市場經營能力

8月31日，西北電網公司召開2008年上半年經濟活動分析會議，全面分析西北電網系統上半年經濟運行情況，總結經驗和成績，針對目前經營活動中出現的問題，研討後續工作思路，促進全年各項生產經營指標的完成，網、省公司認真分析面臨的形勢，積極探討解決重點、難點、共性問題的有效措施，並就做好今後一個時期的經營管理工作達成了新的共識。

西北電網：整體呈現良好發展勢頭，但經營壓力增大，擴大市場規模成為主要選擇

今年以來，西北電網公司系統克服雨雪冰凍、地震災害、黃河凌情、電煤供應緊張等不利因素，全面加快“三型”電網建設，加快推進“兩個轉變”，電網發展、市場交易、生產管理、科技創新、信息化建設等方面均取得了新成績，呈現良好發展勢頭。西北電網安全形勢總體平穩，全網未發生電力生產人身死亡事故，但受自然災害、外力破壞等不確定因素影響，電網安全穩定運行壓力較大。西北地區經濟發展態勢良好，西北電網售電量保持穩定增長，增幅居國網系統第二，西北五省（區）電力公司完成售電量1008.99億千瓦時，同比增長15.25%，完成計劃的50.44%，實現了時間過半、任務過半。從經濟分析來看，當前西北電網面臨的形勢和存在的問題主要表現在：一是西北電網系統面臨的經營壓力進一步增大，受嚴重自然災害和國際經濟不利因素影響，電網經營管理成本費用增長超過收入增長，利潤同比大幅下降。二是電力銷售市場形勢依然嚴峻，市場交易工作的不確定性進一步加大，自然災害、極端天氣和電煤供應對銷售市場帶來的影響不容忽視。三是電網發展和建設任務艱鉅，新開工項目設計、物資、設備供應等資源供需短缺的矛盾突出，嚴重影響工程進度、工程質量和工程造價。四是黃河來水不確定性、電煤供應對電網安全的影響日益突出。五是風電等新能源的快速、大規模開發對電網發展提出新要求，如何適應風電大規模接入、遠距離送出、大範圍配置的發展要求，亟需在電網規劃、建設和運營等方面進行深入研究。對此，會議強調：要抓好增供擴銷和電量增長，拓寬公司發展規模，牢牢抓住電力銷售和外送電量這個關鍵，擴大省際、區外送電規模，努力把西北電力市場做大做強；要抓好電價爭取和增收節支，提升經營發展能力，既要積極開源，爭取合理的電價機制，更要注重節流，在規劃、計劃、建設過程中優化流程、科學管理、優化資源、降低成本；要抓好電網規劃和前期工作，促進建設任務完成，實現西北電力大規模外送，確保750千伏電網工程全部按期順利投運；要發揮集團化和團結治網優勢，加快750千伏送端電網規劃建設，加快新疆、西藏聯網進程，網省公司團結一致，同心同德，共同推動西北電網發展。

