市場監督管理職能

制定出科學、有效的法律規範體系，用以指導、約束市場主體及其交易、競爭行為。法律規範既是市場管理主體實施管理的依據，也是實施管理的手段，又是市場主體實施市場行為的準則，其預見、指引、評價功能在市場監督管理中發揮重要的作用。要有一支高素質的市場管理隊伍。市場監督管理工作最終要靠人來推動，人的思想素質、文化水平、思維方法與觀念以及業務、理論、政治政策等綜合素質如何，對市場管理工作的質量有至關重要的影響。文化水平是一個人整體素質的基礎，文化是文明的搖籃，所受文化教育狀況不同，使人的道德水平、工作水平呈現不同層次，甚至存在文明與愚昧之別。思想觀念受文化教育的影響，更受社會實踐的影響，作為市場管理工作者，既要有活躍、深刻、寬容的思想和廣闊的視野，又要有切合實際、紮實有力的工作能力。就我國市場管理的實踐需要而言，急需強化市場觀念、法制觀念和國情觀念。市場管理是現代化的行政管理，它要求市場管理工作者具備較高的業務素質和政治政策素質。建立有權威的市場監督管理機構。市場經濟要求國家經濟管理體制作相應的改革，市場管理是國家轉變經濟管理職能的一個體現，它由過去直接管企業轉向通過管市場來間接調控(也是管理)經濟。從這個意義上説，加強市場管理，就是加強經濟管理。為此，市場管理必須有足夠的權威。市場監督管理的權威首先要有統一的管理制度與政策，政出多門、“九龍治水”，權威性就難以體現。為了保證管理政令的統一，對管理機構作必要的精簡與合併也是必要的。市場監督管理的權威必須依法確立。在法制社會里，權威不是自封的，而是依法確立的；市場管理必須依法進行，才能真正體現權威。這就要求對市場上的各種重要活動與行為分門別類逐一立法，用法律、法規去規範市場行為，在執法中查處市場違法行為。市場監督管理的權威要靠科學管理來確立，要憑科學合理的管理手段和管理體系來樹立。市場是社會、經濟、技術等狀況的全面反映，市場的廣闊性和複雜性，要求市場管理的手段與之相適應。除了使用行政手段外，要完善和強化法律手段、技術手段、監測手段、鑑定手段、查處手段等，否則，難以成為社會公認的權威管理。在管理方式上，要藉助於統計資料、信息通訊、預測分析、公示制度、功能性市場、行業協會、儲備制度、基金制度等，實行分層次、網絡化管理。