常州市武進區市場監督管理局

（一）負責全區市場綜合監督管理。組織落實市場監督管理有關地方性法規、政府規章，制定有關政策、標準。組織實施質量強區戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略，擬訂市場監督管理規劃並組織實施，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。依據授權承擔實施和指導外商投資企業、外國或地區企業常駐代表機構、外國企業在轄區從事的生產經營活動市場主體的登記註冊工作和信用監督管理工作。

（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導全區市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。規範市場監管行政執法行為。

（四）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織實施和指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。統籌推進競爭政策實施，組織指導實施公平競爭審查制度，配合上級做好反壟斷執法工作。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織指導和實施查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導區消費者協會開展消費維權工作。

（五）負責全區宏觀質量管理工作。擬訂並實施全區質量發展制度措施。推進品牌發展戰略，組織實施國家和省、市、區質量獎勵制度措施。組織開展質量監督監測和質量事故調查工作，組織實施缺陷產品召回制度。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，監督管理產品防偽工作。

（六）負責全區產品質量安全監督管理。承擔區級產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織國家、省、市級產品質量監督抽查後處理工作。組織開展工業產品生產許可證監督管理。

（七）負責全區特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準執行情況。

（八）負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹落實食品安全政策。推動健全食品安全地方黨政同責和跨部門協調聯動機制。負責食品安全應急體系建設，組織指導全區重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全信息統一公佈和重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會日常工作。

（九）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。組織實施和監督指導食品生產經營的檢查和處罰工作。推動建立食品生產經營者主體責任落實機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監測，組織開展食品安全監督抽檢、核查處置、風險預警和風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監督管理。組織指導重大活動食品安全保障和食品安全事件應急處置工作。

（十）負責藥品零售（不含連鎖總部，下同）、醫療器械、化妝品經營以及藥品、醫療器械使用環節質量安全監督管理。建立並組織實施藥品零售、醫療器械和化妝品經營環節及藥品、醫療器械使用環節的監督檢查制度和隱患排查治理機制。推動落實相關企業（單位）主體責任。組織實施和監督指導藥品零售、醫療器械經營的檢查、處罰以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用質量的檢查、處罰工作。組織實施並督促指導落實藥品零售和醫療器械經營質量管理規範。組織開展藥品和化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測、評價和處置工作。

（十一）負責統一管理全區計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統一管理全區標準化工作。宣傳貫徹國家標準和行業標準、地方標準。依法協調指導和監督團體標準、企業標準制定工作。支持開展標準化試點示範工作；組織開展標準化國際、區域合作和參與制定、採用國際標準工作。

（十三）負責統一管理全區檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調全區檢驗檢測行業發展。

（十四）負責統一管理、監督和協調全區認證認可工作。組織貫徹實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。制定並組織實施全區認證認可工作規劃，指導和監督檢查全區產品認證、體系認證、服務認證工作。指導促進全區認證行業發展。

（十五）負責全區市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。負責協調涉外知識產權事宜，承擔知識產權對外轉讓審查工作。

（十六）負責統籌協調全區知識產權工作。貫徹實施國家知識產權相關法律法規和國家、省、市知識產權戰略。擬訂知識產權強區建設政策措施和發展規劃並組織實施。擬訂和實施強化知識產權創造、保護和運用的政策和制度。建立知識產權工作部門協調工作機制。組織開展知識產權宣傳。

（十七）負責知識產權保護和服務工作。建設全區知識產權保護體系，貫徹執行商標、專利、地理標誌等知識產權保護制度。指導並組織實施商標專利執法工作，組織指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。擬訂促進知識產權服務業發展的規劃計劃、政策措施並組織實施。健全知識產權公共服務體系，培育、發展和監督知識產權服務行業。促進知識產權信息的傳播和利用。負責知識產權專業技術職稱評審有關工作。

（十八）負責促進知識產權創造運用和產業發展。指導服務商標、專利、地理標誌等知識產權的申請註冊登記。組織實施商標品牌、專利等知識產權獎勵制度。促進商標品牌建設和專利創造、轉化運用。開展知識產權統計分析。貫徹落實知識產權密集型企業、產業和園區發展的相關規劃計劃和政策措施，培育知識產權密集型企業、產業和園區。組織開展專利導航和知識產權風險預測預警工作。指導、協調重要經濟科技活動知識產權評議。

（十九）負責價格監管和反不正當競爭工作。擬定有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為和不正當競爭行為。

（二十）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度。加快建立企業質量安全事故強制報告、經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際、國內提高區內標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。

2．深入推進簡政放權。推進事權下移、力量下沉，逐步充實監管服務力量。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動。