省（區）公司：售電量普遍增長，發展經驗各具特色，經營壓力具有共性

上半年，西北電網雖然經受冰雪、地震災害損失較大，但售電量仍保持較大增幅，對當地經濟社會發展作出了重要貢獻。雖然陝西一二月份和六七月份經受缺煤壓力、造成電力供應緊張的狀況，但全網團結協作，各省公司相互支持，幫助陝西渡過難關，限電損失降到最低程度。各省（區）電力公司克服自然災害的影響，千方百計抓好電網安全生產和主營業務發展，取得了各具特色的經驗和成績。陝西電力公司克服冰雪、電煤供應緊缺及地震影響，積極增供擴銷，上半年售電量完成268.74億千瓦時，同比增加電量31.43億千瓦時，增長13.24%。工業用電依然對全社會用電量貢獻最大，達81.36%。農業用電增幅較大，增長15.04%,比去年同期高出14.58個百分點。居民電量增長24.84%，比去年同期高出13.14個百分點。陝西公司市場佔有率為97.2%，同比提高0.04個百分點，實施節能減排、關停小火電後，大量客户改用主網用電。甘肅電力公司上半年售電量累計完成290.29億千瓦時，同比增長15.43%。其中省內售電量274.99億千瓦時，同比增長14.82%，完成年度計劃的50.92.%；省外售電量15.3億千瓦時，同比增長27.6%。甘肅電網和新能源發展取得重大突破。酒泉風電基地建設和送出配套的電網建設前期工作進展順利，獲得國家發改委“路條”，風電送出方案、750千伏電網建設全面啓動，為落實以風電促進電源發展、推動電網發展、促進電力外送目標創造了條件。青海電力公司通過努力增供擴銷，上半年累計完成137.91億千瓦時，同比增加20.37億千瓦時，增長17.33%，完成年計劃270億千瓦時的51.08%。公司生產經營形勢較好，售電量繼續保持較高增速；購電量控制在計劃範圍內；線損率呈下降趨勢；電費回收繼續保持月結月清。公司營業收入保持較快增長；流動資產週轉率有所提高；財務費用呈下降趨勢；資產負債率較預算值相比下降較多；利潤總額穩步增加。寧夏電力公司上半年售電量191.56億千瓦時，同比增長12.25%，完成計劃的50.81%；實現利潤總額2.69億元，同比增長4.38%，完成綜合計劃的44.82%。由於國家不斷加大對高耗能行業的宏觀調控力度，區內高耗能行業用電增長將受到一定製約。電力供應方面，隨着下半年西夏熱電廠2×20萬千瓦和大壩三期2×60萬千瓦機組的投運，區內裝機容量將繼續增加，寧夏電力電量將繼續呈現供大於求的局面。新疆電力公司上半年完成售電量135.8億千瓦時，比去年同期增長22.94%，增速居西北第一。電力市場佔有率為68.65%，比去年同期上升1.33個百分點（新疆電力市場兵團系統為13.27%，石油系統為6.47%，企業自備電廠為8.48%）。主要是通過增供擴銷、優質服務，使得企業自備電廠市場比去年同期下降2.06個百分點，地方獨立電廠市場比去年同期下降0.23個百分點。新疆公司上半 年實現利潤1.2億元，比上年同期增加0.4億元，電費回收取得很大成績，當年電費回收率99.998%，回收陳欠電費2236.19萬元，回收率33.20%。上半年西北電網各省公司雖然不同程度取得了成績，但是由於受自然災害和宏觀經濟影響，普遍存在經營壓力，利潤大幅度降低。其中甘肅公司因抗災救災造成虧損0.52億元，陝西公司上半年利潤總額僅為0.5億元。寧夏、青海、新疆公司雖有盈利，但市場規模較小，對西北電網整體利潤貢獻有限。因此，西北電網經營形勢嚴峻，要完成國家電網公司提出的“目標不變，任務不減”的要求，經營工作壓力很大，任務艱鉅。

同舟共濟：增強憂患和緊迫意識，拓寬發展規模，提升經營能力，推動各項工作再上新台階

從上半年經濟活動分析看，西北網省公司有着共同特點，面臨共同的問題和壓力。需要認真分析面臨的形勢和問題，切實增強憂患和緊迫意識，把握大局，應對挑戰。對此，西北電網公司提出下一步措施和要求。——全面加強安全管理，完成迎峯度夏和奧運保電任務。當前重點要做好迎峯度夏和奧運保電工作。高度重視當前在生產和運行中存在的各種問題和薄弱環節，如電網基建施工和檢修任務重、新機組投產多、來水電煤不確定等因素影響，提前做好預防措施和準備工作。——密切關注市場，大力增供擴銷，確保完成售電量指標。密切關注國家經濟運行走勢，切實做好電力市場分析預測工作。加強對國家宏觀調控政策和用電市場的研究，結合高耗能行業動態和用電趨勢，及時調整營銷策略。——提高認識，轉變觀念，推動電力市場交易健康發展。進一步加強對交易機制、模式的研究，增加交易品種，不斷活躍省間交易，在交易中挖潛增效。繼續完善跨區跨省電能交易管理辦法及配套實施細則，探索與節能調度相銜接的跨區跨省交易。推進西北能源資源在全國範圍優化配置。——加快電網發展，加大前期工作力度，推動電力外送。全面實施“十一五”電網發展規劃，加快750千伏骨幹網架建設。協調推進750千伏電網電源送出工程前期工作，積極配合靈寶擴建、寶雞～德陽直流工程建設，推進寧東～山東、青海～西藏等直流外送工程儘早核准開工。——推進電價機制研究，確保電價政策執行到位。隨着電網投資加大，電網運營成本上升，以及能源價格大幅上揚，需要繼續把疏導電價矛盾作為經營工作的重點，積極推動建立科學合理的上網、輸配、銷售價格形成機制。——加強電煤供應監控，多種措施保障電力需求。電煤供應緊張形勢尚未根本改觀，電煤供應緊缺給電網安全運行帶來嚴重威脅，要認真落實7月28日國家電網公司召開的“應對電煤供應緊張、確保電網安全運行”電視電話會議，堅持“以煤定電、以電定用”原則，加強對重點電廠電煤儲存情況的監督，確保迎峯度夏及奧運保電工作正常進行，確保電網安全穩定運行和可靠有序供電。