府國有資產監督管理委員會職能轉變

(一)劃轉的職責。
將市財政局承擔的市屬金融企業、行政單位未脱鈎經濟實體、事業單位創辦的具有法人資格的企業等國有資產監管職責,市國有經營性文化資產監督管理辦公室承擔的市宣傳文化系統國有經營性文化資產的監管職責,市交通委員會等部門國有企業的監管職責劃入市國資委。
經市人民政府同意,市國有資產監管部門可以委託有關機構在一定時期內繼續承擔相關領域國有資產的監管工作。
(二)增加的職責。
按有關規定和程序,審核批准所監管企業及各區國有企業國有產權協議轉讓。
(三)加強的職責。
建立長效激勵約束機制,強化國有企業經營投資損失責任追究;規範監管企業管理人員的薪酬、待遇;指導和推進監管企業的混合所有制改革。 [1] 

廣州市人民政府國有資產監督管理委員會直屬單位

廣州市市屬國有企業財務監測評價中心
公益一類,正處級。負責收集、整理市國資委委派總會計師提交的工作報告,並提出初步處理意見;負責市國資委委派總會計師的業務培訓和交流等工作;協助市國資委完成全市國有企業運營信息統計等基礎性工作;協助市國資委對監管企業及其重要子企業國有資產運營情況進行動態監測、分析和報告;協助市國資委加強監管企業財務監督和評價工作;承辦市國資委交辦的其他工作。 [5] 

廣州市人民政府國有資產監督管理委員會監管企業

2012年正式納入市國資委監管的企業共28户,分別是:
2.廣州越秀集團有限公司
3.廣州鋼鐵企業集團有限公司
4.廣州發展集團有限公司
5.廣州交通投資集團有限公司
6.廣州港集團有限公司
7.廣州金融控股集團有限公司
8.廣州市建築集團有限公司
9.廣州國際集團有限公司
10.廣州萬寶集團有限公司
11.廣州輕工工貿集團有限公司
12.廣州醫藥集團有限公司
14.廣州嶺南國際企業集團有限公司
15.廣州珠江啤酒集團有限公司
16.廣州珠江實業集團有限公司
17.廣州百貨企業集團有限公司
18.廣州電氣裝備集團有限公司
19.廣州紡織工貿企業集團有限公司
20.廣州風行發展集團有限公司
21.廣州廣日集團有限公司
22.廣州友誼集團股份有限公司
23.廣州珠江鋼琴集團股份有限公司
24.廣州市對外貿易總公司
25.廣州酒家集團股份有限公司
26.廣州市設計院
27.廣州水產集團有限公司
28.廣州工業發展集團有限公司 [3] 

廣州市人民政府國有資產監督管理委員會人員編制

市國資委機關行政編制88名。其中正處級領導職數15名(含機關黨委專職副書記1名、機關紀委書記1名),副處級領導職數13名。
單列行政編制2名。 [1-2] 
參考資料