3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民羣眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，加快推進監管信息共享，發揮行業和社會監督作用，構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5．提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。加快知識產權信息公共服務平台建設。推進外商投資市場主體准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商户、私營企業和辦事羣眾，促進大眾創業、萬眾創新。

6．強化知識產權保護。加強統籌協調、資源整合，優化公共服務供給，促進創新主體提高知識產權意識和能力。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管，規範商標註冊、使用和專利申請行為，嚴厲打擊知識產權侵權和違法行為，維護權利人的合法權益。

（二十二）有關職責分工。

1．與公安分局有關職責分工。區市場監督管理局與公安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。

2．與區農業農村局的有關職責分工。區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由區市場監督管理局監督管理。區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

3．與區衞生健康局的有關職責分工。區衞生健康局負責食品安全風險監測工作，會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃，並在必要時向上級有關部門提出食品安全風險評估的建議。區衞生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，並及時向區市場監督管理局通報。對不符合食品安全標準的食品，區市場監督管理局應當立即採取措施予以處置。區市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區衞生健康局提出建議。區市場監督管理局會同區衞生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。發生食品安全事故，疾病預防控制機構應當對事故現場進行衞生處理，對與事故有關的因素開展流行病學調查，並及時向區市場監督管理局、區衞生健康局提交流行病學調查報告。市場監督管理局應當立即會同有關部門進行事故責任調查，向本級人民政府和市市場監督管理局提出事故責任調查處理報告。 ^[2] 

（一）辦公室。負責機關文電、保密、保衞、統計、信訪、會務、後勤保障等工作；擬訂並協調和督促機關工作制度的落實；負責上級部門部署的重點工作任務的考核、督查督辦；負責綜合性調研、提案議案、政務公開、新聞宣傳、輿情管理、重大宣傳等工作；組織協調市場監督管理方面較大事故的應急處置和調查處理工作；負責對外聯繫、公務接待工作；負責重要綜合性文件、文稿的起草工作；

（二）組織人事科。負責幹部人事、機構編制、隊伍建設、幹部管理、教育培訓、宣傳思想、考核獎懲等工作；按權限管理和指導直屬單位幹部人事工作；承擔市場監督管理外事工作及對外交流與合作工作；組織專業技術資格評審工作，管理相關專業的職業資格；負責離退休幹部工作。負責機關黨的組織建設工作。負責意識形態和精神文明建設，承擔宣傳、統戰、工會、共青團和婦委會工作；負責扶貧掛鈎工作。負責作風建設、黨風廉政建設工作，配合區紀委監委做好相關工作。

（三）財務裝備科。擬定全局財務管理、內部審計的具體措施、辦法，負責全局預決算、財政規劃、績效管理、會計及內部控制、財務管理及各類資金、專用基金管理工作；指導、監督直屬單位的財務工作；負責對直屬單位的相關審計工作；負責全系統裝備、固定資產、暫扣和罰沒物資的管理工作；負責全局信息化建設、檔案管理工作。

（四）政策法規科。組織起草、審核、備案和清理市場監督管理規範性文件；組織開展市場監督管理行政執法監督工作；承擔或參與有關案件核審、聽證、行政複議、行政應訴和行政賠償工作；實施執法責任制，指導並監督本系統行政執法行為；組織開展有關法治建設工作。

（五）信用監督管理科（外商投資企業登記管理科）。擬訂全區市場主體信用監督管理制度和措施；組織實施和指導市場主體信用分類管理和信息公示工作；負責建立經營異常名錄和“黑名單”；承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作；組織牽頭實施“雙隨機一公開”工作；負責全區無照生產經營行為監管的業務指導；統籌協調市場監督管理方面的誠信體系建設和風險監測研判、風險分類、風險預警、風險交流等工作；

負責國家局授權範圍內的外商投資企業、外國或地區企業常駐代表機構、外國企業在轄區從事的生產經營活動單位市場主體的登記註冊工作和信用監督管理工作。

組織指導相關領域的投訴舉報調查處置工作。

配合區委組織部開展小微企業、個體工商户、專業市場的黨建工作。

（六）價格監督檢查和反不正當競爭科。擬訂有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的辦法和措施；負責依法監督價格收費行為，組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業單位行政事業性收費的監督檢查；組織指導全區價格監督管理工作；組織實施公平競爭審查制度，組織指導全區開展公平競爭審查，配合上級做好反壟斷執法工作；

組織指導相關領域的投訴舉報調查處置工作。

（七）市場與網絡交易監督管理科（廣告監督管理科）。參與市場培育建設和市場佈局規劃，組織開展市場專項治理工作；擬訂並組織實施網絡商品交易及有關服務行為監督管理的辦法和措施；擬定規範網絡商鋪交易監督管理的規範性文件；組織指導協調網絡交易監督管理；組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作；組織實施網絡交易行為監測工作；組織協調跨部門、跨區域網絡交易監管協作。擬訂實施全區廣告監督管理工作制度措施，組織開展廣告經營活動監督檢查和行政指導；依法組織實施合同、拍賣行為監督管理，管理動產抵押登記。

