廉政文化

有四個基本範疇，一是指廉潔從政的思想道德要求，作用於執政者的內心世界，形成廉潔從政的文化動力；二是指在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，用健康向上、追求清廉的文化充實人們的精神世界；三是指各職業階層的從業人員恪守職業道德、愛崗敬業、廉潔自律、奉公守法的職業文化；四是廣大人民羣眾追求公平正義、安定有序、誠信友愛的社會境界在心理上的一種文化反映。廉政文化，在我國有着非常悠久的歷史傳統，是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。

我們國家的黨成為執政黨以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體 ^[2]  ，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以習近平同志為核心的黨中央，從鞏固黨的執政地位和實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發，創立和發展了一系列廉政文化理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵，形成了社會主義廉政文化。它是在充分吸收借鑑古今中外一切優秀廉政文化成果，深刻總結我們黨長期以來反腐倡廉經驗的基礎上形成的，是我們黨立黨為公、執政為民的執政理念在文化形態上的反映，是我們黨執政實踐的進步和提升，是建設社會主義先進文化的重要內容。

社會主義先進文化，是一個開放的體系，具有與時俱進的文化品格，善於吸收人類文明的一切成果，包括國內外執政黨加強廉政建設的成果，堅持不斷創新，不斷豐富，始終保持自己的先進性。廉政文化建設，就是堅持社會主義先進文化的根本要求，堅持文化創新的重要成果，是社會主義先進文化建設理論和思想在廉政建設領域的運用和發展。廉政文化建設，是社會主義先進文化在廉政建設方面集中而又具體的反映。社會主義先進文化，是一個豐富、完備、充滿活力的思想和知識體系，滲透到物質文明、政治文明、精神文明各個領域，作用於黨的各項工作的各個環節。

廉政文化建設的精神實質，是引導全黨牢固樹立中國特色的社會主義理想，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強執政為民的自覺意識，不斷提高執政能力和執政水平，增強拒腐防變和抵禦風險的能力，它既是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映，也是社會主義先進文化的重要組成部分。 廉政文化建設，是社會主義先進文化本質要求和服務方向的體現。

廉政文化建設的核心價值觀，是務實、為民、清廉。務實，就是要認真研究中國特色社會主義建設中執政黨廉潔從政的規律，堅持立黨為公，開拓進取，勤奮工作，務求工作實效。為民，就是把廣大人民羣眾的利益視為最高利益，時刻想着羣眾，一切為了羣眾。清廉，就是要保持我們黨艱苦奮鬥的優良傳統，保持共產黨員的優秀品德和高尚情操，廉潔奉公，廉潔從政。這一價值觀，順應了時代發展要求，反映了廣大人民羣眾的意願，代表着社會主義先進文化的本質要求和服務方向。

廉政文化在中華文明史上源遠流長。《周禮》就曾經提出，對官員的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨，意思是説一個官員必須具備善良、能幹、敬業、公正、守法、明辨是非等基本品格，六個方面均以“廉”為冠。根據歐陽修的《廉恥論》，公正清廉，乃“士君子之大節”，也就是説清廉是官員必備的政治品德。明朝的郭允禮撰寫《官箴》，系統而明確地提出了“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則吏不敢慢；廉則民不敢欺。公生明，廉生威”，成為對“公廉”最為後世稱道的經典闡釋，對中華廉潔文化的豐富和發展產生了重要影響。

博大精深的中華文化本身就是一座豐富的廉政文化資源寶庫，文化作為一種軟實力，在廉政建設中具有獨特作用。廉政建設只有注入文化的基因之後，才會贏得恆久的生命。今天，我們在自豪地對待這份“文化遺產”的同時，應積極萃取古代公廉文化的精華，將其轉化為我們黨在新時期執政的重要基石和有力支撐。

今天我們建設的廉政文化畢竟不同於古代的“清官文化”，需要賦予其新的內涵和時代特徵。首先，廉政文化建設是建設社會主義先進文化的重要內容，加強廉政文化建設是建設社會主義核心價值體系的重要組成部分。廉政文化建設的根基打牢了，才能更好地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚。其次，加強廉政文化建設是全面提升我國文化軟實力的重大課題。有人説，美國靠“三片”影響全世界，即好萊塢大片、麥當勞薯片、英特爾芯片。實際上，“三片”附着的就是文化的強大滲透力和影響力。當今時代，隨着世界多極化、經濟全球化深入發展，圍繞綜合國力的全方位競爭更趨激烈，文化已經被視為國家核心競爭力的重要因素，提高文化軟實力已經成為許多國家的重要發展戰略。對於正面臨難得發展機遇的中國來説，加強廉政文化建設已經成為我國在新世紀和平崛起的重要任務，是“提高國家文化軟實力”的重要內容，這是時代賦予廉政文化建設的嶄新意義。第三，“清官文化”的歷史侷限性，很重要的一點就在於它過分依附於個人的品質和道德，不具有普遍性和穩定性，今天的廉政文化建設要克服這一弊端，必須與制度建設相得益彰。我們知道，廉政文化一旦形成和固化，其所表現出來的道德約束力，往往比正式制度更有力度，更具有持久性、穩定性和連續性。

2013年4月19日下午，中共中央政治局就我國曆史上的反腐倡廉進行第五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，歷史的經驗值得注意，歷史的教訓更應引以為戒。面對複雜多變的國際形勢和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極借鑑我國曆史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。 ^[3] 

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，需要堅持發揚我們黨在反腐倡廉建設長期實踐中積累的成功經驗，需要積極借鑑世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑑我國曆史上反腐倡廉的寶貴遺產。研究我國反腐倡廉歷史，瞭解我國古代廉政文化，考察我國曆史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啓迪，有利於我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。 ^[3] 

習近平指出，我們黨把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提到關係黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民羣眾的血肉聯繫，一刻也不脱離羣眾。要做到這一點，就必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。 ^[3] 

習近平強調，中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的着力點，提出了一個夯實黨執政的羣眾基礎的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個務必”，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展新成效取信於民。 ^[3] 

習近平指出，要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，堅持依法治國和以德治國相結合。從思想道德抓起具有基礎性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導幹部做到清正廉潔的基礎。我們要教育引導廣大黨員、幹部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，不斷夯實黨員幹部廉潔從政的思想道德基礎，築牢拒腐防變的思想道德防線。要抓好思想理論建設、抓好黨性教育和黨性修養、抓好道德建設，教育引導廣大黨員、幹部認真學習和實踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，模範踐行社會主義榮辱觀，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，不斷增強宗旨意識，始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。 ^[3] 

習近平強調，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。關鍵是要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子裏。要更加科學有效地防治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，提高反腐敗法律制度執行力，讓法律制度剛性運行。要加強對典型案例的剖析，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，通過深化改革不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。 ^[3] 

習近平強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要牢記“蠹眾而木折，隙大而牆壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實維護人民合法權益，努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明。 ^[3]