組織指導相關領域的投訴舉報調查處置工作。

（八）質量與標準計量監督管理科。負責宏觀質量管理，擬訂全區質量發展規劃並組織實施，組織實施質量獎勵制度。組織實施政府質量工作考核，落實產品和服務質量提升、缺陷產品召回等制度。組織實施全區產品（商品）質量監督管理和監督抽查工作；承擔國家、省、市級產品質量監督抽查和風險監測後處理工作；組織開展工業產品生產許可證企業監督檢查。

推行國家法定計量單位；依法管理計量標準、計量標準物質和計量器具，組織量值傳遞、量值溯源和計量器具強制檢定工作；監督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；規範計量數據使用。

組織標準的宣傳貫徹；指導工業、農業、服務業等標準化工作，協助地方標準的制修訂工作，依法監督標準的實施，負責全區商品條碼管理。

負責全區認證、認可、檢驗檢測活動的監督管理工作；負責全區認證、認可、檢驗檢測執法工作的業務指導。

組織指導相關領域的投訴舉報調查處置工作。

（九）特種設備安全監督管理科。統一監督管理全區特種設備安全工作，負責監督檢查特種設備的生產、經營、充裝、使用、檢驗、檢測等環節，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況；依法組織制定特種設備事故應急預案，配合有關部門依法組織事故調查；承擔特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員監督管理工作；負責全區特種設備安全執法工作的業務指導。

組織指導相關領域的投訴舉報調查處置工作。

（十）食品安全監督管理科（食品安全綜合協調科）。統籌指導全區食品安全工作；擬訂並組織實施全區推進食品安全戰略的重大政策措施和規劃；統籌協調食品全過程監管中的重大問題；負責食品安全統計工作，分析預測食品安全總體狀況；健全完善食品安全跨地區跨部門協調聯動機制；分析掌握全區生產、流通和餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂並組織實施食品生產、流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監督管理和食品生產者經營者落實主體責任的制度措施、工作計劃，依法實施食品生產、經營環節監督檢查；組織食鹽生產經營質量安全監督管理工作；組織實施餐飲質量安全提升行動；指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔國家和省、市食品安全抽檢監測管理事項；擬訂並組織實施全區食品安全監督抽檢計劃，定期公佈相關信息；督促指導不合格食品核查、處置、召回工作；組織協調開展食品安全評價性抽檢、風險監測、隱患排查和預警交流工作。

組織指導相關領域的投訴舉報調查處置工作。承擔區食品安全委員會辦公室的日常工作。

（十一）藥品醫療器械監督管理科。負責組織全區藥品（化妝品）零售、使用和醫療器械經營、使用環節的質量安全監督管理；組織實施藥品零售、醫療器械經營質量管理規範；負責全區藥品不良反應、醫療器械不良事件監測管理工作；負責全區藥品零售、使用和醫療器械經營、使用環節質量安全監督管理工作的業務指導。擬訂並組織實施區化妝品經營企業監督管理的相關政策、制度措施；組織開展化妝品經營企業監督檢查工作；組織開展化妝品經營環節不良反應監測、評價和處置工作；承擔國家和省、市藥品安全抽檢監測管理事項；依法組織實施藥品、醫療器械、化妝品安全監督抽檢計劃；督促指導不合格藥品、醫療器械、化妝品核查、處置、召回工作。

組織指導相關領域的投訴舉報調查處置工作。

（十二）知識產權監督管理科。貫徹實施國家知識產權相關法律法規和國家、省、市知識產權戰略，擬訂區知識產權戰略和知識產權強區建設規劃計劃、政策措施並組織實施；組織實施專利導航和產業知識產權風險預測預警工作；指導企事業單位知識產權工作，指導產業集羣品牌培育基地和知識產權密集型園區建設；培育知識產權密集型企業、知名商標品牌、高價值專利和地理標誌；負責知識產權信用管理和保護工作，組織指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處，指導知識產權管理標準化工作；負責監督管理知識產權服務機構；組織實施商標品牌、專利等知識產權獎勵制度；承辦涉外知識產權事宜的統籌協調和知識產權工作的對外聯絡、合作交流。

組織指導相關領域的投訴舉報調查處置工作。 ^[3] 

常州市武進區市場監督管理局局長：蔣志剛 ^[4] 

2022年1月，入選2019-2021年度江蘇省文明單位候選名單。 ^[5]